清末民國中學選修課程興亡的過程及原因

張心科，戴元枝

(1.福建師范大學文學院，福建 福州 350007;2.黃山學院文學院，安徽 黃山 245041)

清末民國中學選修課程興亡的過程及原因

張心科1，戴元枝2

(1.福建師范大學文學院，福建 福州 350007;2.黃山學院文學院，安徽 黃山 245041)

中學開設選修課程的思想淵源，可追溯到清末因滿足升學和職業選擇的需要而試行的“分科制”。“五四”前后，因認識到“選科制”有利于人才培養、符合社會需要，并受到國外相關教育思想的影響，又因為在實驗上取得了局部的成功，所以“選科制”得以正式廣泛實施。南京政府成立后，“選科制”因其學分制存在著弊端、分班困難、經費緊張、教材缺乏等原因，而逐步從課程文件和教學實施中退出。目前的選修課程開設，應從中吸取經驗和教訓。

清末民國;中學;選修課程

2001年頒布的《基礎教育課程改革綱要 (試行)》指出，“初中階段設置分科與綜合相結合的課程……學校應努力創造條件開設選修課程”，“高中以分科課程為主。為使學生在普遍達到基本要求的前提下實現有個性的發展，課程標準應有不同水平的要求，在開設必修課的同時，設置豐富多樣的選修課程”。可見，《綱要》對中學選修課程的開設十分重視。此后，中學選修課程在多數學校紛紛開設，理論文章也相繼發表。然而，有課程專家竟然宣稱:中學增設“選修課程是我國教育史上史無前例的創舉”［1］。其實這并非當代的創舉，因為清末民國時期我國中學就曾開設過選修課程。筆者試圖對其興亡及原因進行梳理和辨析，并對當前選修課程的開設提供一些參考。

一 清末開始試行分科制

我國現代學制確立的標志，是清朝學部分別于1902和1904年頒布的《欽定學堂章程》和《奏定學堂章程》。這兩個章程所規定的中學部分的課程，是每個中學生均必須學習的，所以屬于必修課程。

小學教育是國民教育 (基礎教育)，“小學堂之宗旨，在養其人倫之道德，啟其普通之知識;不論其長成之后，或習文學，或習實業，皆須以小學立其基;此不能分者也”［2］51。中學教育則不然，其主要是為學生的未來作“升學預備”和“職業預備”［3］。除了中學生的興趣各異外，因為大學的課程是按專業設置的，如果畢業后其選擇繼續升入大學，那么，中學就因應與大學課程適度銜接而設置一些相應的選修課程;又因為社會存在著職業分工，如果畢業后立即就業，那么中學就因應考慮到當時的社會需要而設置適合各行業需要的選修課程。正是基于以上考慮，清學部于1909年奏請朝廷改革課程設置，在中學實行文、實 (理)分科［2］51。雖然課程分設是課程選修的必要前提，而且實行文、實分科后學生可以在兩科之間進行選擇，但是在文、實各科內部所開設的課程是學生不能選擇學習的，因為其內部的課程是固定的、必修的，所以其實施的又不過是分科完全必修制。清學部試圖在中學進行文、實分科，但因為各省教育改革者并不清楚如何去實施且在客觀上存在諸多困難，所以并沒有取得良好的效果［3］。當時，只有江蘇等發達省份的少數學校曾開辦“文科”與“實科”，但最終“曇花一現，未有成績”［4］。

民國初年，教育改革停滯不前，甚至有些倒退，中學課程分科設置被取消，又回到學制確立初期的各科完全必修制。

二 “五四”前后正式實行選科制

(一)選科制實行原因

當時的課程設置存在諸多弊端，不能適合1916年袁世凱復辟帝制失敗和1919年“五四”運動爆發后各項改革迅速推進的形勢發展需要，同時，國內外教育改革者在比較國內外的課程設置后希望中國能取他人之長補己之短。正因為他們的合力推動，選科制在“五四”前后得以正式實行。

1.中學課程完全為必修，不利于學生能力和個性的發展。 “五四”時期，是一個思想解放時期，“人”應以獨特的個體存在的意識開始覺醒。每個人的能力和個性均不相同，作為促進人發展的教育更應該正視和順應這種不同。1918年，有人就指出，中學應根據學生的性格、志向并參考斟酌現實的需要而設置各種類別的課程，并評介了英、法、美和德四國的分科選科制度［5］。又如何仲英認為，學生的個性和學習能力均不相同，若實行必修制，班級人數多，教師不能兼顧全體學生的個性和能力差異，又“何能施以同一教材，同一步驟?”如果實行選科制，就可“各視能力，各量天分，各計算個人前途之預備，思而又思，才定所選科目。”實行選科制，又因班級人數少，教師可因材施教。而且，能“經濟學生的腦力和時間”，因為“若行選科制，科目必減少，分量必加重，論程度，真可以敢說比從前高，比從前深”，接受能力好的學生可在三年內學完所有課程，接受能力差一點的學生也可復修，或重選，至多四年就可學完所有課程［6］。

2.中學課程過于繁雜和陳舊，不合社會發展和各地的需要。為了改變這種不合理的現狀，1919年北洋政府教育部通令各省區:“詳察各處辦理情形，大率現行科目不無繁重之嫌。而時勢所趨又有增設他科之必要。因時制宜，庶幾推行盡利”，所以各地中學教育管理者應根據各地的實際需要和條件，在《中學校令施行規則》所列各學科目及課時的基礎上酌量增減。言外之意是可減少必須課程，增加選修課程。所以當時有人稱:“自有此通令，教育部雖未明定變更學制，而各省學校得以因時因地而稍加活動，此現今之‘分科制’ ‘選科制’所由興”［4］。

3.重新恢復的分科制利弊相生。有些中學又重新試行清末的分科制，如1917年夏天天津南開中學從第三學年起分設普通、文、理、商四科，1918年夏天南京高師附中從第二學年起分設農、工、商三科。清末分科制的設想及嘗試為五四以后實行選科制提供了思想基礎。如1922年何仲英在談在中學實行選科制的好處時說:“學生畢業后易于升學及謀生。現在中學選科制，大概分升學預備及職業教育兩部。學生學有專門，升學容易。又有生活上必需的知識技能，若投身社會，亦必能勝任愉快。較之從前中學制度，科目，廣博而不切實用的，效率有天壤之別。”［6］同時，實行分科制的弊端也在其實驗過程中逐漸暴露出來，如上述兩所中等學校在實驗分科制時，出現了選修科目隨意開設，而且科目繁多的現象，選修科目有些并不符合學生未來發展的需要，也不全是學生所愿意學習的，所以存在著和清末的分科制一樣的弊端［6］。正是因為選科制利弊相生，所以有必要用選科制來救濟。

4.來華講學的美國學者與留美回國的學生競相鼓吹實行選科制。“五四”前后，出于推動中國教育改革的需要，杜威等民國著名的教育學者相繼被邀請來華講學。1919－1921年，杜威來華講學，宣傳自己的教育思想。他的“兒童中心”、“生活本位”等教育思想在當時就已被普遍接受［7］。1921－1922年2月，孟祿來華考察教育，他回國前對中國的中學教育提出了批評，他說:“中國全國教育，當以小學為佳……大學，也有幾處辦理得很好;惟有中學，成績最壞。”［8］他認為，中學成績最壞的表現除教材陳舊、教法不當外，只有必修課程而沒有選修課程也是一個原因，所以“中學的課程要活的，要應濟社會各人需要的，要有幾種選修科，使中學生可自由選擇。”［9］呼應這兩位美國教育家的教育改革主張的，是一些留美回國的教育學者，如胡適、陶行知、陳鶴琴、廖世承等。其中廖世承甚至主張在初中就應開始實行選科制［10］。1922年，實行新學制。新學制拋棄清末民初所搬用的日本學制而參照了美國的現行學制。“自游美學者日多，見彼國中學分科選科之推行盡利，亟相鼓吹，思以為革新吾國中學之張本。”［3］上述留美學生成為新學制政策的制定者和課程的設計者，正是在他們的直接推動下，選科制的實施變得勢在必行。

(二)選科制實施過程

1.初步試驗。1919年，江蘇省已有中學開始嘗試實行選科制，如揚州八中的課程分為文、實兩科，各科教材不同，而且學校提倡在已有課程、教材的基礎上可在課外、課內教學“注音字母”、“字源”和“范文”等選修內容。該校于次年在國文科中正式試驗選科制［11］。1920年6月4日，江蘇省南京教育分會事務所組織召開中學校長會議，決議為“議就現行學科中擇重要科目，定為必修科;其外關于職業或不在現行學科中者，分劃為‘選科’。修業時間必修科占三分之二，選科占三分之一，庶升學與職業雙方面兼顧，但經費須略加擴充。”6月17日，校長會議討論選科辦法，決議提到，國文、外語、數學、歷史、地理和理科等必修科目的學分及課時占總學分及每周課時的三分之二，而“選科科目由各校就現行學科或非現行學科而關于職業者，酌地方情形規定之;其學分及授課時間占全學分及每周授課時間三分之一。”［4］以至于1921年“最新的中學教育便是選科制”，如南京高師附中、江蘇一中、一師女附中、上海中國公學中學部、上海浦東中學、河南二中等紛紛試行選科制。教育部還將這些實行選科制學校的課程簡章編印成書，以供各中學參考［12］。

2.正式實施。正因為在思想認識方面取得了上述四方面的突破，而在“實踐”方面又有了眾多試驗學校提供的樣板，于是，江蘇各中學提議實行選科制，并于1922年春天“上其計劃于教育部。部中人士于選科之大體深表贊同”［13］。1922年11月1日，《學校系統改革案》以“大總統令”的形式頒布。《改革案》指出“中等學校得用選科制”，規定初中施行普通教育，但應根據地方的需要而添設各種職業科，高中分為普通、農、工、商、師范和家事等科，根據各地的需要單設一科或兼設數科［14］。政府第一次以法律文件的形式公布實施中學選科制，標志著該制正式推行。據初步統計，僅《改革案》頒布的當年就有15個省區的49所學校實行了選科制，其中江蘇14所，直隸8所，浙江和山東各5所，安徽4所，湖南、山西和福建各2所，京師、京兆、河南、江西、四川、奉天和黑龍江各 1 所［9］。

三 南京政府成立后逐步取消選科制

(一)選科制取消的過程

1948年，張文昌在《懷念中學里的學分制》一文中說:中學實行學分制 (選科制始于1922年而“夭折”于1932年教育部頒布《修正中學課程標準》之前［15］，其實，1932年之后，選科制雖然正式從課程文件的規定中消失，但在學校實施中一直持續到抗戰爆發。

1.從課程文件中消失。1929年8月，南京國民政府大學院 (教育部)頒布中學各科暫行課程標準，此時取消選科制已露端倪。如大學院在《高級中學普通科暫行課程標準說明》指出，采用分科制雖然有利于促進學生的個性發展，滿足學生升學的需要，但是過早分科，有礙于研究專門的學問，因此本次高中普通科課程標準不再分科設置相關課程。又因為時間的有限，選修科目應該有哪些及其課程標準如何制定等均無法確定，所以仍然采用1923年課程標準對選修課程的規定［2］121。前面說過，分科往往是選科的前提，不分科就是對選科的一種限制;如果說新學制初期因為時間倉促、經驗不足的而在客觀上無法確定選修科目、制定課程標準的話，那么此時就是在尋找托辭而有意不去落實了。“教部雖然沒有選修學程的規定，而各校仍設選修學程。”［16］不過，1932年教育部在正式頒布《高級中學課程標準》時就正式取消了選科制。

2.從學校實施中消失。1930年，選科制實行的總趨勢是逐步減少，有些學校反對選科制甚至取消選科制［17］。1932年，教育部宣布取消選科制之后，因為沒有了政策的約束，實行選科制的學校就更少了。1933年，北師大附中的國文課程表中初中第二、三學年仍保留有選修課程“應用文”和“文學文和學術文”，又規定初中第二、三學年的選修課時占總課時的三分之一，高中三年的選修課時占各學年總課數的五分之二。可見，選修課在其總課時中所占的比例仍然較高［18］。像北師大附中這樣在1933年之后仍設置選修課程的學校，目前發現的不多。到了1936年有人稱:現在的中學，初中大概已經沒有選修課程，而高中及中等師范雖然有些還有選修課程，但是比起試行選科制的時候就少得多了［16］。

1937年抗日戰爭全面爆發，選科制可能于此時才從各中學中完全取消。因為在戰火紛飛的年代，連正常的教學活動都難以開展，哪里還有可能去實行選科制?1939年的一項調查顯示，仍有百分之八十以上的被調查者贊成中學應進行課程分組或分科教學，有百分之七十五以上的被調查者贊成在中學應多設置選修科目［19］，但是，非常的形勢根本無法維持正常的教育，直至1945年抗戰勝利后，教育由“非常時期”走向正常時期，戰時的課程已不再適合現實的需要，又因為整齊劃一的課程設置在重興的教育民主化浪潮中被視為集權統治的一個重要表征，選科制才再次被提起。如有人稱:希望教育行政當局能夠準許中學恢復學分制，以讓學校教育彰顯民主化的精神［15］。于是，1948年教育部在《中學課程標準總綱》中提到，無論是初中還是高中，可根據學生升學或者就業的需要而設置相應的科目、分配適當的課時，讓學生自由選修［2］191。這就預示著選科制將有可能再次在中學教育中出現。不過，隨后1949年國民政府在大陸統治結束，課程文件沒實行，選科制也沒實施。

(二)選科制取消的原因

1.學分制存在弊端。實行學分制確實可以讓基礎好、能力強的學生提前完成學業，不至于因學時的限定而浪費了時間和精力，不過對于基礎差、能力弱的學生來說，雖然不會再因為留級而必須重修已及格的科目，但是如果某些科目屢次選修均不及格，那么在時間和精力的浪費上，和留級相比，并沒有多少區別。1922年何仲英在《中學實行選科制商榷》中就提出了這個問題，他說:“學分制雖行，而事實上有些困難，卒至某科目學分不及格者，勉強升班，總學分不及格者，勉強畢業，這是學分制的失敗，就是選科制的失敗!”［6］張文昌也認為，當初教育部之所以取消選科制，是因為選科制采用的是學分制而導致了升學的混亂，反而不如必修制因采用學時制而可求得統一。［15］

2.分班困難。何仲英在上文中說:“選科制必須學生數多，才好容易支配。現在全國中學一校過五百人者少——以南開中學千人計算，四年級生僅百余人，尚難支配選科，他校可想。”［6］因為實行選科制是讓學生自由選擇，所以有時有些科目就只有幾個人選，如果只為這幾個人開設選修課程，那么往往就會浪費教育資源;如果將這幾個人并到其他選修班級 (他們沒有選修這些班級的選修課程)，那么又違背了設立選修制的初衷。

3.經費緊張。開設選科制，課程數目加多，班級人數減少。這樣一來，就要增加教室和專門負責選修課開設的師資。教室增加，就要添置相應的教學設備;師資不足，就要延聘教師。設備添置和人員增加，將大大增加經費的支出。所以，何仲英說:實行選科制“尤有一個頂要緊問題，就是經費。”［6］朱經農也說:普通中學“那 (哪) 有余錢添聘教員增設選修科目。倘使減低薪俸，延攬許多不稱職的教員，濫竽充數，勉強搪塞各種科目，豈不害人子弟。”［10］20世紀二三十年代實行選科制的學校多是經濟發達地區的著名中學，如上述1922年實行選科制的學校主要集中在江蘇、直隸、浙江和山東等省區，而很少見到落后地區的一般中學實行此制，出現這種狀況的一個重要原因就是經費緊張。

4.教材缺乏。民國期間并沒有統一的選修教材。選修課程中所使用的教材有些是已出版的各科專著，有些則是由各校教師自己編寫的講義。各校自編的選修課教材，目前所見不多，如1926年北平文化學社出版了北師大附中教員張鴻來編寫《初級中學應用文》是根據1922年北師大附中開設選修課之用的講義而編寫的，可謂鳳毛麟角，其實在當時數量就可能很少。當時的東大附中師資雄厚、經費充裕，就連這樣的學校的教師也因缺乏選修教材而焦慮［20］。由此可以推之，其他一般學校所遭遇的選修教材匱缺的窘境。

以上梳理了清末民國我國中學選修課程的興亡過程，辨析了其中的原因。目前，在新課程改革中選修課程的開發和實施再次興盛。一方面，這十分必要，當然并不是因為目前選修課程在國外的學校中開設得較為普遍，而是因為選修課程作為彌補必修課程不足的一種特殊手段，在中學進行開發和實施，符合人才培養的基本規律和最終目標。為了保證選修課程的開發和實施能順利地推進、健康地發展，本著以史為鑒的精神，我們認為要注意三點:首先，在實施學分制、分班制時，要合理組織、精確設計，不要出現混亂和低效。其次，在經費投入上，絕對不能僅供給充足的物質資源，更主要的是要加強選修課程師資隊伍的建設，中學要通過培訓、進修等形式提高教師開設選修課程的能力，大學也要改變其課程設置，應在原有基礎課的基礎上廣開選修課。最后，教材開發是關鍵。目前多數中學使用的是各大出版社編寫的由多種必修、選修模塊組成的教科書，因為學生的選擇被限制在相當小的范圍，所以這種選修課程和以前必修課程沒有本質的區別，只不過課程內容有多少的差異而已，更何況多數教師沿襲必修課程教學的方式而要求學生學習教科書中的所有內容，這樣選修也就名存實亡了。各校自設的選修課程很少有教材，就是有，其內容的選擇和編排也往往極為隨意，有些地方甚至違背了教育原理，所以各級教育行政機關應制定相應的編寫規范，指導選修教材的編寫，甚至可成立各級選修教材審查委員會，對已編成的選修教材進行審訂。

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［19］程其保，經筱川，鐘顯堯.關于中學課程一個小調查［J］.教育通訊，1939，2(7):10－12.

［20］王衍康.中學實行選科制后所引起的幾個困難問題和救濟方法 (上篇) ［J］.中等教育，1923，2(1):1－9.

The Process and Reasons of the Rise and Fall of Middle Schools Optional Courses between the Late Qing Dynasty and the Republic of China

ZHANG Xin-ke1，DAI Yuan-zhi2
(1.College of Chinese，Fujian Normal University，Fuzhou350007，China;2.School of Chinese Language，Huangshan College，Huangshan 245000，China)

The idea of optional courses in the middle school originated from the departmentalization，which was to meet the need for a higher education and more career choices in Qing Dynasty.Around the May Fourth Movement，it was widely recognized that the elective system was good for talents cultivation and the society development.Therefore，under the influence of educational theories home and abroad，with the regionally successes and for other reasons，elective system was finally widely implemented.However，after the establishment of Nanjing National Government，elective system was gradually cancelled for different causes，such as the deficiency in the credit system，the financial strain and the lack of teaching materials.Therefore，the opening of present day optional course should learn form it.

the Late Qing Dynasty and the Republic of China;middle schools;optional courses

G 638.1

A

1671－6493(2012)02－0083－05

2011－08－28

安徽省教育廳人文社科研究項目“20世紀前期與新課程改革中的中學語文選修課比較研究”(2011SK413)

張心科 (1973—)，男，安徽宣城人，福建師范大學文學院副教授，教育學博士，碩士生導師，主要研究方向為語文課程與教學論、語文教育史。

(責任編輯:吳姝)