洪洞縣霍泉灌區節水改造效益分析

張建國

（臨汾市水工程移民工作辦公室，山西 臨汾 041000）

1 灌區概況

霍泉灌區位于洪洞縣城東北部，北起趙城，南至洪安澗河，西臨五一渠，東傍霍山。灌區地形東北高、西南低，是典型的丘陵地貌。灌區總耕地面積1.09萬km2，設計灌溉面積0.72萬km2，有效灌溉面積0.67萬km2，涉及5個鄉鎮115個行政村，總人口17.17萬人，其中農業人口14.7萬人。灌區現有干渠3條，長21.71 km，支渠10條，長56.54 km，斗農渠1 507條，長649.1 km。灌區主要承擔農業灌溉及向山西焦化集團公司、山焦建材有限公司和縣化肥廠三個企業的生產以及洪洞縣城12萬人的生活供水任務。同時每年還向曲亭水庫調水1 600余萬m3，為水庫下游0.87萬km2農田提供了水源保障，因此霍泉灌區在洪洞縣經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。

2 存在問題

2.1資金投入不足

灌區未改造的建筑物及未防滲的渠道老化失修，控水及輸配水能力下降，跑水滲漏水現象十分嚴重，造成水資源浪費。節水改造作為農田水利基本建設的一項重要的工程，屬于基礎性、公益性設施，由于政府公共財政投入有限，灌區每年從有限的水費中拿出一部分進行工程建設和維修，不能從根本上對節水灌溉設施進行規模改造。灌區范圍內的農業調產項目尚未形成規模，農作物以傳統的大田作物為主，農業生產效益不高，致使比較先進的噴灌技術、微灌技術、覆膜灌溉技術、地下灌溉技術、精確灌溉技術等節水方法和措施不能有效推廣。

2.2 水價不到位，影響灌區可持續發展

多年來，灌區執行的是政策水價，遠低于成本水價，據測算，灌區不同用途水的成本水價分別為：工業0.853 元/m3，生活 0.69 元/m3，農業 0.115 元/m3；政府批復水價：工業 0.83元/m3，生活 0.47元/m3，農業0.06元/m3；實際執行水價：工業0.54元/m3，生活0.37元/m3，農業0.04元/m3，每年農業水費收入120萬元，由此可見，水費收入只能維持灌區的簡單再生產，無力進行工程的更新改造，影響灌區效益的發揮。

2.3 田面工程不配套，用水浪費嚴重

灌區內農戶是一家一戶式的耕作方式，農戶為了節約土地，采用大畦漫灌，有的每公頃用水高達3 000 m3，一方面是水浪費、一方面是作物的無效水，影響灌溉效益的正常發揮。

2.4 泉水開發利用率高，用水矛盾日益突出

霍泉是山西省的巖溶大泉之一，泉域面積為1 352 km2，涉及臨汾、晉中、長治的6個縣，范圍較廣。霍泉泉源多年平均出流量為3.77 m3/s，最大出流量5.38 m3/s，最小出流量2.70 m3/s，年出水量8 956萬m3。由此可以看出，霍泉水開發利用率已達100%，泉源出水流量逐年減少，而隨著洪洞縣經濟社會的發展，工農業及城市生活用水的增加，用水矛盾日益突出，水資源的短缺已嚴重制約著經濟社會的發展和穩定。

3 灌區節水改造必要性分析

在農業供水方面：霍泉灌區每年除保證本灌區的0.67萬hm2耕地面積外，還向南垣灌區輸水1 680萬m3，實際控制面積153萬hm2。霍泉水支撐的水澆地占全縣總面積的21%，水澆地糧食總產量占全縣的54%。在工業供水方面：由霍泉供水的企業年總產值達100多億元，上交國家利稅2億元。在城市供水方面：霍泉水供給洪洞縣城鎮居民12萬人的生活飲用水。可以說，霍泉水支撐了洪洞縣農業生產的半壁江山和工業的健康發展以及城市居民的安居樂業，在洪洞縣的社會發展中起著舉足輕重的作用。

目前，霍泉泉源出水量日益減少、水資源開發利用率已達100%，要保證洪洞縣經濟社會持續健康發展，霍泉灌區的節水改造勢在必行。

4 灌區節水改造目標措施及效益分析

4.1 目標措施

洪洞縣穩定可靠的潔凈水源在霍泉，工業發展、城市建設、農業生產都離不開霍泉水源的支撐。面對日益突出的水供需矛盾，灌區采取“以節水為突破口，優化供水結構，實現工農業互補，促進水資源持續高效利用”的原則，建成“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的高標準園田化節水模式，實現“輸水系統節水化，因地制宜噴灌化，上中游區域管灌化，下游區域園田化”的目標。具體工程措施是以斗、農渠漿砌石和現澆混凝土U型槽防滲配套為主，推廣園田化節水灌溉，田面劃小畦塊，小畦50～70 m，寬3 m，每公頃45～75畦，建成園田化節水面積49萬hm2，使灌溉水的利用系數從0.5提高到0.61。

4.2 效益

第一，灌區節水效果明顯。在泉源流量逐年下降的情況下，保住現有67萬hm2的灌溉面積，輪灌周期縮短，提高灌溉保證率，降低灌溉成本，提高節水效果。以大槐樹鎮李堡村為例，灌區將渠水、井水統一規劃，因地制宜分區實施了渠灌、自壓管灌、機井加壓管灌、自壓噴灌、機井加壓固定噴灌等多種節水型式的節水灌溉工程，發展高標準節水面積2萬hm2，使該村的農業平均輪灌周期由45 d縮短到20 d，每公頃每次灌溉用水量由1 800 m3降到1 200 m3，年灌溉保證率由3次提高到5次以上，年節水總量達到15萬m3，達到了“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的現代農業節灌增效示范園標準。

第二，提高管理水平，優化用水調配，促進農業調產，減輕農民負擔，全灌區農業綜合效益顯著。李堡村348.4 km各級輸水渠道由土渠變防滲渠后，節約耕地面積0.7萬hm2，每年節約灌溉用水981萬m3，減少農民水費58.9萬元，灌區內發展瓜果、蔬菜、優質專用小麥等調產面積20萬hm2，0.5萬hm2節水面積年平均增產糧食1 460萬kg，增加經濟效益903萬元，直接促進了農業經濟的發展。

第三，拓寬了供水市場，增加了經營收入。李堡村把農業節約的981萬m3水用于工業和城市供水，可繳收水費490.5萬元，優化了灌區供水結構。

第四，形成“以工補農、以農促工”的灌區經營管理良性發展機制。水費收入增加后，灌區每年可以從工業和城市水費收入中拿出400萬元資金投入農業節水工程建設，節約出來的水又可為工業和城市提供后備水源，支形成一個良性循環機制。

5 結語

根據霍泉灌區在洪洞縣國民經濟發展中所處的重要地位，在田面工程明顯不足的情況下，只有對灌區進行節水改造，才能發揮霍泉灌區最大的水利綜合效益，從而保證經濟社會的可持續發展。