有效發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì) 拓寬企業(yè)節(jié)支降耗空間

干聆東

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好，各種采購(gòu)交易工作規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，如何降低采購(gòu)交易的資金成本，有效提高采購(gòu)工作的經(jīng)濟(jì)效益，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的一個(gè)問題。其中，集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制以其優(yōu)越性，對(duì)于拓寬企業(yè)的節(jié)支降耗空間有著重要的作用。

關(guān)鍵詞：集中采購(gòu)；節(jié)支降耗；優(yōu)勢(shì)；問題分析；措施分析

一、物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

第一，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低采購(gòu)成本價(jià)格。通過集中招標(biāo)采購(gòu)方式來確認(rèn)合理的采購(gòu)價(jià)格以及合適的供應(yīng)商，一方面，能夠有效地挑起供應(yīng)商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得各個(gè)供應(yīng)商為了能夠達(dá)到各自的目標(biāo)，在其接受范圍之內(nèi)，盡量以優(yōu)惠的價(jià)格變賣自己的產(chǎn)品；而另一個(gè)方面，由于集中招標(biāo)采購(gòu)的方式規(guī)則是由買家進(jìn)行制定的，企業(yè)就可以根據(jù)自身的要求，制定更加符合自己利益的交易方案，從而合理地配置資源目標(biāo)，從而有效地節(jié)約采購(gòu)成本。

比方說國(guó)家電網(wǎng)公司，近些年來就要求各網(wǎng)、省公司上報(bào)110千伏及以上輸變電項(xiàng)目工程物資采購(gòu)需求，因?yàn)槊恳慌渭胁少?gòu)的物資類別多、數(shù)量大，由國(guó)網(wǎng)公司進(jìn)行統(tǒng)一的集中招標(biāo)采購(gòu)，供應(yīng)商積極應(yīng)標(biāo)，在同一平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)，可以有效地降低采購(gòu)成本。

第二，便于物資采購(gòu)的集中管理促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的合理配置。集中招標(biāo)采購(gòu)能夠加強(qiáng)企業(yè)資源的加以整合，從而合理配置企業(yè)的資產(chǎn)，減少企業(yè)間的摩擦、攀比，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。電力系統(tǒng)通過集中招標(biāo)采購(gòu)，可以讓物資資源得以在本省各單位甚至各省份間共享。如集中招標(biāo)后，國(guó)家電網(wǎng)公司要求所有輸變電項(xiàng)目工程必須按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)物料編碼，因此增加了物資在急需或結(jié)余的情況下利用于不同項(xiàng)目的可能性。這樣不僅為企業(yè)節(jié)省了大量的經(jīng)費(fèi)，更使得企業(yè)的采購(gòu)能力和規(guī)模更加強(qiáng)大，從而吸引更多的供應(yīng)商，為企業(yè)提供更優(yōu)惠的價(jià)格。

第三，強(qiáng)化資金的使用效率降低管理監(jiān)督的成本。集中招標(biāo)采購(gòu)能夠把企業(yè)的資金從分配到使用統(tǒng)一結(jié)合起來進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)于資金的管理從其價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)的延伸，有效提高了企業(yè)對(duì)于資金的使用效益。另一方面也解決了傳統(tǒng)采購(gòu)方式中由于沒有完善的監(jiān)督約束制度而導(dǎo)致的腐敗問題，充分遵循公平、公正、公開的原則，使得采購(gòu)活動(dòng)透明化，從根源防止了腐敗問題的發(fā)生。

二、物資集中采購(gòu)模式的探討

第一，物資集中采購(gòu)應(yīng)具有良好的制度保障。為了保證物資集中招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須制定出適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)物資采購(gòu)管理?xiàng)l例，明確規(guī)定各級(jí)采購(gòu)部門人員的職權(quán)劃分，分配相應(yīng)的工作，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開以及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的市場(chǎng)操作規(guī)則。如果物資以招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，既可根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法實(shí)施，又能規(guī)避經(jīng)濟(jì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二，正確處理采購(gòu)節(jié)支與確保產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系。在進(jìn)行物資集中招標(biāo)采購(gòu)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量第一的原則，不管企業(yè)物資采購(gòu)的節(jié)支壓力有多么大，都不能夠以犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量為代價(jià)。因此，在集中招標(biāo)采購(gòu)的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于中標(biāo)的物資，尤其是一些關(guān)鍵物資的抽檢力度，并要求相關(guān)供應(yīng)商在合同、標(biāo)書上面明確的做出對(duì)物資質(zhì)量的保證以及違規(guī)后的處罰措施，真正從源頭上保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第三，集中招標(biāo)分期采購(gòu)的模式探討。由于企業(yè)對(duì)于物資的全年需求量并不是一層不變的，但是分批進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的消耗的人力物力又相對(duì)較大，故而對(duì)于那些單次的采購(gòu)規(guī)模比較小，全年采購(gòu)頻率又比較高，并且年度的總消耗量比較龐大的物資，可以考慮采用集中招標(biāo)，分期采購(gòu)的模式。

三、集中招標(biāo)采購(gòu)可能遇到的問題分析

（一）集中招標(biāo)采購(gòu)節(jié)支不確定因素的增加

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是我國(guó)加入了世貿(mào)組織以來，與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系越來越密切，近些年來，世界的金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，也導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)放緩，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都受到一定的沖擊，如電力輸變電線路工程需采購(gòu)鐵塔用于架設(shè)，目前采用的提前半年或一年集中招標(biāo)采購(gòu)方式，有可能因鋼材市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，導(dǎo)致已采購(gòu)的鐵塔在使用的當(dāng)期高于市場(chǎng)價(jià)，給項(xiàng)目增加不必要的成本。所以企業(yè)在進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)時(shí)難以準(zhǔn)確的把握住市場(chǎng)未來一段時(shí)間內(nèi)的動(dòng)態(tài)變化，各種不確定的因素也越來越多。

（二）資金壓力與集中招標(biāo)采購(gòu)節(jié)支和保證供應(yīng)的矛盾

在當(dāng)前，資金的壓力與集中招標(biāo)采購(gòu)節(jié)支能力以及供應(yīng)商的保供能力之間存在著一定的矛盾。由于在集中招標(biāo)采購(gòu)的工作中，往往都是要求供應(yīng)商對(duì)企業(yè)提供最為優(yōu)惠的價(jià)格，從而使得企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)談判會(huì)偶爾陷入被動(dòng)的局面，不僅無(wú)法要求供應(yīng)商在進(jìn)一步降低價(jià)格，而且也無(wú)法保證供應(yīng)商能夠根據(jù)中標(biāo)的價(jià)格提供對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定所需的產(chǎn)品。

（三）質(zhì)量安全壓力增大

隨著企業(yè)的發(fā)展，采購(gòu)工作的任務(wù)不僅越來越多，越來越重，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，其壓力主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.必須全面詳細(xì)地收集國(guó)家、行業(yè)對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入的規(guī)定和要求，并對(duì)一些已經(jīng)到期的產(chǎn)品加強(qiáng)復(fù)查工作，以確保采購(gòu)產(chǎn)品的準(zhǔn)入質(zhì)量。

2.對(duì)于曾經(jīng)在產(chǎn)品驗(yàn)收或者使用的過程之中發(fā)生過質(zhì)量問題，尤其是重大質(zhì)量問題以及關(guān)鍵物資必須制定相關(guān)的抽檢計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行抽檢工作。

3.在進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)物資的時(shí)候，必須以產(chǎn)品的質(zhì)量合格作為采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，在進(jìn)行招標(biāo)以及合同簽訂的時(shí)候，必須對(duì)此進(jìn)行明文的規(guī)定，確保產(chǎn)品在出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，能夠明確其責(zé)任承擔(dān)人。

四、強(qiáng)化集中采購(gòu)工作力求節(jié)支降耗的幾點(diǎn)建議

第一，物資部門必須正確預(yù)判、提前預(yù)想和從長(zhǎng)準(zhǔn)備。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及國(guó)際金融市場(chǎng)形勢(shì)的沖擊，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式也必然要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)以及資金分布狀況也會(huì)帶來愈來愈大的壓力與挑戰(zhàn)，，從而也對(duì)于企業(yè)的物資采購(gòu)相關(guān)部門的要求也愈來愈高。所以，企業(yè)的物資采購(gòu)系統(tǒng)，不能再向以往那樣只是簡(jiǎn)單地對(duì)企業(yè)的供需進(jìn)行采購(gòu)、供應(yīng)、配送，而應(yīng)該向更深的管理領(lǐng)域延伸開去，比如說加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的成本控制，降低企業(yè)的庫(kù)存占用率，強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)度與應(yīng)用等等，從而使得物資采購(gòu)工作成為企業(yè)在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不確定性，拓寬信息采集渠道。自新一輪的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以來，世界的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也進(jìn)一步動(dòng)蕩，國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來一定的影響，尤其是各種原材料的價(jià)格波動(dòng)較大，從而也影響到整個(gè)市場(chǎng)的行情，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)近些年來的不穩(wěn)定性，物資采購(gòu)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格各種相關(guān)信息的采集工作，并積極的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，從各個(gè)角度、多個(gè)方面去拓寬市場(chǎng)信息的采集渠道，尋求有效的信息遠(yuǎn)點(diǎn)，從而對(duì)于物資的相關(guān)市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)有個(gè)大致的了解和把握，分析未來市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)，為企業(yè)進(jìn)行集中采購(gòu)工作提供合理的價(jià)格信息依據(jù)。

第三，建立定期分析考核獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)采購(gòu)節(jié)支積極性。企業(yè)的任何工作都離不開員工的工作，為了加強(qiáng)采購(gòu)節(jié)支的實(shí)際效果，提高集中采購(gòu)相關(guān)工作人員的工作積極性，企業(yè)必須建立起一整套完善的考核獎(jiǎng)懲制度，并定期進(jìn)行考核。其主要的做法就是將采購(gòu)節(jié)支的目標(biāo)和工作進(jìn)行詳細(xì)的劃分，具體分配到部門及個(gè)人，并加強(qiáng)跟蹤考核的力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)工作的責(zé)任感和自覺性，同時(shí)對(duì)于采購(gòu)節(jié)支工作中表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而無(wú)法完成企業(yè)節(jié)支目標(biāo)的員工查明原因，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到賞必行，罰必當(dāng)，從而激發(fā)物資采購(gòu)部門與員工為企業(yè)節(jié)支降耗的積極性。

第四，建立重點(diǎn)物資采購(gòu)的質(zhì)量效益追蹤制度。對(duì)于企業(yè)集中采購(gòu)的物資，尤其是一些數(shù)額較大的關(guān)鍵物資，必須加強(qiáng)對(duì)其全程的監(jiān)控管理，確認(rèn)該物資的來源、質(zhì)量與去向，并且保證一旦出現(xiàn)問題，能夠及時(shí)準(zhǔn)確追溯到采購(gòu)流程及相應(yīng)責(zé)任人，對(duì)于來源不明，沒有相應(yīng)標(biāo)示的物資，嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行采購(gòu)、入庫(kù)和使用，并對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人追究其責(zé)任。

第五，合理調(diào)度，有保有壓，減少占用，盤活資金。全面了解企業(yè)的物資實(shí)際使用情況，科學(xué)規(guī)劃物資庫(kù)存量，合理安排物資的使用，制定年度的物資采購(gòu)計(jì)劃并按照該計(jì)劃方案嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要協(xié)調(diào)配合好財(cái)務(wù)部門的工作，依據(jù)物資采購(gòu)合同，以集中付款作為有力的談判武器，為企業(yè)爭(zhēng)取最為優(yōu)惠的產(chǎn)品價(jià)格，從而達(dá)到企業(yè)節(jié)支降耗的目的。

參考文獻(xiàn)：

1.劉永猛.對(duì)構(gòu)建集中采購(gòu)機(jī)制規(guī)范采購(gòu)行為的探索[J].經(jīng)濟(jì)師，2007（11）.

2.陸永琴.對(duì)集中采購(gòu)制度下流通企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].港口科技，2009（6）.

3.董春鶴，周麗娜，鄧勝春，黃虎杰.集團(tuán)企業(yè)采購(gòu)管理平臺(tái)的研究[J].科學(xué)技術(shù)與工程，2006（6）.

4.王身巍.企業(yè)集團(tuán)集中采購(gòu)問題探討[J].科技信息（科學(xué)·教研），2007（1）.

（作者單位：福建省送變電工程公司）