淺析公共服務平臺與地圖網站的區別

張芬

(上海市測繪院，上海 200063)

淺析公共服務平臺與地圖網站的區別

張芬?

(上海市測繪院，上海 200063)

隨著地理信息的廣泛應用，迫切需要建立基礎地理信息公共服務平臺，實現不同行業基礎地理信息數據的共享。本文通過對上海市基礎地理信息公共服務平臺的運作模式，平臺核心，底層數據等方面的介紹，論述了公共服務平臺的特點和優勢，分析了公共服務平臺與一般地圖網站的區別，并闡述了公共服務平臺對建設地圖網站以及其他專業地理信息系統的推動和促進作用。

公共服務平臺；地理信息公共服務；SOA；地圖網站

1 引 言

上海市地理信息公共服務平臺[1]，是國家級公共信息平臺的重要組成部分，由基礎地理信息數據體系中面向服務的圖形數據、功能與交換體系為基礎，徹底改變以拷貝方式向用戶提供地理信息數據的格局，而是以網絡化的地理信息服務為表現形式，以政務網為依托，為政府、企業以及人民生活提供具有現勢性的地理信息公共產品服務。盡管上海市地理信息公共服務平臺是以門戶網站的外在表現形式呈現給用戶，但是它和一般的地圖網站在運作模式，底層數據管理，系統核心等地方都存在很大的區別。

2 平臺功能簡介

上海市地理信息公共服務平臺按照面向服務構架(SOA)的基本思想和方法，以提供數據服務和功能服務為宗旨，聚合多源專題地理信息數據和業務邏輯功能，完成了門戶網站系統建設、服務注冊、平臺運維管理以及服務的權限控制等功能，為業務部門提供了地圖瀏覽、專題信息加載、空間分析等在線地理信息服務，并向專業部門和企業提供標準服務接口，支持基于平臺資源開發專業應用系統。

上海市地理信息公共服務平臺劃分為四個子系統，子系統之間相互協作，相互依存，實現整個平臺的功能與業務的組織，以達到地理信息的交互與共享。

(1)門戶子系統

門戶子系統是公共服務平臺的門戶，是進入各個模塊的入口，也是用戶使用服務，查詢服務的依托。

(2)注冊中心子系統

注冊中心子系統是公共服務平臺賴以更新，發展的重要組成部分，通過注冊中心，用戶進行數據和服務的注冊，充實和擴展平臺的服務能力。

(3)平臺運維子系統

平臺運維子系統，顧名思義，是保證公共服務平臺正常、安全運行的一個有力組成部分，主要包括:組織機構管理、授權管理、日志管理、平臺監控和平臺審核辦理等模塊。

(4)服務權限管理子系統

服務權限管理以服務為對象，對用戶進行權限管理，實現用戶對地理空間信息共享服務平臺、專題數據資源的有限訪問權限。

3 平臺運作模式

上海市地理信息公共服務平臺以服務為核心，實現了從服務注冊，服務發布，服務管理到服務應用的一整套流程，圖1展示了上海市地理信息公共服務平臺的工作模式:

圖1 上海市地理信息公共服務平臺運作模式圖

4 平臺特點介紹

4.1 平臺是以地圖服務為核心

公共服務平臺的核心是服務，是以服務的形式為廣大的用戶提供數據和功能應用。

在上海市地理信息公共服務平臺中，數據服務和功能服務被包裝成能供用戶調用的接口，企業、專業部門經過授權后，可利用上海市地理信息公共服務平臺提供的二次開發接口調用地理信息服務資源，將其嵌入已有的地理信息應用系統，或利用平臺提供的功能API搭建新的地理信息應用系統，通過這些服務接口，能夠大大降低地理信息應用系統或網站的開發成本和周期，省去各部門自己處理并維護公共地理框架數據、承擔底層服務的高昂成本。

4.2 數據的多專題性

上海市地理信息公共服務平臺以政務網為依托，針對地方、部門、行業特色等需求，為用戶提供基礎地理信息服務或者個性化的定制服務，所以與一般的商業地圖網站只關注某一類的專題數據有所區別，平臺的數據呈現種類多樣化，數據涉及的領域多樣性等特點。

在上海市地理信息公共服務平臺中，數據包括多個比例尺地形數據，歷年影像數據，公開版地圖數據，街坊與高層建筑等，專題數據涉及水務，園林綠化，公安，文化等多領域。

4.3 平臺的高容納性

上海市地理信息公共服務平臺更像是一個大的容器，能容納豐富的圖形服務和功能服務。

我們可以在平臺上注冊多種領域的專題數據，比如水務，園林綠化，公安，文化等領域的數據。還可以在平臺上注冊各種各樣的功能，比如地址匹配，坐標轉化，上傳下載等功能服務。

公共服務平臺容納的圖形服務和功能服務，能不斷擴展，隨著數據和功能的豐富，平臺能夠不斷擴充強大，具有很強的開放性。這一點是一般的商業地圖網站不能比擬的。

4.4 服務的交互性和雙向性

上海市地理信息公共服務平臺是以服務的交互性為基礎可持續發展的，在權限允許情況下，用戶可以將自己領域的專題服務按照平臺規定的格式組織好，注冊到公共服務平臺中，同時也可以申請使用公用服務平臺提供的服務，而一般的地圖網站只是單向向用戶提供數據的顯示，查詢和分析功能，用戶對地圖網站無法進行擴展。

這種良好的交互性，即實現了服務的雙向流通，也保證了平臺服務的可持續擴展。

5 小 結

總之，上海市地理信息公共服務平臺與一般的商業地圖網站在運行模式，底層數據層，系統著重的核心上都有很大的區別。不過，上海市地理信息公共服務平臺以服務的形式集成了基礎地理框架數據以及多個領域的專題數據，可供一般的商業地圖網站進行調用，避免了基礎地理信息反復采集以及維護更新造成的人員、資金與時間的浪費，商業地圖網站可以將主要精力集中在網站運營與增值服務，而不是基礎地理信息的采集和維護上，所以說，上海市地理信息公共服務平臺的建立，對商業地圖網站的建設及發展起到了很大的推動和促進作用。

[1] 李照，張新長.城市基礎地理信息共公共服務平臺的建設與實踐研究[J].地理信息世界，2010(6)

[2] 陳軍，蔣捷，周旭等.地理信息公共服務平臺的總體技術設計研究[J].地理信息世界，2009(3)

[3] 周泉，王軍，徐開明.地理信息一站式服務網站建設研究[J].測繪與共建地理信息，2009(5)

[4] 黃厚.SOA構架在城市地理信息公共服務平臺建設中的應用研究[J].上海地質，2010(2)

[5] 肖建華，羅名海.論城市地理信息公共服務平臺建設中的若干問題[J].工程勘察，2006(3)

[6] 王延亮，儲曉雷.地理信息公共服務平臺模式探討[J].測繪與空間地理信息，2007(2)

[7] 龔健雅.空間信息資源共享與互操作技術[J].國土資源信息化技術，2003(5)

The Difference of the Geographic Information Public Service Platform and Common Map Websites

Zhang Fen
(Shanghai Surveying and Mapping Institute，Shanghai 200063，China)

With the extensive application of geographic information，to establish a geographic information public service platform become more and more urgent，for sharing basic geographic information among different institutions.This paper introduces the operate mode，core character and background information of Shanghai Geographic Information Public Service Platform，and analyse the difference of geographic information public service platform and common map websites by discussing the predominance of the service platform.the Geographic Information Public Service Platform will promote the development of other speciality geographic information system.

Public Service Platform；service oriented architecture；geographic information public service；map websit

2011—07—04

張芬(1979—)，女，高級工程師，從事地理信息系統的研究與開發工作。

上海市科委“科技創新行動計劃”項目(10231203600)

1672－8262(2012)02－51－02

P208.2

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