愛爾蘭肉牛身份標識與可追溯體系概述

文│沙玉圣（全國畜牧總站副站長）劉源

愛爾蘭位于歐洲西部，愛爾蘭島中南部，在全球享有食品之島的美譽。愛爾蘭擁有廣袤肥沃的天然牧場，畜牧業尤其是肉牛畜牧業高度發達，是歐洲最主要的牛肉產地，生產的牛肉90%供出口，是世界第四大和北半球第一大牛肉出口國。愛爾蘭肉牛業取得的驕人業績在很大程度上取決于愛爾蘭在保證牛肉來源的可追溯性與食品質量和安全方面所積累的豐富經驗與大力投入，最重要的就是建立起了全國范圍內微機數據庫以及動物身份標識和活動管理體系——AIM。通過創建一套行之有效的核心規程，保障了產品質量及其質量的可追溯性。

一、動物身份標識和管理活動

愛爾蘭肉牛身份標識與可追溯體系旨在對每頭在愛爾蘭飼養的肉牛進行終生標識并予以質量追蹤。肉牛身份標識與可追溯體系核心要素包括：在牛身上進行標識，這包括在所有肉牛的雙耳釘上經批準使用的黃色塑料耳標；對這些釘有耳標的肉牛編制相關支持文件，這包括制作與之配套的動物身份卡片或身份證以及一套農場牲畜臺賬。臺賬為電子版或紙質文件形式。

AIM體系記錄并儲存每年幾百萬肉牛出生與相關活動詳細資料，形成了對愛爾蘭肉牛全方位的完備質量可追溯體系。為配合這一體系的順利運行，所有養殖戶以及肉牛主人都持有一個特有的身份標識碼，用以識別他們在愛爾蘭國內所擁有的每個牧場或畜牧場地。如沒有國家發給的身份標識碼，則牛主人不得進行牲畜的買賣。所有養殖戶均需在愛爾蘭肉牛身份標識與可追溯體系所要求的各個方面遵守相關法律規定。

二、標識

養殖戶必須保證其所擁有或在其管理范圍內的每頭牛都佩戴有正式耳標，每個牧場都有其特有的耳標標識。養殖戶通過向標識分發機構申請，即可獲得這些耳標。政府還制定了標識交付證明文件，每個養殖戶在取得政府簽發的耳標時，都必須在上面簽字。

養殖戶在牛犢出生后20天內，必須給每頭牛犢釘上耳標。耳標釘入的位置在耳朵兩根主血管之間。這些耳標中包含了這頭牛所獨有的身份編碼、原產地和種源編碼信息。在打耳標的過程中，養殖戶必須記錄下每頭牛犢的耳標編碼、出生日期、品種、性別及其母親的識別碼。隨后將上述信息摘轉至農場牲畜臺賬。如果養殖戶發現某頭牛丟失了一個或兩個耳標，則應立即從標識分發機構訂購新的耳標。

三、牲畜臺賬

農場牲畜臺賬是愛爾蘭農業與食品部給每個牲畜主人頒發的一本記錄臺賬。愛爾蘭要求所有養殖戶將在其農場內出生的所有肉牛耳標編碼、出生日期、品種以及性別信息等所有信息都記錄在他們的農場牲畜臺賬里。

牲畜臺賬也被用來詳細記錄移動到牧場的肉牛的相關詳情與來源、離開該牧場時的詳細資料和相關去向以及上述移動發生的日期。此外，牧場里如有肉牛死亡，相關細節也必須詳細記錄在牲畜臺賬里。農場牲畜臺賬必須妥善保管好以便隨時備查。在農業與食品部在線服務網站（www.agfood.ie）注冊過并對肉牛的出生和移動情況進行在線登記時使用過此項服務的養殖戶，可用AIM作為農場牲畜臺賬。養殖戶也可用經過認可的畜牧管理軟件包作為其農場牲畜臺賬。

四、注冊

養殖戶必須在給牛犢釘上耳標后七天內將牛犢的出生日期予以登記，針對每頭牛犢填寫一份全國牛犢出生登記表（有時也稱為白卡）。政府給所有養殖戶發放預先印有耳標編碼的空白登記表。每箱從標識分發機構那里獲取的耳標都配有相應的表格。養殖戶必須仔細填寫登記表，每個項目都必須填寫正確，并按時提交給全國牛犢出生登記服務處。養殖戶還可通過www.agfood.ie在線登記牛犢的出生信息，也可用經過認可的農場管理軟件包進行登記。

從AIM系統收到牛犢出生登記表或電子登記表后，在將相關數據提交給AIM之前，這些數據將會經過一系列驗證程序。數據庫存儲每頭牛犢出生的相關信息：耳標編碼、出生日期、母親耳標編碼、品種、性別、登記日期、畜牧產地、收到登記表的日期。利用以上資料就可以為每頭登記在冊的肉牛編制一份身份證。

上述身份證內容包含該頭牛的身份信息，即耳標編碼、出生日期、品種、性別、其母親耳標編碼以及原產牧場。隨后也會在該身份證上記錄其移動信息以及疾病檢測病歷，結核病及布氏桿菌病檢測結果。該身份證會被郵寄給養殖戶，收到上述身份證后，養殖戶必須對照農場牲畜臺賬仔細核對相關細節信息。如果確認身份證所載詳細信息與農場牲畜臺賬詳細信息相符，養殖戶則在該身份證上簽字，并放在安全位置妥善保管。該身份證必須與此頭牛終生相隨，每次身份檢驗以及私下賣掉這頭牛或送往牲畜集市、屠宰場及出口口岸時，都必須出示該身份證。動物病歷及其移動情況也記錄在該身份證上。

五、AIM體系

AIM體系對在愛爾蘭出生或進口到愛爾蘭境內肉牛的所有移動情況和相關信息進行跟蹤。編制AIM體系就是為了保證所有愛爾蘭肉牛的產地、身份以及可追溯性信息的可靠性。該體系通過牲畜集市或農場之間直接移動情況捕捉肉牛的移動信息，并記錄有肉類出口工廠、地方政府許可的屠宰場以及牲畜出口口岸的移動信息。

AIM體系還記錄了任何農場肉牛死亡的相關信息，較好地保證了愛爾蘭肉牛良好的健康狀況。

六、集市

養殖戶如想在牲畜集市上賣掉肉牛，必須遵守特定的程序。必須對照肉牛的身份證，仔細查閱并核對兩個耳標，確認其與身份證相符。在農場牲畜臺賬里記錄下這些肉牛運往何處。臺賬填寫完畢后，養殖戶則可將肉牛與其相關身份證一起送往牲畜集市。

在牲畜集市上，一名市場管理員從檢查動物耳標開始，同時反復比對肉牛身份證上的相關信息。此外，而給每頭待估的肉牛都配有一個批次號。接下來，將每頭肉牛身份證的詳細信息掃描到集市在線系統，并自動傳輸給AIM進行驗證。只有與AIM信息相符，且符合動物衛生疾病檢測要求的動物才能進行銷售。

交易完成后，則將新主人的詳細信息記錄在AIM系統里。最后，新主人必須通過查驗耳標，對照動物身份證反復核對相關信息來保證動物所以資料都準確無誤。這些動物的詳細信息同時也登記在新主人的牲畜臺賬里。

七、農場間移動

肉牛在農場之間直接移動之前應首先取得AIM的驗關放行。養殖戶如打算私下將肉牛賣掉，應事先向移動通知機構申請，獲準后才能將肉牛從一個牧場轉到另一個牧場。此外，養殖戶還可以通過www.agfood.ie平臺在線填寫申請表。將耳標上所載信息以及待估肉牛的相關身份證信息填寫至肉牛移動申請表，或通過www.agfood.ie在線申請平臺以電子方式記錄下來，將填寫好的申請表郵寄或傳真給移動通知機構。移動通知機構記錄下移動的相關細節，并對照AIM系統已有信息進行驗證。隨后簽發合格證，允許將牛移動。隨即將電子申請表與AIM相關信息進行核對。在線用戶可在家里用電腦打印出合格證。收到合格證后，養殖戶必須對照事先選定待估肉牛的耳標和身份證仔細進行資料核對，一切驗證相符后，即可進行出售并移動。

接下來，養殖戶應將肉牛的詳細移動情況填入農場牲畜臺賬，并將應歸其所有的合格證部分妥為保管。同時，新的主人也有責任檢查耳標以及相關身份證詳細信息，并確認其是否正確。新的主人同樣也必須用詳細的移動信息來更新農場牲畜臺賬信息，并將應歸買方持有的合格證部分妥為保管。合格證中移動通知部分必須退回至移動通知機構，確認肉牛已經移動。

八、死亡

如果農場一頭牛死亡，養殖戶應檢查耳標上的詳細信息，并對照相關身份證進行反復核對。養殖戶必須在農場牲畜臺賬上注明肉牛的死亡情況，并隨即電話聯系一家持證經營的死亡動物收集機構，請求將死亡動物收走。一旦收集機構查驗了耳標并將死亡動物裝車后，養殖戶必須填寫一份由收集機構提供的正式通知表。通知表內容包含死亡動物的詳細信息，填好后必須由養殖戶和收集機構簽字，然后送交移動通知機構，由該機構將該表進行處理，并記錄到AIM數據庫。將牛的身份證交給收集機構，他們負責提供給區獸醫辦公室備查。

九、肉食廠

擬將賣給肉食廠的肉牛在屠宰場要經過AIM系統進行處理、登記并放行。在將肉牛移出欄送往屠宰場之前，養殖戶必須對照肉牛的相關身份證進行仔細核對，并驗證肉牛耳標詳細信息。這些肉牛擬移動的情況要在農場牲畜臺賬中注明，一旦臺賬填寫完畢，這些肉牛及其相關身份證一起即可出欄，送往肉食廠。

送到肉食廠時，所有肉牛的耳標和身份證都會經過核查并對照AIM系統信息進行驗證，如果一切正常無誤，則允許屠宰。肉牛的屠宰信息隨后會在AIM系統予以確認。到這一階段，AIM系統有兩大重要作用：它記錄了肉牛到達肉食廠的移動情況；同時，在允許屠宰并進入食物鏈之前，還驗證了肉牛的產地、身份及其可追溯性。

十、屠宰場

如果養殖戶想把肉牛賣給地方政府批準的屠宰場，必須首先對照肉牛的相關身份證，查驗并反復核對其耳標，確認所有信息都相符無誤。肉牛出欄信息在農場牲畜臺賬上要注明，填好后，肉牛與其各自對應的身份證可一起裝車運往地方政府批準的屠宰場。

運達屠宰場后，再次反復核查肉牛的耳標與身份證信息。屠宰場將擬屠宰通知發給農業與食品部在所在地的區獸醫辦公室。至此，農業與食品部人員將詳細信息輸入AIM系統，由系統核查這些肉牛可否準許屠宰，一旦有了結論，將AIM系統放行檢查結果發回給屠宰場。只有在此時，經過放行驗證的肉牛才允許屠宰。

屠宰場也可利用一套在線服務平臺，將相關詳細信息自動傳輸到AIM系統。是否批準屠宰這些肉牛也會以電子方式通知屠宰場。然后，地方政府獸醫檢查員可以利用這一信息對肉牛進行檢驗，在完成屠宰后檢驗工作以后，向AIM系統確認肉牛的屠宰信息。

十一、牲畜出口

養殖戶如想將肉牛賣到牲畜出口點，必須在農場裝車之前查驗肉牛的耳標信息，對照其身份證反復查驗。這些肉牛擬移動的情況在農場牲畜臺賬里應予以注明，一切正常無誤后，養殖戶方可將肉牛隨同其身份證一起送往出口點。送達出口口岸時，再次對肉牛的這些信息進行核查，隨后對照AIM系統查驗這些信息。AIM系統記錄了這些肉牛在出口口岸入欄的移動情況。該系統在準許肉牛出口之前，要查驗其原產地、身份以及可追溯性，并記錄下其出口目的地。只有AIM系統批準的肉牛方可出口海外。