顏毓潔 張韻凝
(陜西科技大學思想政治理論教學部,陜西 西安 710021)
食品企業的社會責任[1],是指食品企業在創造財富的同時,要承擔維護好、實現好和發展好與利益相關者的利益而應負的責任,其中最為重要的就是保證消費者的身體健康和生命安全。食品企業的社會責任包括經濟責任、法律責任、倫理責任:①食品企業的經濟責任是要為社會和人民提供豐富的食品,促進社會的經濟增長和效率的提高;②食品企業的法律責任是要遵守國家的相關法律和法規,執行食品行業的規范、食品行業的標準和食品行業的道德準則,并執行食品企業內部的規章制度;③食品企業的倫理責任是要保證生產或加工的食品的質量和品質,確保消費者在食用后身體健康不會受到影響,拒絕欺騙性包裝,對有問題的產品實行召回制度等。另外,在生產或加工等環節,要避免對環境污染,不破壞生態環境[2]。
《食品安全法》第三條規定,食品生產經營者應當對社會和公眾負責,保證食品安全,接受全社會監督,承擔其應當承擔的社會責任[3]。食品生產企業不僅僅只是經濟組織單位,而且還是社會的重要組成部分。食品安全關乎人們的健康與生命,依法規范地進行生產經營是食品生產經營者的從業底線。食品安全的核心是質量安全,關鍵是落實食品企業的社會責任。食品企業的社會責任要求食品企業必須超越將利潤作為唯一目標的經營理念,強調在生產過程中要對人的價值關注,強調對消費者、對社會的貢獻[4]。有社會責任感的食品企業應該把食品安全放在第一位,企業在追求自身利益的同時,更應該考慮其他利益群體和社會的利益,生產出安全、優質的產品。國家龍頭食品企業、名牌食品企業占有更多的社會資源,同時也承載著更多的社會責任,因此更應帶頭引領其他同行企業做放心食品,起到標榜示范作用[5]。
據專家[6]介紹,過期食品的危害巨大。然而很多食品企業為了減少損失,會將過期的食品回收,回爐“整容”,或更換外包裝、修改生產日期,讓食品“永不過期”,再重新投入市場銷售。消費者在不知情的情況下購買食用,對健康造成很大的威脅。
如今網絡上盛傳對食品安全的調侃,“不把元素周期表上的元素吃完都不好意思說自己是中國人”,這更是道出了消費者對食品中含有各種添加劑的擔憂。食品添加劑旨在改善食品的品質、延長食品的保存期、便于食品加工、增加食品的營養成分。可以說,沒有食品添加劑就沒有現代食品工業,食品添加劑的問世為全球食品流通,方便食品的廣泛食用以及消費者增加餐桌品種和方便營養提供了科學保證[7]。但一些生產企業因為原料質量低劣,為了延長保質期,改善食品外觀,超量添加防腐劑和食用色素。更有甚者,一些利欲熏心的廠家居然在牛奶中的摻入三聚氰胺,禽蛋飼料中添加蘇丹紅,豬飼料中添加瘦肉精……這些添加物根本不是食品添加劑,卻出現在我們的菜籃里、餐桌上,在懵懂的媒體渲染下,致使廣大的消費者對合法的食品添加劑產生了不必要的恐慌。食品企業在食品的加工和生產過程中濫用食品添加劑,甚至使用不可食用的化學工業添加劑代替食品添加劑[8],給消費者的身體健康造成嚴重的損害,帶來了很多安全隱患。
2010年底河北昌黎縣葡萄酒“造假一條街”曝光,該地葡萄酒企業用水、酒精、香精和色素調配出葡萄原汁極低的假冒葡萄酒。市場上的“有機食品”,絕大多數并不是真正的有機食品,而是食品企業收購普通食品后經過簡單包裝后,貼上假冒有機認證標識[9]。但這兩例只是食品企業造假售假的冰山一角,面對低投入、高回報的誘惑,一些企業寧愿冒著觸犯法律的風險,違背道德準則,以次充好,制假售假。
由于食品的特殊性,即食品的后驗性,消費者只有在食用后身體有無不適或食源性疾病發生的情況下才能判斷出食品的質量,因此食品企業對保證食品安全有著不可推卸的責任和義務[10]。食品的質量和安全不僅關系著企業的形象和信譽,更關乎消費者的生命健康。食品企業的這些行為表現出了企業因為盲目發展而產生了社會責任感淡薄、道德缺失。這嚴重違背了企業倫理,不僅是《食品安全法》嚴厲禁止的,也是道德倫理所譴責的[11]。
馬克思曾說過,當利潤達到100%的時候,資本家們敢于踐踏人間的一切法律;當利潤達到300%的時候,資本家們甚至敢于冒著上斷頭臺的危險。可見,除了政府的加大監管力度并制定更為嚴格的相關法律法規,還要加強對企業本身的倫理建設,才能夠使食品市場安全、規范。
第三方檢驗機構[12]源自國外,在國外需要通過資質驗證、檢測范圍限定之后獲得營業執照。國外的絕大多數檢測機構都是獨立于政府的,這與其體制有著直接的關系。另外,這些檢測機構的運行主要受到法律的約束,若檢測過程出現問題,必須進行復檢,甚至要受到法律的制裁[13]。同時,獨立監督機構的建立避免了食品安全的監管脫節、重復和沖突等諸多問題[14]。在目前中國食品安全事故頻發、監管力量不足、消費者信息獲取途徑有限的大環境下,第三方研究可以作為食品安全監管的有效補充力量。因此,食品企業應建立產品安全第三方監測機制和企業安全日,鼓勵相對獨立的第三方評估機構、監督機構為消費者提供充分認識食品的信息,及時提出建議,讓更加公正可信的食品安全信息提高公眾的食品安全意識,減少食品安全事故的發生。另外,食品企業還能通過邀請其他食品行業、公共媒體、政府監管部門等外部專家來共同監督企業的生產經營[15]。
目前絕大多數食品企業用作生產加工的原材料都是從外部采購,如震驚國內外的雙匯“瘦肉精”事件源于外購生豬環節,單憑食品企業自身是很難檢測或控制原材料的品質[16]。因此,食品企業應該強化產業鏈上游的控制力度,為了保證生產資料的安全,對于原材料的采購和檢查,除了要簽訂質量安全承諾書,確保供應商提供的各類物資證件齊全有效,還要定期考察、監控原料的種植(養殖)過程以及環境評價等[17]。
對于生產過程中必須使用食品添加劑的食品,要采用相應的柵欄技術,盡可能減少生產過程的二次污染,在達到預期目的的前提下盡可能降低在食品中的使用量。食品除在原材料采購中無法避免受到污染,在生產、加工、包裝、儲藏、運輸的過程中同樣也可能會受到污染。某些食品在加工過程中也可能產生一些毒性極強的致癌性物質;在食品的加工過程中,食品原料接觸到的機械管道、塑料管、橡膠管或某些容器、包裝材料等,都有可能將有毒有害的物質帶入到食品當中;在食品的儲藏過程中所產生的生物毒素和化合物,也會帶來很多食品安全隱患[18]。為保證食品生產管理中的安全,這就要求食品企業加強內部監督,認真施行HACCP 或GMP質量管理體系,采取獎勵制度鼓勵員工互相監督、舉報整個食品產業鏈中存在的違法違規行為,防微杜漸,將食品的不安全因素降至最低[19]。
食品安全亂象頻發,正是因為食品企業自律意識不強、不講誠信。作為經濟市場的主體,食品企業建立誠實守信的企業文化[20],這對推進食品行業發展、繁榮食品市場有著特殊的意義。①樹立誠實守信、不欺不詐的社會責任意識,培育誠信自律的企業文化,這是企業落實主體責任的重要前提,也是全社會對食品企業的基本道德要求。②誠信是企業健康穩定發展的無形資產,是企業生存和發展的基石,只有樹立好誠信的企業形象,才能將“品質第一,安全為先”的企業文化深植于每一個食品從業人員的思想和行為當中,從而生產出合格、優質的食品,在食品行業激烈的競爭中站穩腳跟,茁壯發展。
總體上來看,中國食品行業從業人員的整體素質較低,缺乏應具備的基本的食品安全知識和食品衛生防護知識。食品企業應認真制定對從業人員的職業道德培訓計劃,在衛生行政部門的指導下,定期開展道德教育、法律法規培訓,提高他們的職業素養及道德水平,明確他們的責任與義務,提高食品質量風險意識,讓食品安全深深植根于所有食品從業人員的腦海中,落實到行動中[21]。另外,食品從業人員必須保證自身健康,沒有傳染疾病,必須在接受食品衛生法律法規、食品衛生知識的培訓和考核合格后,先實習再上崗從事食品的生產經營工作。對于隱瞞疾病或在食品生產過程中弄虛作假的人員,食品企業應建立誠信黑名單,記錄在案。食品從業人員在食品原材料的采購、食品生產、加工、包裝、儲藏、運輸等環節中始終扮演了食品安全第一責任人的角色[22],因此,在食品行業內部建設自我約束機制,提高生產經營者的自律意識,加強他們的職業道德教育,是保證食品安全的有效措施。
2012年4月,可口可樂山西飲料有限公司因管道改造,將消毒所用的含氯處理水誤混入9個批次、12萬箱飲料中,該事件爆發后,可口可樂中國公司一直未提及對已流入市場的可口可樂飲料是否采取召回或退貨,甚至賠償事宜。與其在國外市場上的做法完全不同,這是外資企業對中國消費者的歧視性行為,也是對中國食品安全法規的蔑視。
食品生產者是預防和消除不安全食品的責任主體,應當對其生產加工的不安全食品負責。食品召回制度規定,食品生產者生產的食品如果不符合食品安全標準,或者存在危害消費者的健康安全的潛在隱患,對已經進入市場流通領域的食品,為了避免對消費者的身體健康和生命安全產生影響,食品企業必須及時從市場和消費者的手中收回,或通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式,及時消除或減少隱患食品的安全危害。另外,對已經食用隱患食品并對身體健康產生影響的消費者,食品企業應當積極做出賠償。
溫家寶總理指出,近年來發生的惡性食品安全事件足以表明食品企業的誠信缺失、道德滑坡已經到了十分嚴重的地步。食品生產者是保障食品安全的第一責任人,控制著食品安全的源頭[23]。因此,希望每一個食品企業肩負起應盡的社會責任,應該流淌著道德的血液,不要被利益蒙蔽了雙眼。
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