企業女職工權益保護探討

趙冰心

一、女職工權益保障中存在的問題

一是勞動用工制度不規范。據調查，我國私營企業中，超過三分之二的企業沒有與女職工簽訂合同，即使簽訂了合同，男女權利義務不一致，權利義務不對等，并未涉及女職工的特殊權益保護的內容，對女職工的招工條件比較苛刻，大都要求19歲到25歲，并避開孕、產和哺乳期，以避開女職工特殊權益的保護，女職工懷孕離崗現象比較常見。有些企業甚至采取“試用期”的方法，來達到不履行義務的目的。

二是男女職工議事比例失衡。我國憲法規定企業女職工同男職工享有同等的權利。但在現實工作中，企業重男輕女現象仍然存在，出現“一多兩低”現象，即企業女職工下崗人數偏多，“內退”年齡偏低，下崗再就業的比例偏低。企業職工代表大會、企業董事會和監事會中，女職工代表比例均偏少，女職工參與企業的重大經營決策、安全生產、民主管理的力量也弱，很難落實女職工的知情權、參與權和評議監督權。總之，出現男女職工議事力量失衡現象，這就失去了男女職工在企業實現基本平等的前提。

三是女職工自我保護意識不強。當前，女職工大部分都知道可以通過法律來維護自身權益，但對可以通過哪些法律來維護自身權益就不是很清楚了，法律知識缺失，甚至有部分女工不了解《女職工勞動保護規定》等法律法規文件，失去了維權的基礎，就不能通過合法的渠道來維護自身的權益。

二、保障女職工權益的對策

一是推行女職工專項集體合同。目前，我國已經在多個地區推廣女職工集體合同，但是，覆蓋率仍然不高，仍然有很多地方、企業和女職工沒有實施。首先，加大宣傳，營造合同簽訂的良好氛圍。各級工會及女職工組織應通過各種形式，加大宣傳，幫助廣大女職工學法、知法、懂法、守法，提高女職工依法維權意識和自我保護能力。其次，從實際出發，加強指導。在推進女職工專項集體合同工作中，各級工會女職工組織從實際出發，加強合同工作的指導。再次，不斷總結和學習兄弟地區的成功經驗。各個省市縣要構建交流平臺，交流各地合同推廣和實施的成功經驗，推動全國各地《女職工專項集體合同》的實施。最后，形成監督機制，保證集體合同落于實處。各地要從省級向地方到企業的工會及婦女組織，充分利用社會資源，發揮各職能部門的作用，建立對女職工權益保護專項集體合同工作的監督檢查機制，確保專項集體合同落于實處。

二是提升女職工權益保護意識。維護女職工權益是一個復雜的系統工程，除了企業、工會組織要發揮一定的作用外，對于女職工自己來說，提升自身保護意識也是非常重要的。首先，要加大相關法律法規的宣傳。這就必須應把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《工會法》和《婦女權益保護法》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，加大對廣大女職工的宣傳教育力度和時間。其次，女職工也要加強對這些法律法規的學習。不僅工會等組織要加強宣傳教育，女職工也要加強自身的學習，提高法律意識，提高維護自身權益的本領。最后，工會要定期開展學習活動，創建平臺，讓女職工形成自己的組織，從案例中提升自身法律維權意識。

三是改善政府的監督職能。我國仍處于經濟轉型的過程中，政府過于關注經濟效益方面而忽視了勞動權益，對企業的經濟效益、貢獻的稅收比較關注，而對企業內部是否和諧不大關注，更忽略了企業弱勢群體——女職工的聲音，政府的不作為導致了對企業行為的監督與制裁缺乏力度。這就要求我國政府要改變這種缺位現象，積極推進企業形成與市場經濟體制相適應的具有預防、監督、調節功能的協調機制。最后，要注意女職工特殊權益的保障的監督。女職工在孕、產和哺乳期的權益受損現象仍然比較普遍，政府應把特殊時期的維權問題當做工作內容的重點，只要解決了特殊權益問題，女職工權益維護就基本實現了一半。

三、保障女職工權益的著重點

樹立“三破除”的觀念和“三改變”的工作方法，做好四項工作。

“三破除”：就是要就女工工作業務抓女工工作的觀念；破除就維護抓維護的觀念，樹立在維護國家利益、企業利益的同時，維護好女職工具體利用的大維護觀念；破除“一刀切”、“大統一”的工作方法，采取實事求是、因地制宜、靈活多樣、區別情況、分類指導的工作發方法。“三改變”：就是要改變封閉保守、孤軍作戰的工作方法；改變工作中以“虛”為主的工作方法，采取“虛”“實”結合，以“實”為主的孩子方法；改變單純靠“靠感情、靠恩賜”解決問題的方法，采取參與立法、參與決策、依法維護的方法。

一要進一步提高各級領導對做好女工工作重要性的認識。工會組織特別是工會主要領導要經常過問、定期研究，加強宏觀指導，支持女工要實際情況獨立自主的開展工作，解決女職工工作的困難和問題。

二要依法維護女職工的合法權益。各級工會組織要切實加大工會依法維護女職工勞動權力和切身利益的力度，一方面各級工會組織應加強對已有法律法規執行情況的檢查監督，大力推動《企業法》、《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》和《女職工勞動保護規定》的貫徹落實。

三要努力提高女職工的整體素質，增強她們在市場經濟和企業建設中的競爭能力。工會組織要盡力積極創造條件，通過各種渠道提高女職工的思想政治素質和文化技術素質。不斷加強女職工的就業培訓、崗位培訓和各種技能培訓，增強其競爭能力。

四要進一步加強企業工會女職工委員會的組織建設，努力培養一支素質高、工作能力強的女工干部隊伍，帶領女工在企業經濟建設中貢獻她們的聰明才智，發揮應有的作用。