□ 閔長富
驗收,本來是對某項工程或項目,按規定的標準、要求進行檢查、對照,衡量標準到位的情況,以后作出恰如其分的結論,對這項工程、項目作個了結,這是一個必定的工作程序,也是對工程、項目質量的最后把關,本是一項嚴肅的正常工作。
可是,現如今,有相當一部分驗收走樣了,把關變調了,使嚴肅的驗收產生了異味。
有的驗收,有“驗”必“宴”,先“宴”后“驗”。那些承建工程、項目的單位,為了工程、項目的驗收做準備,忙得不亦樂乎,在星級酒店訂了高檔酒席,宴請驗收大員,他們的功夫大多下在“驗”之外,在“宴”上大做文章,使“宴”越來越“豐富”,“宴”的內容已發展到洗澡,發紅包,甚至色情,他們堅信只要“宴”到位,“驗”就沒問題,保證能過關。由于“驗”中摻入“酒精”的成分,“驗”中的水分也就在所難免了。“宴”得轟轟烈烈,“驗”就馬馬虎虎。俗語說,吃人家的嘴軟,拿人家的手短,因為“驗”中有了“宴”,有的專家因為被“宴”倒了,便在“驗”中“模糊”了標準,降格了要求,形式上走過場,毫無原則地開口子、打折扣,有的剛性要求變成了可緊可松的橡皮筋,有的甚至還睜一只眼閉一只眼,順著“宴”主的要求,不該表的“態”表了,不該“簽”的字“簽”了,所以有了“宴”打前站,驗收了的“合格”工程成了豆腐渣工程并不鮮見。有的工程剛剛峻工,“驗收”也過關,可不久,又打上了“危”的標記,這都 是“宴”中推杯換盞、觥籌交錯帶來“驗”中由于“宴”的效應而產生的“進退自如”的結果。
驗收中的“宴”,其危害性是顯而易見的,它不僅對在建工程、項目帶來不可估量的后果,而且也是產生腐敗的溫床。有不少官員落馬,與“宴”是有關的。“宴”后的“驗”是損公害民的。有的工程、項目是政府投資的民生工程,也有的是集資投資的項目,可有居心不良者,就是依賴“宴”過關,存有僥幸心理,在建設過程中偷工減料,對工程降低質量標準,造成豆腐渣工程,結果禍國殃民。有“驗”必“宴”,使明明不合格的工程也在“驗”的眼皮底下過關,這不僅有損“驗收”大員的形象,也損害了政府的公信力。
為了遏制這種驗收不良現象,確保工程、項目的質量,筆者認為:一要改革驗收機制,特別要解決自己驗收自己、上級驗收下屬的問題;二要明確驗收職責,不能走馬看花,不能大呼隆、走過場;三要嚴格驗收紀律,強化廉政要求,提高參驗人員的素質;四要強化問責制,對工程質量建立終身問責制,不管多長時間,工程的建設者、工程監理、質量的驗收者責任到人,究責到底。