中煤平朔集團有限公司 2012年發布社會責任報告

歷經30年的建設發展，中煤平朔，這塊由鄧小平親手培植的年產1 500萬噸的中國改革開放“試驗田”，已經成長為億噸煤炭大基地。30年來中煤平朔人創造了無數個奇跡，書寫了中國煤炭工業發展史上的新華章，成為行業發展的新標桿！

在面對全球經濟一體化的新形勢下，駛入“十二五”的中煤平朔肩負著轉型跨越發展的使命，社會責任理念引領的文化厚度成為推動企業未來轉型發展的接力支撐。在“循環開發，綠色生態”企業可持續發展理念的指引下，中煤平朔“十二五”發展規劃要求:打造“煤—電—硅鋁—煤化工—建材”和“農—林—牧—藥—生態旅游”兩條產業鏈，將平朔礦區建成國內最具影響和示范意義的高標準循環經濟工業園區、超大型的露井聯采億噸級煤炭生產基地、超大型的煤矸石發電基地、超大型的高端粉煤灰綜合利用基地、全國礦山生態環境恢復治理最好的標桿企業。屆時，中煤平朔非煤產業銷售收入也將由現在占公司總產值的5%升至60% ,繳納稅費191億元，實現利潤178億元，帶動地方相關產業增加產值500億元。

而這宏偉的發展目標，原動力來自于中煤平朔崇高的社會責任感和履行社會責任的卓越能力。作為資源型企業，中煤平朔在發展中一手抓科技創新，一手抓生態建設，積極履行企業社會責任。中煤平朔將深入貫徹黨中央、國務院的指示精神，落實國資委的要求，緊扣“資源型經濟轉型”這個改革主題，通過發展循環經濟，率先實踐產業優化升級和新興產業發展的戰略，實現綠色發展和可持續發展。

中煤平朔社會責任報告是對中煤平朔的發展進行一次系統的總結和回顧，是對中煤平朔如何成長為一位優秀“企業公民”所歷經的實踐和思考。它不是一個終點，它實際上是一個起點，今后相信全體中煤平朔員工將會以此作為一個起點，切切實實去履行中煤平朔應該承擔的社會責任，也讓社會給予我們更多的支持和鞭策，中煤平朔的企業社會責任必將閃耀著熠熠光輝。

中煤集團黨委常委、中煤平朔集團公司執行董事、總經理

中煤平朔集團有限公司產業布局

1. 煤炭產業，將建成東露天礦、小回溝礦、馬營堡礦、豐予礦，改造潘家窯礦、北嶺礦、東日升礦，生產規模達到1.45億噸；

2. 電力產業，新建煤矸石電廠6座，燃煤電廠1座，電力裝機總規模達到1 017萬千瓦，新增920萬千瓦；

3. 煤化工產業，建設年產1億立方米煤制天然氣、30萬噸合成氨、60萬噸硝銨新型煤化工項目；

4. 硅鋁產業，建設4座粉煤灰綜合利用工廠，年處理粉煤灰420萬噸，生產白炭黑83萬噸、氧化鋁192萬噸、電解鋁及鋁合金錠60萬噸、鋁型材30萬噸；

5. 建材產業，建設以煤矸石、粉煤灰為原料的3座建材廠，年生產各類建材產品600萬噸；

6. 生態產業，復墾土地5.5萬畝，建設生態防護、農業種植、牧業養殖、農牧產品深加工、農業觀光4大類15個重點項目；

7. 物流產業，建設“1個平臺4類中心多個流節點”的區域現代物流中心。1個平臺是物流信息平臺；4類中心是配件中心、油品中心、建材中心、農產品商貿中心。

輝煌成就

中煤平朔歷經改革開放30年的創業、成長和壯大，取得了舉世矚目、堪為翹楚的輝煌成就。這些成就的取得不僅與黨中央、國務院、國資委、中煤能源集團、山西省委省政府及朔州市歷任領導和相關人士持之以恒的關心支持密切相關，也與海外相關企業機構的長期合作密切相關，更與中煤平朔歷任領導帶領全體員工的自強不息、拼搏奮進和開拓創新密切相關。追昔撫今，感慨萬千，展望未來，任重道遠。既有的輝煌成就不但將為中煤平朔在未來的歲月中實現轉型發展奠定扎實的基礎，而且也將為其實現跨越發展樹立新的標桿。為此，我們需要銘記中煤平朔歷史上這些具有重大紀念意義的輝煌成就。

1.開啟中外合作經營大型資源型企業的時代先河

明代詩人王越對往昔朔州一帶有詩云曰：“雁門關外野人家，不養蠶絲不種麻，百里并無梨棗樹，三春哪得桃杏花，六月雨過山頭雪，狂風遍地起黃沙……”這就是古人對歷史上的“不毛之地”朔州作出的感性描寫。可到了20世紀80年代，隨著我國改革開放序幕全景拉開，隨著改革開放總設計師鄧小平與美國哈默博士開啟中外合作經營大型資源型煤礦的時代先河，經過平朔人與外方合作者近10年的艱苦奮戰，從此在塞北高原上誕生了一座叫做“安太堡露天煤礦”的業界新標桿。安太堡露天煤礦的出現，不僅代表了中國煤炭工業發展新的里程碑，而且更體現出非同尋常的政治意義。

2.在國內連創露井聯采等多項第一

中煤平朔礦區是一個集群化生產礦區，380平方公里的井田內既有規模壯觀的露天開采，也有高科技的現代化井工開采。而“露井聯采”這一杰作的實施，將露天礦無法吃掉的“邊角料”由井工礦徹底吃掉，放大了資源的價值。露井聯采集中體現在安家嶺項目的建設和運營上。該項目由我國自行設計、建設和管理，是我國“九五”期間利用日本能源貸款啟動建設的重點項目，計劃建成與安太堡露天礦同等規模的年產1 500萬噸的露天礦。安家嶺煤礦項目是國家14個大型煤炭基地之一晉西北基地最大的煤礦項目，說是個礦，其實它不僅有年設計生產能力1 000萬噸的露天礦，還有年生產能力500萬噸的兩個井工礦，一個年入洗能力1 500萬噸的配套洗煤廠和年輸送能力1 400萬噸、正線全長21.02公里的鐵路專用線共4個專項工程。最初擬投資97.43億元，實際基建投資47.31億元；除露天礦年生產能力力求1 500萬噸外，兩個井工礦也分別設定為1 000萬噸的生產能力。1999年12月10日，該項目開工建設；2001年7月，露天礦、選煤廠、鐵路專用線建成試運轉；井工礦1號井2003年4月開工，2004年12月試運轉；2號井2003年6月開工，2005年6月進入聯合試運轉。2006年2月15日，安家嶺煤礦項目整體通過國家竣工驗收并移交生產。

中國煤炭工業史將會永遠記下這一天：2006年3月18日安家嶺煤礦項目正式投產。安家嶺煤礦是典型的“中國制造”，它創造了五個“中國第一”：

中國第一個露井聯采的煤礦；中國第一個自行設計、建設、管理的亞洲最大的全重介動力煤選煤廠；中國第一次在淺埋深、硬頂板、硬煤層條件下成功應用綜采放頂煤工藝；中國煤礦建設史上第一個實現投資比初設估算減半、產能實現翻番的成功案例，以噸煤157元的投資標準，建成的現代化的包括露天礦、井工礦、選煤廠、鐵路專用線等配套的煤炭項目；中國煤礦建設史上第一次采用國產設備反承包的方式運營。這標志著中國同樣有能力建設世界級的現代化大型煤礦。安家嶺煤礦成為了當時國內露井聯采、資源利用率最好、效率最高的礦區，為我國煤炭工業樹起了新標桿。

3.成為國字號煤企響當當的贏利和納稅大戶

改革開放以來，中煤平朔從建礦投產、到“二次創業”、到發展循環經濟和實行轉型跨越，期間產生了極大的社會效益和經濟效益。建礦近30年，中煤平朔累計產出8.6億噸原煤，實現工業總產值1 778億元，出口創匯50.89億美元，累計上繳各類稅費就達333億元，僅2011年上繳稅費高達90.96億元，成為所在的山西省朔州市納稅第一大戶,為國民經濟發展作出了突出貢獻。

4.樹立了“以煤為基，多種經營”發展循環經濟的典范

在建礦立業之初，中煤平朔就確立了“以煤為基，多種經營”的發展戰略，從起先的生產結構單一的煤炭開采、選洗外銷，到同時注重通過加強科學管理來降低生產成本、通過回收利用煤炭邊角廢料開發衍生產品、通過注重礦區污染治理及廢舊礦坑填埋來實現土地復墾、通過逐步構筑和拉伸多條產業鏈等重要舉措，走上了一條旨在實現“黑色產業，綠色開采”、致力于提升循環經濟水平的可持續發展道路，這一整套行之有效的做法不啻在業界樹立了大型資源型企業創新發展的典范。以礦區污染治理和生態修復為例，2007年有專家組針對安太堡礦區環境進行了相關研究。研究結果表明:礦區生態環境與資源利用水平由1995年前的5級變為2000年的4級、2005年的2級，未來的理想狀況會向1級水平發展。由此說明礦區生態環境質量與資源利用正在向好的方向發展。

5.實現單一礦區年產量破億噸的歷史性跨越

2010年12月，中煤平朔實現了露井聯采單一礦區原煤產量突破億噸的歷史性跨越，既是“平朔速度”在改革開放30余年中對“中國速度”一次生動寫照，也是平朔人努力踐行科學發展觀的必然結果。人們可以發現：平朔礦區原煤產量從1987年的154萬噸到2006年突破5 000萬噸，用了整整20年時間；而從2006年的原煤產量5 000萬噸到2010年實現億噸突破，僅僅用了4年時間。

6.獲得了一系列廣受各方面贊譽認可的榮譽資質

中煤平朔建礦以來，始終把職工利益、環境保護和企業的經濟效益、社會效益有機地結合起來，實施了“三標一體化”管理體系，并取得了ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。“平朔”獲山西省著名商標，“Pingshuo牌洗精煤”獲山西標志性名牌產品。此外，公司還先后獲得了全國企業管理“金馬獎”“金石獎”“全國思想政治工作優秀企業”“全國百家文明社區示范點”“全國設備管理優秀單位”“全國煤炭工業科技進步十佳企業”“全國廠務公開工作先進單位”“全國依法生產先進煤礦”“全國五一勞動獎狀”“全國國有企業創造四好領導班子先進集體”“中國能源綠色企業50佳”“國際信用企業”“2007世界市場中國（煤炭）年度品牌”“煤炭行業AAA級信用企業”、全國環保優秀企業、全國綠化先進單位、國際最具影響力旅游企業、低碳發展突出貢獻企業等多項榮譽。2011年，公司堅持科學發展，經營業績穩步提升，黨建工作不斷創新，獲得了國家、省級多項榮譽:榮獲“轉型?2010中國經濟十大領軍企業”“2010年度最具影響力企業”“國家級安全社區”“國際最具影響力旅游企業”“建黨90周年全國企業黨建工作先進單位”“中國工業黨建優秀單位”“企業文化建設優秀單位”“2011年環境保護優秀企業”；井工一礦被國家安全生產監督管理總局命名為“全國安全文化建設示范企業”，井工一礦綜采隊被全國總工會授予“全國工人先鋒號”；榮獲“山西省功勛企業”“山西省質量信譽AAA級企業”“山西工業企業30強”“山西省平安單位”，公司平洗煤榮獲“山西省名牌產品”；安太堡露天礦榮獲“山西省五一勞動獎狀”，井工一礦綜采隊、煤炭洗選中心安家嶺選煤廠虎班被授予“山西省工人先鋒號”。

發展戰略

按照中煤集團“1458”工作思路和“22255”發展戰略，堅持“高起點、高目標、高質量、高效率、高效益”五高標準，全面推進平朔億噸礦區建設；牢固樹立“危機、責任、全局、團隊、執行”五種意識，全力推進“體制、機制、管理、技術”四個創新，用只爭朝夕、勇于拼搏的精神，爭機遇、謀發展，拓展企業發展空間；解放思想、轉變觀念，著眼于大思路、大視野、大舉措，用全新的理念、思維、思想去破解企業發展難題，延伸產業鏈條，培育新的經濟增長點，推動循環經濟建設。立足于中煤集團五大煤炭及煤轉化生產基地定位，建設東露天，開發朔南區，拓展電力、煤化工、氧化鋁、建材等產業，力爭到2015年，把平朔打造成主業突出、產業關聯、資產、產值、利潤高速增長的具有可持續發展能力的特大型企業，成為我國第二個億噸級煤炭基地和高標準循環經濟產業示范區域。

（一）指導思想

根據中煤集團“1458”工作思路和“22255”發展戰略，以科學發展觀統領公司發展全局，以發展先進生產力、保護生命、保護資源和環境為核心理念，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續的發展道路。以建設平朔億噸級礦區為契機，堅持“高起點、高目標、高質量、高效率、高效益”五高標準，全面提升企業綜合實力，全力打造世界一流煤炭企業。把循環經濟作為公司的發展點、支撐點、新的增長點，納入戰略規劃和經營管理，大力推進資源循環利用，全力構建電力、煤化工、氧化鋁、建材、生態產業鏈條，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，努力將平朔礦區建設成為本質安全型、資源節約型、環境友好型循環經濟示范區域。

（二）發展目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四化”方向和“五高”標準，以煤為基、多元發展，多聯產、全循環、抓高端，全力打造以煤為基礎的煤—電—硅鋁—煤化工—建材工業產業鏈和以土地綠化復墾為主線的農—林—牧—藥—工業旅游生態產業鏈，配套發展現代物流服務業，到“十二五”末將平朔礦區建設成為在全國最具影響和示范意義的高標準循環經濟工業園區、全國最大的露井聯采億噸級煤炭生產基地、最大的煤矸石發電基地、最大的高端粉煤灰綜合利用基地、全國礦山生態環境恢復治理標桿企業。

“十二五”末，公司年產值達到1 192億元，繳納稅費400億元，實現利潤300億元，帶動地方相關產業增加產值300億元，新增就業崗位1萬個，實現累計投資和銷售收入兩個超千億的歷史跨越。

（三）工作要求

為確保上述目標的順利實現，公司提出了“5448”工作要求，即樹立危機、責任、全局、團隊、執行“五種意識”，推進體制、機制、管理、技術“四個創新”，落實煤炭做精、非煤做強、生態做好、服務做優“四個實現”，努力達到本質安全、生產技術、專業化管理、管控能力、人力資源、產業結構、企業形象、職工生活質量“八個提升”。

企業文化

企業使命：奉獻國家惠澤社會幸福員工

企業愿景：打造中國煤炭工業的北斗星

企業核心價值觀：盡責誠信 管理精細 團隊進取 執行高效

企業精神：敬業奉獻 創新卓越

企業作風：高標準 快節奏

企業經營理念：

安全理念——生命至尊安全為天

企業可持續發展理念——循環開發 綠色生態

企業人才理念——唯德善用 量才適用 德才重用

企業經營哲學——經營企業就是經營人心

綠色生態新藍圖

“投資1 000億，銷售收入超千億，五年再造一個新平朔。”

2010年，中煤平朔順應全球低碳發展之勢，立足企情發布了《中煤平朔礦區“十二五”期間建設中央企業循環經濟示范區總體規劃綱要》，科學謀劃實施發展循環經濟的戰略，更加明晰完善了企業未來五年循環經濟發展的目標和路徑：

以“減量化、再利用、資源化”為指導，以煤炭開采為基礎，以煤矸石及煤系伴生礦物的綜合利用為重點，以礦區經濟、人文、生態和諧發展為目標，堅持高起點、高目標、高質量、高效率、高效益的原則，建設煤—電—硅—鋁—煤化工—建材工業產業鏈和農—林—牧—藥—生態旅游生態產業鏈，將平朔礦區建成國內一流、國際領先的現代化循環經濟示范礦區，打造中國煤炭企業的“北斗星”。

根據規劃，平朔公司循環經濟總體發展規劃投資1 406億元，預計銷售收入達到1 192億元，屆時非煤產業銷售收入將達到平朔公司總產值的60%，平朔公司“雙千億”高標準循環經濟示范園區基本成型。其中：

工業產業鏈：到2015年，煤炭生產規模達到14 500萬噸/年；電力裝機總規模達到1 017萬千瓦（矸石電廠897萬千瓦）；年處理粉煤灰410萬噸，生產白炭黑83.8萬噸、氧化鋁192.6萬噸；建設3個總規模1 000萬噸/年的水泥廠，消耗赤泥520萬噸、粉煤灰240萬噸、灰渣260萬噸；建設3個總規模600萬噸/年的建材廠，消耗粉煤灰300萬噸、灰渣210萬噸。

生態產業鏈：到2015年，每年治理井工塌陷區6 000畝、露天復墾5 000畝，耕地占補平衡開墾3萬畝；建成2 000座蔬菜示范基地大棚、年產10萬噸飼料加工廠、20萬頭生豬養殖廠、7 000萬只生態養雞場、500頭肉牛（奶牛）養殖場、15萬只肉羔羊養殖基地和配套的屠宰線、冷庫、食品加工線、10萬畝中草藥種植基地以及露天采礦和生態農業為主的旅游產業等。

科學發展

一、切實保障國家煤炭安全供給

煤炭是我國重要的基礎能源和原料，在國民經濟中具有重要的戰略地位，對我國的經濟發展及國民生活起著極其重要的作用。作為中國中煤集團旗下的第一大企業，煤炭主業的健康發展是平朔公司各項事業發展的基礎和根本，也是平朔公司的首要責任。

建設高效礦井，挖掘煤炭產能。經過近30年的發展建設，平朔公司現擁有安太堡、安家嶺兩座特大型露天礦、井工一礦、井工二礦、井工三礦三座大型現代化井工礦、五座配套洗煤廠和兩條鐵路專用線,是我國目前規模最大、資源回收率最高的露井聯采煤炭企業。四個生產礦均被命名為特級高產高效礦井。平朔礦區已成為中國重要的出口動力煤生產基地，被國家正式列為全國14個煤炭大基地之一。

平朔公司科學組織生產，不斷加強現場管理，實時調整生產計劃，加強生產指揮，優化生產布局，推進技術升級，優化作業工序，提高作業效率，各生產礦井呈現出主業基礎不斷加固、生產狀況明顯好轉、抗風險能力顯著增強的局面，使產能空間得到最大釋放，確保了生產的優質高效。同時，公司通過對露天礦實施擴能改造，穩定增長井工礦產量，加快建設東露天等重點工程，整合改造地方礦，實現了煤炭生產的“規?；⒓s化、機械化、信息化”。

2010年，平朔公司原煤產量完成10 388萬噸，同比增加1 687萬噸；外運商品煤7 413萬噸，同比增加1 111萬噸。2010年12月15日，公司原煤產量順利突破億噸，全國首座單一的露井聯采的億噸級礦區正式建成。

2011年公司完成原煤產量10 921萬噸，超計劃1 121萬噸。

“十二五”期間，平朔公司將投資236億元用于擴能改造、新建煤礦和聯合改造地方煤礦，原煤生產規模可達到1.45億噸/年。

二、經濟效益顯著提升

平朔公司從建礦投產、到“二次創業”、到發展循環經濟和實行轉型跨越，使資源優勢轉化為經濟優勢，成為國字號煤企響當當的贏利和納稅大戶。

2010年，平朔公司實現了營業收入302億元、利潤71億元，繳納稅費79億元，分別是“十一五”之初的3.25倍、8.88倍和9.88倍。2011年，公司實現銷售收入343億元，實現利潤86億元，實現經濟增加值50億元。

朔州市因煤而興，因平朔而建市，平朔公司收入和利稅占朔州市的50%～70%，連續8年獲山西省“功勛企業”稱號。2011年，平朔公司累計上繳各類稅費333億元，繁榮了地方經濟，促進了社會發展。

安全至上

一、世界領先的安全生產水平

在煤炭企業的安全性能被一次次質疑考問時，平朔的安全生產卻一直領先于國際水平。建礦至今，百萬噸死亡率是0.035，“生命至尊，安全為天”的企業安全理念已成為全員上下追求的一種境界。

二、強化裝備及技術投入

加大安全投入

2006年至2010年，公司安全費用累計投入42.2億元。2011年，公司安全費用達17.4億元，并按照國家有關規定提取安全費用，即：露天礦以噸煤10元、井工礦以噸煤15元，足額使用在改善安全生產條件上。

打造數字化礦井

按照“無人則安”的理念，平朔公司將井工一礦建設成為裝備精良、信息化一流、管理先進的數字化礦井，并將逐步全面推廣。

健全完善礦井綜合信息化管理平臺，包括對現有自動化控制、監控監測、調度、通信及統計、人員定位等系統進行整合，實現資源共享與信息即時交換處理。利用信息化手段，完善安全管理、現場監測監控、隱患排查治理及重大危險源監控管理，實施事故隱患整改超時升級制，分類分級管理和在線監控安全生產隱患。

井下安全避險“六大系統”建設。目前公司各礦井的通信聯絡、檢測監控、井下供水施救、壓風自救、井下人員定位五大系統已經建設完成。井工一礦緊急避險系統已建設完成，由一個永久避難硐室、8個可移動救生艙、2個過渡站組成。平朔井工一礦安全避險“六大系統”既滿足了國家《煤礦井下緊急避險系統建設暫行規定》的基本要求，又融入了多方面的創新成果，提高了生命綜合保障能力，使系統各項性能達到了同行業領先水平。

持續開展系統和裝備升級改造

堅持“科技興安”，平朔公司持續加大技術改造力度，通過引進新技術、新設備，改善現場安全裝備、設施、環境。露天礦實施卡車調度系統，推廣實施防撞預警系統，提高工作效率及安全可靠性。優化系統，推廣自動化生產技術和裝備，提高自動化水平。建立健全井工礦頂板監測報警、井下人員車輛調度、信息實時監控與采集處理、采掘工作面可視化等管理系統。提高瓦斯管理、邊坡監測、水害預防、地質勘探等監測監控系統的裝備水平。

安全應急系統

平朔公司已形成了較完善的應急救援體系，專業救援裝備齊全先進，擁有獨立的辦公樓、訓練活動室、高溫濃煙演習巷道、指揮車、救護車、正壓氧氣呼吸器、各類大型滅火器材、生命探測儀等設備設施，礦區設有醫療急救站，隨著公司專兼職應急救援隊伍整體素質和應急救援能力的不斷提高，能夠滿足應急工作需要。

創新引領

一、完善創新管理體系

體制創新。公司完善法人治理結構，理順內部組織管理體系，科學界定不同主體橫向和縱向管理界限和職責；合理設定機構，明確公司內部各層級關系；清晰主輔業、不同產業的定位與發展方向。

機制創新。以提高效率為目標，以公司內部資源優化配置為手段，實現公司“人、財、物”利用最大化；突出抓好公司組織結構、人力資源、財務管控、物資調配、薪酬激勵等體系的建立和完善。

管理創新。公司從強化管理理念、落實管理責任、更新管理手段、完善管理制度、細化管理內容等方面入手，全面創新管理模式，提高經濟運行質量。

技術創新。公司技術創新側重于露天、井工開采技術和新設備的研究引進；煤矸石和資源綜合利用電廠的技術開發和運行效率；粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑技術的自主研發。通過自主創新、引進創新、合作創新、模仿創新等多種手段，全面提升公司技術水平。

二、科技創新成效顯著

平朔公司在多年的科技進步活動中，已健全和完善了專利申請、專利保護、專利獎勵等制度。2011年，公司實現專利申請19項全部通過國家知識產權局的受理（其中發明專利5件），完成集團公司下達的專利考核指標的190%，全年已有11項專利獲得授權，有8項取得專利證書。截至2011年底，公司共擁有有效專利25項。

提升資源利用率

在資源有限的情況下，節約資源是減緩對環境破壞的重要措施。在煤炭生產中，平朔公司堅持依靠科技進步，改進采煤工藝，使資源回收率保持行業領先水平。

實施露井聯采，提高資源回收率。平朔公司采用先進的露井聯合開采方式生產原煤，極大提高了資源回收率。露天生產采用“單斗電鏟—卡車—半固定破碎站—帶式輸送機”半連續開采工藝，機械化程度100%，露天礦資源回收率達到96.2%；井工生產采用綜采放頂煤回采工藝，工作面回收率達到85%。露天井工聯采實現了煤炭的合理配采，降低煤炭硫分，提高商品煤質量，從源頭上減少了污染物排放，提高了市場競爭力。

300 MW循環流化床煤矸石鍋爐成功投產運行。該循環流化床鍋爐燃用煤矸石等低熱值燃料，具有燃料適應性廣、爐內脫硫、SO2排放量低、低溫燃燒NOx生成量低、灰渣綜合利用價值高、環保節能等特點，其技術處于國際領先水平。該技術設備的成功應用，解決了煤矸石由于長期堆放、污染環境的問題以及平朔礦區選煤廠廢棄物的出路問題，取得了很好的社會經濟效益和環境效益。

環保節能技術應用——皮帶走廊直接輸送燃料。該系統皮帶輸送距離總長度達2.2公里，年輸送礦區煤矸石120萬噸、風氧化煤120萬噸、煤泥和洗中煤70萬噸，不僅節省空間，而且解決了重型卡車近距離運輸過程中反復裝卸搬運能耗高、裝卸粉塵造成的環境污染問題；不僅提高運輸效率，每年還節省運輸費用800萬元，為坑口電廠的輸煤系統優化設計起到了積極的探索作用。

應用城市污水技術，實現城市污水綜合利用。平魯城市污水每天排放7 000噸左右，城市污水經過生物氧化、深度過濾、超濾和反滲透膜法處理后，作為電廠輔機冷卻水補水和鍋爐補給水處理水源，產水再經過反滲透加離子交換處理后，作為鍋爐補給水?；厥绽闷紧敵鞘形鬯?，為倡導國家節能降耗、減少城市污水排放量、減輕環境污染、有效保護和合理使用水資源、緩解水資源的緊缺問題，起到了積極的作用。

采用水電阻調速器，能源節約效果非常顯著。針對循環流化床機組廠用電率高的問題和在運行過程中需要跟隨負荷作較大調整的特點，平朔公司在二期2×300兆瓦擴建機組一次風機、二次風機、引風機風量調節上，采用國內先進的水電阻調速器系統，水電阻調速自動控制系統投入以后，風量調節的精度和可靠度大大提高，同常規調速系統相比，投資僅為變頻調速的十分之一，節電效果可達20%～50%，是國內在電廠中水電阻調節最大容量的電機轉動系統。

采用分室定位反吹袋式除塵器，節能又環保。采用分室定位反吹風袋式除塵器，是國內第一臺應用于300 MW循環流化床鍋爐含灰量在50%的煤矸石發電機組上，實現了鍋爐啟動和運行的無塵排放。該除塵器除塵效率高達99.99%，出口粉塵在50 mg以下，且煤質、飛灰量以及飛灰特性等都不會影響除塵器的除塵效率，有非常明顯的節能效應，真正地實現了節能、環保雙贏的效果。

自制的高效脫硫劑，脫硫效果明顯，降低成本。平朔公司開發的石灰石制粉系統，它所生產的石灰石粉，最大粒度不超過1 mm，并保持較好的粒度級配，既延長了在爐內的停留時間，也增加了循環利用的次數，提高了石灰石利用效率，保證了鍋爐爐內的脫硫效率在93%以上，同時極大地降低了生產成本，提高了經濟效益。

粉煤灰白炭黑、氧化鋁技術，實現高附加值。以平朔高新技術研發中心自主創新研發的自粉煤灰中提取二氧化硅（白炭黑）和氧化鋁的新技術，工藝的先進性達到了國際領先水平，為企業消納電廠粉煤灰找到一條高附加值的出路。

單位產品綜合能耗逐年下降。“十一五”期間，平朔公司單位產品綜合能耗以平均3.06噸標準煤/萬噸的速度下降。2011年，單位產品綜合能耗下降到39.7噸標準煤/萬噸。

降低污染排放率

平朔公司堅持走低碳道路，十分重視清潔生產工作，認真貫徹執行《清潔生產促進法》。露天礦、井工礦等項目在建設前期即編制了環境影響報告書，按照生產工藝流程對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。在生產過程中對原輔材料、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢棄物等方面進行控制管理，分析找出各個部門生產環節中排污和能源消耗存在的問題，持續改進，對生產過程中產生的廢物、廢水等綜合利用或者循環使用。

建立完善的防污體系

目前平朔公司已建立了較為完善的防污體系：安太堡、安家嶺礦區實現了區域熱電聯供、無鍋爐廢氣排放；木瓜界區域及生活區均實現集中供熱，所有鍋爐均配備有高效脫硫除塵器；礦區建成10套生活污水及井下水處理站，總處理能力5.45萬立方米/天，建成一座67.7萬立方米調儲水庫，礦區所有廢水閉路循環實現零排放，有效運用于生活區綠化、道路灑水；洗煤廠年產生的2 000余萬噸煤矸石，其中200萬噸用于矸石電廠，其余全部運至排土場覆土造田，得到綜合利用。

節能減排成績斐然

“十一五”期間，公司累計完成節能量16.39萬噸標煤，超額完成了市政府下達的“十一五”節能目標任務，完成了“十一五”總節能目標的136.58%，被中華環保聯合協會授予“低碳發展突出貢獻企業”；被山西省節能工作領導組授予“十一五”節能降耗集體一等功。

2011年，平朔公司COD累計排放量為106.62噸，SO2累計排放量為674.8噸，較2010年的1 230.1噸下降555.3噸,出色完成了減排指標任務。

打造綠色礦山，重建生態環境

發展經濟不以破壞環境為代價，是平朔公司一直堅守的發展之道。平朔公司將露天開采后的礦坑立即填充，恢復成良田，在上面建立了苗圃基地、中藥材、飼料作物種植基地，養殖了牛、羊、雞等家禽，開展了蔬菜、食用菌種植及風化煤改良土壤的試驗，建立了草、灌、喬、木復墾種植的立體模式，形成了采礦、排土、復墾、種養植一條龍生產作業方式，水土流失逐年減輕，土壤肥力、水土保持、植被品種已超過原狀，生態環境建設達到國內領先水平，被列為國家示范工程，多次獲得國家有關部委的表彰。

建立礦山生態環境補償機制

2008年，平朔公司編制完成《平朔公司礦山生態環境恢復治理方案》，提出了生態環境治理、建立健全生態補償機制的近期、中期、遠期目標，以及主要任務、重點工程，構筑煤炭開發的“事前防范、過程控制、事后處置”三大生態環境保護防線。

加大投入和生態治理力度

平朔公司開創了國內礦區土地復墾成本納入生產成本的先河，保證了企業復墾工作的順利開展。到2010年12月，公司已累計提取礦山恢復保證金26.58億元，三年來累計支出12.6億元用于礦區生態環境治理、煤矸石綜合利用等項目，并取得了明顯成效。

大力發展綠色生態產業

為搞好礦區生態重建工作，公司加強與科研院所合作，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，不斷拓展和深化生態建設內容、層次，促進了綠色生態產業的發展。公司先后與山西農業大學、山西省生物研究所、山西省科委、中國地質大學（北京）等聯合承擔了國家“八五”“九五”、國家自然科學基金等生態重建與土地資源綜合利用等重大課題，致力于新技術、新方法的研制與應用，對復墾土地綜合開發利用、促進失地農民就業等進行了規劃設計，為平朔礦區建設生態旅游礦區、綠色食品基地、打造和諧礦區提供了科學的指導依據。

幸福員工

一、精心保障權益

平朔公司深知，企業發展必須全心全意依靠廣大職工，因而始終把維護職工的合法權益作為企業發展的動力，切實保障員工生命健康權益，尊重廣大職工的民主權利，給員工最大的安全感與尊重感。

全力保障職工的生命健康權益

平朔公司長期以來高度重視職業健康工作，注重職業健康管理和職業病防治工作，并積極促進員工的心理健康，全心為員工服務。

公司建立職業健康管理體系，通過加強職業健康管理機構建設如危害防治工作領導組、職業健康辦公室，制訂職業危害防治管理辦法，切實做好職業危害因素檢測、員工職業健康監護、防護用品配備、發放和使用、職業健康教育與培訓等。

公司定期為員工進行健康體檢，建立健康安全檔案，更積極開展職業健康監護工作；同時開展職業病防治知識培訓，宣傳職業病防治法律法規，增強員工自我保健意識。

2011年，公司共計有1 363名員工享受了健康療養，占職工總人數的11.7%，并對全體員工進行了健康體檢。

全方位保障員工基本權益

平朔公司始終把維護職工合法權益作為促進企業發展的動力，認真貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國工會法》等相關法律，遵守相關國際勞工公約，依法與員工簽訂勞動合同并規范勞動合同管理；堅持公平、公正、透明的招聘原則，并在薪酬管理、職位提升、解聘和退休等問題上公平對待不同國籍、性別、文化背景的員工，其中包括善待占職工總數28.16%的女性員工。公司努力建立科學的薪酬管理體系，積極推進薪酬管理改革，員工薪酬水平逐年穩步提高，薪資平均水平高于本地同行業平均水平。

同時，公司按照建立多層次社會保險體系的總體要求，為員工繳納養老、醫療、失業、生育保險、工傷等社會保險，增加職工補充保險種類，適度提高賠付額度。

2011年，平朔公司申請加入中煤能源集團年金計劃，并按照集團的安排，積極組織實施，年金計劃從2011年1月正式啟動。目前，公司已經在賬戶托管銀行建立了企業和職工年金賬戶，2011年度企業和職工繳費已經歸集到位。對于不能納入集團企業年金計劃的平朔煤業控股公司的部分職工，平朔公司參照集團企業年金方案，為其建立企業年金計劃，與公司本部職工同步實施，保證了平朔公司全員參加企業年金計劃。

切實保障女職工特殊權益

平朔公司采用各種形式，提高女職工自身維權的意識，增強女職工依法維權的能力。女職工委員會監督有關部門，嚴格執行女職工孕期、產期、哺乳期的一切待遇，全面維護了女職工的合法權益；對全體女職工進行專項體檢，組織全體女職工聽取保健知識講座，解答婦女保健知識咨詢，保證了全體女職工能夠健康學習、健康工作和健康生活；堅決維護女職工在勞資分配和各項福利待遇上與男職工享有平等權利。

實行民主管理建立有效溝通機制

強力規范民主管理。平朔公司認真建設民主管理的載體和平臺，依托職工代表大會制度、職工代表巡視，向職工代表征集和落實提案、收集合理化建議等，引導職工群眾參政議政、獻計獻策。特別是在行使職代會各項職權時，公司嚴格落實“四個堅持”：堅持生產經營情況、領導干部職務消費等重大事項向職代會報告制度；堅持重大決策特別是涉及職工切實利益的問題，必須提交職代會審議通過；堅持重要方案未經職代會審議不實施；堅持貫徹落實職代會決議不走樣。

切實強化民主監督。平朔公司堅持推行企務公開，并做到公開制度化、程序化、規范化。特別是對企業用工、干部任免、工資分配、工程項目、物資采購等熱點、焦點問題進行全過程、全方位公開，增強企業管理的透明度，使職工群眾的知情權、參與權和監督權得到充分尊重，真正讓職工心平、氣順、滿意度高。

二、精心盡力育人

平朔公司全力落實人才強企戰略，全面推進專業化人才隊伍建設，在“唯德善用，量才適用，德才重用”人才理念的指導下，為企業可持續發展引進、造就了大批人才。

創建學習型企業，實施四大培訓工程

平朔公司加大對員工培養力度，開展了針對性、適用性、實效性強的學習培訓，提高領導干部、管理人員、技術人員對法律法規、管理方法、操作規程的掌握水平；通過分步驟、分層次、分等級地開展培訓，將教育培訓工作與提高崗位操作能力相結合，與職業技能鑒定相結合，有效地提高了崗位操作人員的技能水平；同時采用“走出去”和“請進來”的培訓方式，輸送部分中層管理人員到清華、北大、中央黨校脫產學習；邀請國內知名教授、專家來公司授課，在戰略構想、績效管理、人際溝通等多個方面提升了公司的管理水平和管控能力。2011年，公司選派26名管理人員到知名大學脫產學習；舉辦26期管理人員培訓班和6期千人大講堂，6 488人次參加培訓；對操作層強化以技能培訓和繼續教育為重點的培訓，培訓班組長549人次，舉辦技能操作人員培訓班共1 258期，培訓6萬余人次。

三、精心構筑家園

創建優美的生活環境

平朔公司致力于為員工創建優美的生活環境，累計總投資達1.5億多元，綠化率達到了46%以上，建成了“三季有花、四季常青、綠樹成蔭”的園林式生活小區，是全國“百家文明社區示范點”，居住環境全國一流。

2010年9月，公司全面啟動了創建“國家級安全社區”工作，高起點、高標準地建設安全、文明、和諧的生活小區。

2011年12月23日，公司社區被中國職業安全健康協會正式命名為“全國安全社區”，提前一年完成國家級安全社區創建工作。

不斷豐富職工的文化生活

公司為職工建造了體育館，免費向職工開放；每年盛夏，為職工舉辦大型消夏廣場晚會；大力建設職工書屋，為職工配備了圖書架、報刊亭、閱覽室和多種學習平臺，積極推進企業文化和職工文化建設。

惠澤社會

一、帶動地方經濟

平朔發展的成果惠及了朔州政府及地方的百姓，為政府分憂，為百姓解難，極好地履行了央企的社會義務和區域責任?！皼]有平朔，就沒有朔州的今天。”朔州市歷屆領導都留有這樣的感言，這也是對平朔奉獻社會、繁榮地方經濟的高度認可。

改善地方環境

平朔公司支援了2億多元改造平魯區七里河、改善城市道路、修建朔城區西山公園和朔州體育館；投入3 000萬元興建飲水工程，緩解了當地居民的飲水困難；投入8 000余萬元進行井工塌陷區治理，改善了礦區周邊環境；投入2.3億元對周邊區域進行綠化、美化等生態治理，改善了當地脆弱的生態環境，提高了生態恢復能力。2009—2010年，公司共投入新農村建設基金近6億元，對當地四個村鎮進行基礎設施建設（如房屋、道路、水、電等）和生態治理，使失地農民安有所居。

增加就業機會

平朔公司在企業發展歷程中，高度重視“三農”問題，探索“以工哺農”及“以煤補農”發展新路子，傾注了大量財力，積極幫助地方政府建設社會主義新農村。

通過發展礦區服務業，拓寬當地農民的就業渠道，妥善安置了幾千名失地農民就業；通過開發礦區復墾土地養殖、礦區石材、礦區表土剝離、開辦工廠等，盡力安置周邊農村富余勞動力，改善農民生活條件，使得平魯區這個昔日的貧困縣搭載平朔建設發展的大船，成為依托煤炭多種經營、全面建設小康社會的全省示范縣。

二、播撒愛心

平朔公司熱心社會公益事業，將愛心和溫暖播撒到需要的地方去。

2008年2月，平朔各基層單位共向南方冰凍災區捐款512 539元；

2008年5月12日，四川汶川地震后，帶著朔州市人民和中煤集團廣大干部職工的一片愛心，平朔“抗震救援隊”開赴地震災區。同時，平朔公司向災區捐款1 553 738元。

2009年4月，參加紅十字會“博愛一日捐”，各基層單位共捐款30 000元；

2010年4月，平朔公司向青海地震災區捐款1 134 094元；

2010年11月，參加朔州市紅十字會“博愛一日捐”，共捐款30 000元。

社會責任發展規劃

一個方向：中國煤炭工業的“北斗星”

兩個定位：社會經濟轉型升級的引領者

科學發展的探索實踐者

平朔公司按照科學發展的要求，在原有區域產業主導企業基礎上，加快發展方式轉型，成為具有帶動區域產業結構調整和發展方式轉變功能的主導企業；逐步成為區域企業集群的龍頭企業；逐步成為以鮮明特色的產品、服務和運行模式、為全國提供示范的優秀企業。

三項策略：立足主業，多元并舉；

市場導向，價值引領；

國內典范，國際一流

五大目標：中國企業社會責任示范基地；

循環經濟技術創新實踐基地；

新業務新產業探索拓展基地；

新機制新方式典型示范基地；

面向行業區域綜合服務基地。

（責任編輯：李萬全）