扎實推進廠務公開

張向東

重慶建設摩托車股份有限公司，是隸屬于中國兵器裝備集團公司的大型骨干企業。2009年實行“五分開”以來，公司沿革原廠務公開工作，并不斷健全、創新和深化。在組織建設、建章立制、具體內容、公開形式、實施效果、發展方向上逐漸體現出一定特色。目前，廠務公開工作正成為調動職工工作積極性、推動公司健康發展的有力手段和重要保證。

在組織建設上，明確廠務公開工作機制

公司領導班子高度重視廠務公開工作，認真貫徹落實中央《兩辦通知》精神和《重慶市廠務公開條例》等法律法規，把廠務公開作為“依靠職工，民主辦企”的重要抓手。根據實際，公司建立了廠務公開三級工作架構，全面推行廠務公開工作。

公司廠務公開領導小組、監督小組和辦公室。公司進一步完善了廠務公開領導體制，成立了新的廠務公開組織機構，統一領導、實施、監督、考核廠務公開各項工作。其中，廠務公開監督小組成員除紀委、工會人員外，還有普通職工代表擔任，確保了職工的參與權和監督權。

廠務公開責任部門。在黨委領導下，公司辦公室、經營計劃部、人力資源部等10個廠務公開責任部門按照分工，各盡其責，相互支持，實現了組織健全，渠道暢通，運轉正常，工作順利，形成了完備高效的廠務公開工作機制。

各車間廠務公開領導小組和班務公開負責人。及時公開職工最直接的切身利益，第一時間落實職工的知情權，增強實行廠務公開的主動性，充分尊重職工的民主政治權利。

在建章立制上，保證廠務公開規范有序

在廠務公開實踐基礎上，修改完善了《公司廠務公開辦法》，明確了組織領導、責任部門、公開項目和工作流程，增強了廠務公開工作的規范性。

細化了廠務公開目標責任、定期報告、職工評價、效能監察、考核獎懲、責任追究六項制度，增強了廠務公開工作的可操作性。

建立廠務公開例會制度。堅持了公司廠務公開領導小組會議制度、廠務公開責任部門聯席會議制度、廠務公開監督小組會議制度、廠務公開辦公室工作會議制度等。

建立了廠務公開責任部門聯絡員制度。為使廠務公開工作責任明確，推進得力，設立了10名廠務公開工作聯絡員，加強工作的協調和溝通。

在具體內容上，突出廠務公開重點項目

公開生產經營重大事項，群策群力謀發展

以職代會作為廠務公開工作的主要平臺，堅持職代會審議行政工作報告制度；堅持及時公開公司經營分析會、經營指標發布等企業經營重大事項。

公開黨風廉政重大事項，陽光透明促和諧

招待費公開。堅持每年公開上年度業務招待費使用情況，組織全體職工代表討論，接受職工群眾的監督。

評用干部公開。公司先后下發了《公司中層領導人員管理辦法》《公司年度中層領導人員績效考評辦法》等10個干部評聘管理文件，實現干部評用工作規范化。2009年以來，公司評用干部均進行評用過程和任前公示，接受職工群眾的監督。近期，公司還開展了副總經理公開競聘工作，組織50名職工代表和部分中層管理人員，聽取競聘演講和答辯，進行書面民主測評和推薦，尊重了職工代表的參與權、監督權和表達權。

用工公開。公司堅持公開招聘，防止憑關系走后門的用工情況。在公司人員結構調整工作中，做到了各個環節、細節的全程公開。招聘文件在公司OA平臺和基層公開欄張貼，確保職工及時知曉；實施計劃、考務安排全程公布，確保職工心中有數；競聘崗位數量、薪酬、工作內容等核心內容公開，供職工自由選擇；紀委、工會全程參與競聘工作，確保公平公正。2011年人員結構調整工作共錄用員工969人，全部完成名單公示，無任何不穩定事件發生。

評模評先公開。公司各級各類評先工作均由基層和職工群眾自下而上推薦，評比過程及結果向職工群眾公開，廣泛聽取各方面意見，評比結果得到職工的肯定。

公開熱點焦點重要事項，釋疑解惑凝人心

公司始終把職工群眾關注的熱點問題作為廠務公開的重點，對于涉及職工利益的重要事項，做到第一時間發布。

通過專題職代會，討論審議重大事項并及時公開。公司通過召開專題職代會，先后審議、通過了《薪酬改革實施辦法》《集體合同》《工資專項集體合同》和《女職工特殊權益維護專項集體合同》等，上述及其他涉及職工利益的重大方案，均通過多種渠道向全體職工公布。

及時了解職工關注，提高廠務公開工作針對性。公司通過職工代表座談會、OA辦公平臺交流、基層聯系點走訪等多種方式，保持與職工群眾的緊密聯系，增強廠務公開工作與職工之間的互動性，提高廠務公開的及時性和針對性，吸引更多職工積極參與企業的各項管理，密切了干群關系。

在公開形式上，發揮各類平臺輔助作用

認真落實好職代會的各項職權。切實發揮好職代會作為廠務公開主要載體的作用，明確該職代會審議通過的絕對按規定執行。

發揮“一板一報一網”日常公開平臺作用，廠務公開效果明顯。目前，《建設股份》報和OA協同辦公平臺已成為公司落實廠務公開重要載體。全體職工代表及中層管理、一般管理人員和生產骨干均有了解信息和發布意見權限。2009—2011年，公司多渠道公開重要事項1 078項。職工暢所欲言，營造出和諧、民主、公開、透明的議事氛圍。

結合實際，不斷豐富廠務公開的多種實現形式。公司進一步豐富廠務公開的其他輔助形式，充分利用如車間公開欄、班務公開欄、作業會等形式，就普通職工關注的具體事項進行公開，真正實現與職工零接觸、完成廠務公開工作全覆蓋。

在實施效果上，有效促進企業發展穩定

促進了企業改革。新一屆領導班子提出的“1166”發展戰略和把公司打造成為國際化、現代化的一流摩托車企業的愿景，把企業改革和發展推向了新的高度，為企業發展開拓了新的領域，得到了廣大職工的普遍認可。全體職工按照“企業增效、職工增收”的經營目標，不斷推行科學管理、提升營銷能力、提升研發能力、推進精益生產。

促進了企業穩定。通過及時和定期公開職工普遍關心的企業發展重大戰略決策、生產經營目標、薪酬改革、人員結構調整等熱點問題，使廣大職工知其情、曉其理、解其惑、順其心，凝聚了職工人心，促進了隊伍穩定。公司無任何群體性不穩定事件發生，使公司在發展進程中保持了穩定和諧的局面。

在發展方向上，樹立“五個到位”尋求突破

廠務公開工作是一項長期性工作。做好廠務公開，企業的經營成效、人心凝聚、士氣提升立竿見影。廠務公開工作任重道遠，主要體現在著力于“五個到位”，促使工作務實創新上臺階。

認識到位，進一步提高廠務公開的自覺性

各級黨組織要加強對廠務公開的領導，把廠務公開納入議事日程，定期研究和解決廠務公開工作中遇到的重要問題。

各級領導要提高對廠務公開工作的認識，正確處理好完成生產經營、改革任務與廠務公開之間的關系，促進職工隊伍穩定，營造良好的內部環境。

廠務公開工作人員要認真學習廠務公開法律法規，提高工作水平，創造性地做好廠務公開工作。

責任到位，進一步發揮廠務公開的主體作用

各級行政負責人要樹立“行政是廠務公開主體”的觀念，增強實行廠務公開的主動性，按制度該向職工公開的都應向職工公開，充分尊重職工的民主政治權利。

各級工會要切實承擔起職工代表大會工作機構的職責，做好廠務公開以及職代會的各項具體工作，教育和引導職工（代表）站在維護公司發展穩定的高度，積極、正確地行使好自己的民主權利。

安排到位，進一步加強廠務公開的計劃性

結合全年不同時段的工作內容，有的放矢地確定廠務公開的工作重點，在此基礎上制訂出今年的廠務公開計劃。

加強計劃的預見性，計劃中的公開事項及內容的確定，要立足于從促進生產經營、改革任務的完成和確保職工隊伍穩定兩個方面作好預期安排。

工作到位，進一步促進廠務公開規范運行

抓好計劃落實，促進廠務公開的程序化。要認真貫徹落實廠務公開辦法及相關制度，用制度來規范工作，在計劃、實施、監督、檢查、考核、評價、責任追究等各個方面下功夫。

抓好網絡建設，促進廠務公開的信息化。充分利用OA協同辦公平臺等現代化載體，構建一個上下互動、反映靈敏、回饋及時的廠務公開工作網絡。

抓好數據統計，促進廠務公開的數字化。健全和規范公司廠務公開事項登記表、廠務公開責任部門公開事項報表等常用報表，及時統計分析。

開展工作競賽，促進廠務公開的常態化。開展聯絡員工作競賽和業務培訓，調動聯絡員的工作積極性。

抓好典型宣傳，促進廠務公開的普遍化。及時掌握基層廠務公開的新情況、新動態，及時發現和總結新作法和新經驗，促進廠務公開的普遍開展、全面開花。

考核到位，進一步增強廠務公開的實效

公司廠務公開監督小組要充分發揮好效能監察作用，督促廠務公開六項制度的落實，定期對公司及各單位廠務公開工作進行檢查，提出獎勵和考核意見，激勵先進，追究失職。

（作者系重慶建設摩托車股份有限公司工會主席）

（責任編輯：郝幸田）