水利普查工作簡記

□ 王振龍 張啟斌

歲月如梭，光陰飛度，我們相伴走過了忙碌充實的2011年,迎來了充滿希望的2012年。雖然時光匆匆，毫不吝嗇地帶走了我們的悠悠年華，但是歲月的年輪記錄下了我們工作的歷程，記錄下了我們豐碩的成果。春華秋實，有播種就有收獲，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在我們?nèi)珔^(qū)水利普查員的共同努力下，我區(qū)的水利普查工作即將圓滿完成。

2011年1月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》，決定用3年時間在全國開展水利普查工作。這是新中國成立60多年來首次開展全國性水利普查。第一次全國水利普查，是一次重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。為了切實有效地搞好這次水利普查工作，愛民區(qū)農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行通知精神，結(jié)合本系統(tǒng)實際，按照市水利普查辦公室的具體要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成機構(gòu)組建、普查員選調(diào)、普查區(qū)劃分、宣傳動員、單位清查、普查表布置填報、普查表審核、微機錄入標(biāo)繪等各項工作。

一個出色的集體，一個特別能戰(zhàn)斗的集體，需要每位成員熱愛自己的事業(yè)，對工作充滿無限深情，用自己的奮斗和汗水鑄就“自強不息、求實進(jìn)取、飛躍追趕、為民服務(wù)”的團隊之魂。第一次全國水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，涵蓋了河流基本情況、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河流開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面8個專業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性普查任務(wù)。我區(qū)第一次搞這樣大規(guī)模的水利普查，又缺少相關(guān)的工程技術(shù)人員，工作難度非常大。為認(rèn)真抓好我區(qū)全國第一次水利普查工作，區(qū)政府及時召開了局級領(lǐng)導(dǎo)動員會，號召大家團結(jié)一心，積極進(jìn)取，一定要確保水利普查工作順利完成。為此，區(qū)政府作出了相關(guān)部署。一是成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局長、統(tǒng)計局長任副組長，區(qū)財政局、發(fā)改局、北安鄉(xiāng)及七個街道辦事處為成員單位的愛民區(qū)第一次全國水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局；北安鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，使水利普查工作有了組織保障。二是制定了愛民區(qū)第一次全國水利普查工作方案，并以愛民區(qū)政府辦公室文件下發(fā)(牡愛政辦發(fā)[2011]5號文件)。文件下發(fā)后，水利普查工作引起了各相關(guān)單位的高度重視。三是做好普查員的選調(diào)培訓(xùn)工作。第一次全國水利普查是綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，在我國水利發(fā)展史上是空前的，在統(tǒng)計調(diào)查史上也是少有的。組建一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精的普查工作隊伍，是水利普查能否順利實施的重要保障。而能否組建好這樣一支隊伍，培訓(xùn)是關(guān)鍵。普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到這次普查的成敗。為此，區(qū)水利普查辦公室經(jīng)過周密考察，從各相關(guān)科局及北安鄉(xiāng)政府骨干人員中選取普查指導(dǎo)員7人、普查員19人，并對他們進(jìn)行了分級分類培訓(xùn)，全面提高了水利普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保了水利普查工作順利進(jìn)行。四是落實辦公場所。根據(jù)普查工作需要，我區(qū)及時落實了水利普查辦公場所，并對其進(jìn)行了符合水利普查工作要求的裝修，辦公室中電腦、打印機、刻錄機、照相機、GPS等辦公設(shè)備全部落實到位。良好的辦公條件和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備為水利普查工作順利開展提供了保障。

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，只有聯(lián)系實際與時俱進(jìn)，才能跟上時代的步伐，才能實現(xiàn)新形勢下的新跨越和新發(fā)展。按照國家、省、市對全國第一次水利普查工作的要求，結(jié)合我區(qū)實際，愛民區(qū)將全區(qū)水利普查劃分為城區(qū)和北安鄉(xiāng)兩個普查范圍。城區(qū)的各項普查由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織七個街道辦事處實施，北安鄉(xiāng)水利普查辦公室負(fù)責(zé)12個行政村、兩個林場的水利普查工作。清查登記階段結(jié)束后，由區(qū)水利普查辦公室水利普查技術(shù)員進(jìn)行匯總、審核、錄入并統(tǒng)一上報。在劃分清查分區(qū)時，我們精心謀劃：一是對于河流、堤防、入河排污等現(xiàn)狀清查對象，以鄉(xiāng)為單元，不再劃分清查分區(qū)，由鄉(xiāng)水利站人員直接清查填表。鄉(xiāng)水利站工作人員對全鄉(xiāng)水利設(shè)施非常熟悉，保證了普查效率和質(zhì)量。二是水庫、灌區(qū)等清查對象的填表工作由各村負(fù)責(zé)；居民生活典型用水戶，單位行業(yè)能力，規(guī)模以上、規(guī)模以下機電井人力井，規(guī)模化養(yǎng)殖等項清查內(nèi)容，由七個街道辦事處、北安鄉(xiāng)政府組織各社區(qū)、12個行政村清查填表。三是將牡丹江市水利普查辦確定的工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象和建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象交由七個街道辦事處和北安鄉(xiāng)直接普查，清查中以實際情況為準(zhǔn)登記填表。

水利普查員廣泛深入的宣傳動員，是水利普查工作順利開展的重要保證。在普查工作中，區(qū)農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員利用周一、周三進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化水利普查業(yè)務(wù)技能。普查員入戶清查時發(fā)放宣傳標(biāo)語、宣傳圖畫和有關(guān)文件，積極開展宣傳動員工作，講國策說意義，力求得到被調(diào)查單位的理解和支持，收到了良好的效果。普查員在規(guī)定的時間內(nèi)將普查表上報到愛民區(qū)水利普查辦公室，由區(qū)水利普查辦工作人員對上報的清查表進(jìn)行審核。審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，水利普查辦公室給予悉心指導(dǎo)，普查員們再次走訪調(diào)查，按要求重新填報普查表，上報后，區(qū)水利普查辦再次審核，直至使填報表符合要求為止。由于精心負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，保證了普查資料的準(zhǔn)確性。

普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是本次水利普查的生命線。為加強對登記普查表數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，我局水利普查辦公室全體技術(shù)人員認(rèn)真參加省里組織的各專項培訓(xùn)，并全程參與普查登記工作。每一階段性工作完成后，區(qū)水利普查辦都要對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，匯總后再上報市水利普查辦審查，從源頭上把住普查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。

水利普查工作開展以來，同志們有數(shù)不清的日子是在加班加點中度過的，有數(shù)不清的夜晚是披星戴月走回家門的。辛勤的汗水換來了可喜的成績，我區(qū)的水利普查工作進(jìn)度快、質(zhì)量好，多次受到市局領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

古有大禹治水三過家門而不入，今有水利精英銳意進(jìn)取跨越爭先。新年的鐘聲已經(jīng)敲響,時光的車輪又留下了一道深深的印痕。愛民區(qū)廣大水利普查工作者將滿懷喜悅的心情，去完成2012年水利普查工作任務(wù)！