能繁母牛是肉牛產業發展的“牛鼻子”

來自農區牛羊主產縣的學員普遍反映，目前肉牛存欄小有增加，但母牛存欄仍在減少。據學員問卷調查，80%的縣市2011年肉牛存欄數量比上年增加，平均增長2%；90%的縣市母牛存欄數量近幾年平均遞減4%～7%，2011年又比上年下降4.6%。問卷反映，2011年河南5縣、山東7縣、河北9縣的能繁母牛數量分別占當地肉牛存欄總數的43.6%、37.3%、34.7%，但作為基礎母牛留下的只占能繁母牛數量的62.4%、53.2%、48.8%，其余母牛均作為育肥牛出售。

養牛的效益不如養豬，養母牛不如養育肥牛。河南5縣的問卷顯示，出欄一頭育肥豬，6個月的收益為1500元，而出欄一頭育肥牛，6個月的收益僅為860元。養牛的效益低，養母牛的效益更低。能繁母牛最早要在18個月后進行配種，配種后10個月才能生產一頭小牛，而一頭小牛從出生到屠宰一般需要3～4年，即使作為架子牛出售也要1年時間。因此，農戶多把能繁母牛當成育肥牛養，很少留作基礎母牛。

學員們認為，能繁母牛是肉牛生產的“牛鼻子”，要緊緊扭住這個關鍵，加大政策扶持力度，快速擴大能繁母牛規模，突破肉牛生產發展瓶頸。

一是建立能繁母牛補貼制度。參照能繁母豬補貼政策，補貼能繁母牛規模養殖場及散養戶，對良種能繁母牛每頭至少補貼200元，對普通能繁母牛每頭補貼100元。

二是大力發展專業化母牛規模養殖。選擇飼養基礎條件好、流通和加工能力配套的地方，新建一批母牛規模養殖場，采取統一人工授精、統一防疫、統一飼料供應、統一飼養規程的標準化生產方式，提高母牛繁育能力。鼓勵母牛規模養殖場專業化發展，將斷奶小牛及時轉售至育肥場戶，形成繁育配套的生產體系。現行肉牛標準化規模養殖示范場建設項目向母牛規模養殖場傾斜，將補助資金提高到100萬元以上，并根據存欄能繁母牛數累進提高補助比例。

三是建立配套的良種繁育體系。重點加強良種公牛凍精站和改良站建設，通過母牛規模養殖場進行統一的人工授精，加快肉牛品種改良，提高生產能力。提高現有的能繁母牛良種補貼，加快良種推廣速度。

四是加強對母牛規模養殖的信貸支持。牛羊主產縣應普遍建立畜牧養殖擔保機構，在規模養殖場初建階段，通過政府擔保、貼息等方式予以扶持；在發展階段，及時幫助解決周轉資金，并建立養殖場的還款信用檔案。對于存欄母牛規模和出欄小牛數量不斷增加的養殖場，擴大其信用額度。

五是建立能繁母牛養殖保險制度。比照能繁母豬保費補貼政策，建立政府部門牽頭、農戶與保險公司簽約的母牛保險制度。國家規定最低保費金額和中央財政在不同省區市的負擔比例，提振母牛養殖戶信心。

六是實行大縣獎勵政策。將財政部掌握的三年期牛羊大縣獎勵資金轉變為常規項目資金，只要大縣生產規模不降就保持每年500萬元的獎勵額度，并逐步提高。明確資金主要用于母牛規模養殖場建設貸款貼息、保險費用補貼、小牛出欄補貼和母牛養殖因災、因病損失補助等。