中高職自考銜接教育面臨的問題與對策*

錢偉茂 , 鄒海明 , 朱月華

(湖州職業技術學院 遠程教育學院, 浙江 湖州 313000)

中高職自考銜接教育是浙江省新時期職業教育改革發展的創新，是一種全新的職業教育人才培養模式。它具有自學考試的開放性、靈活性、權威性和效益性等特征，釆用中職學校、高職院校與自學考試機構合作，實行多方合作、開放辦學、教考分離的運行機制。2003年平湖市職業中專獨立嘗試了日語專業的中職與自考?？沏暯拥墓ぷ?；2007年，溫州職業技術學院與溫州市部分中職學校合作進行了“3+1”模式的中高職自考銜接試點嘗試。2009年，中高職自考銜接教育在浙江省10所高校試點，主要以“3+1”模式為主。截止2011年底，在全省范圍已有10所高校和83所中專參加試點，在校生己達3萬余人。實踐證明，中高職自考銜接教育符合中國職業教育“未來十年建成職業教育完整體系”的目標，也改變了中職教育單一辦學的模式，架設了中職教育與高職教育相連接的人才培養“立交橋”，有力地推進了現代職業教育體系的建設進程。

一、中高職自考銜接是構建現代職業教育體系的重要環節

《國家中長期教育改革和發展綱要(2010-2020年)》提出“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要?！盵1](P27-38)當前，浙江省把發展職業教育看作是培養技能型人才，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐的重要途徑。通過改革職業教育，構建現代職業教育體系，完善中等和高等職業教育協調發展的體制機制，實現中等職業教育和高等職業教育的全面溝通和銜接。

(一)實施中高職自考銜接的必要性

2011年9月，教育部出臺了《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》，指出實施中等和高等職業銜接的具體目標是“圍繞區域發展總體規劃和主體功能區對不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業學校的人才培養規格，以專業培養方案為載體，強化學生職業道德、職業技能、就業創業能力的培養，注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學條件等方面的持續與銜接，形成適應區域經濟結構布局和產業升級需要，優勢互補、分工協作的職業教育格局”[2]。中等和高等職業教育相銜接，建立現代職業教育育體系是當前職業教育改革和發展的趨勢。

浙江省中高職自考銜接辦學模式的推出，為有效發揮自學考試有利于通向基層和地方高校與區域經濟社會聯系緊密的優勢,拓寬中等職業教育與高等職業教育的銜接渠道提供了又一種新途徑。增強了職業教育服務區域經濟社會發展的能力，探索了系統培養高級應用型人才的教育制度。也是“十二五”時期職業教育圍繞“創新職業教育理念、改革教育教學模式、提升職業技能素質、適應經濟社會發展”主題，服務區域經濟轉型升級，提高勞動者就業創業能力，滿足人民群眾對優質職業教育的需求。更是推進職業教育內涵發展，提升職業教育的市場針對性、經濟貢獻率和社會吸引力的重要途徑。這對高級應用型人才的培養和現代職業教育體系的完善與發展具有十分重要的現實意義。

(二)開展中高職自考銜接的可行性

浙江省中高職銜接教育起步于20世紀80年代，與全國其他地區一樣大致經歷了初步銜接、快速銜接和優化銜接階段三個發展時期。每個階段銜接模式的內涵與運行機制雖然不同，但其著眼點都是通過具體的教育政策和教改措施給與中職學生繼續接受高職教育的權利；使他們通過中高職教育的銜接終生受益；改變中等職業教育是二流教育和斷頭教育的不良聲譽[3](P19-21)。

中高職自考銜接教育是中等職業教育和高等職業教育有機結合的產物，具有職業教育的鮮明特色，以培養具備職業知識、職業技能和綜合職業素質的高級應用型人才為中心任務。注重學生職業能力的培養與訓練，注重學生專業知識應用能力、專業技術使用能力和職業技能運用能力的培養。培養過程中強調理論聯系實際，理論與實踐并重。同時，它具有時間短、費用省、文憑含金量高等優勢。因此，中高職自考銜接教育不僅溝通了中職教育和高職教育兩種不同的辦學模式，提高了高等教育的入學率；而且對于許多中職學生來說，可以更省、更快地取得大專學歷；是學生個人發展、職業教育發展的必然趨勢。

二、當前，中高職自考銜接教育的幾個主要問題

隨著浙江省中高職自考銜接教育招生規模的不斷擴張，試點中存在的不完善之處也逐漸凸現出來，主要表現在以下幾個方面:

(一)對“中高職自考銜接”辦學理念認識不足

一種形式表現為對中高職自考銜接認識不足，認為中職學校學生本身文化基礎知識比普通高中學生底子薄，學習習慣差。參加中高職自考銜接學習在四年內獲得自考專科文憑，雖然縮短了取得?？莆膽{的時間，但是也給學生加重了學習負擔和家庭經濟壓力。到時，中職課程沒學好，高職文憑也沒取得，勞而無功。因此，部分中高職學校管理部門和教師都存在著“多一事不如少一事”的心理。

另一種形式表現為“以高代中”，簡單地認為中高職自考銜接是簡單的“中職+高職”教育形式，在學生入學開始，脫離中職學生的實際，放棄中職教育大綱中文化基礎課和專業基礎課的教學，直接按照高職自考教育大綱組織教學，拔苗助長，導致學生囫圇呑棗，不知所云。最常見情形是教師只要求學生對知識死記硬背、應付考試，不要求學生對知識的掌握應用。

第三種表現形式是“簡單銜接”，把中高職自考銜接等同于在中職教育過程中穿插高職教育，而不是在建立共同的培養目標下，按職業能力和學制要求進行課程重組、整體設計、統籌安排、分階段實施教學計劃。仍然強調學生以課堂學習為主，實踐性教學環節能省則省，學生的綜合技能得不到訓練。

(二)培養目標及課程設置銜接不充分

培養目標的準確定位是實現完善的職業教育課程體系和教育標準的前提條件。當前，中高職自考銜接教育缺乏教育目標的準確定位，相同專業的中、高職教育專業培養目標之間缺乏依存性。高職自考教育的培養目標沒能建立在中職教育的基礎上實現對培養應用型人才層次的銜接。中職教育往往輕基礎、重專業，輕理論、重實踐，輕理解、重操作的現象，使學生缺乏可持續學習、終身學習的能力。主要原因是中高職自考銜接沒能將中職教育與高職教育的培養目標完全整合。

在課程設置的銜接上缺乏應有的溝通，在教學內容的銜接溝通上出現偏差，教學安排和教學實施上存在了差異。主要表現為：文化課存在脫節現象，專業理論課不能有效整合，甚至有的專業技能課出現中、高職倒掛現象等等。尤其是文化課和專業理論課方面，只以高職自考教育大綱要求為依據，片面追求學生的學業考試合格率，刪減表面上與專業聯系不緊密的文化課和專業理論課。

(三)專業設置脫離區域經濟社會的發展需求

中高職自考銜接教育以培養各類一線崗位需求的高級應用型人才為要旨，突出應用性、操作性、職業性、區域性等特色。但是從浙江省10所試點高校來看，大部分試點高校在專業設置上脫離區域經濟社會發展的需要，辦學趨同現象嚴重，片面擴張生源數量。表現為不以區域產業發展對人才需求為要素，為了確保學生能夠按時取得畢業文憑，只以自學考試教學大綱中全國統考課程越少越好的標準來確定專業設置，從而造成中高職自考銜接教育開設的專業主要以文、經、管為主，理、工、農、醫類專業相對較少的局面。

(四)中高職教師之間缺乏有效溝通

“中職和高職教育同屬職業教育體系，兩者的培養目標只有層次上素質高低的差異，而無類別上素質結構的不同”。因此，從本質上，中高職自考銜接教育的培養目標融合了兩種職業教育的特點，是一個有機組合的統一體。只有相同或相似專業的中職和高職才能實現全面的銜接溝通。中高職自考銜接帶來的中高職教師溝通中存在的主要問題為：一是中職教師和高職教師相互不了解對方所處層次的課程體系[4](P235)；二是中職和高職同專業的教學計劃不同，導致了中職教師和高職教師對于課程的理解不同；三是高職教師對中職學生的文化基礎、專業基礎素養等缺乏必要的了解，在教學輔導、答疑、委托命題等教學環節中脫離實際；四是對于同一門課程往往部分內容是相近相似的，但中、高職的教育必定有區別，中職教師勢必會對高職部分內容的重點、難點把握不準等等。

(五)傳統的教學管理體系不能適應需要

中高職自考銜接教育的辦學模式需要建立相應的創新教學管理體系。其理由有三：一是在教學管理運行中，由于中職學校、高職學校、自學機構等三個單位的參與，無論是教學過程管理還是考試報名與學生的學籍管理都會變得很復雜，這就要求各單位能密切配合，才能做到萬無一失。因此，傳統的以學校和課堂為中心的教學組織形式已經無法適應中高職自考銜接教育的要求。二是由于中、高職雙方教師習慣了各自的教學方式，對中高職自考銜接教育的辦學模式有抵觸情緒，因此在具體落實到每一門課程時往往會遇到很多阻力，而且由于中高職雙方教師的業績考核、工作量難以計算等原因，對教師的業績考核、津貼分配提出了更高的要求。三是在教學質量監控上，由于同專業的學生分散在不同的中職學校[5](P49-55)，質量管理停留在終端檢驗，缺乏必要的實時監控，使中高職自考銜接教育的辦學質量難于保障。

三、實施中高職自考銜接教育模式的策略

中高職自考銜接教育是建立現代職業教育體系不可或缺的組成部分，它有利于促進中等和高等兩個層面職業教育的共同發展。通過自學考試這個平臺，有機地將這兩種職業教育聯系起來，中職學校、高等院校和自學考試機構全面合作是前提條件，轉變觀念是重點，教學計劃銜接是關鍵，課程銜接是核心，教學過程銜接是落腳點。

(一)轉變觀念，完善中高職自考體系

中高職自考銜接教育決不是簡單的“中職+高職”形式的職業教育，而是要遵照“遵循規律、系統思考、服務需求、明確定位、整體設計、構建制度、分類指導、分步實施”的職業教育原則，整合兩種不同的人才培養模式，造就“高素質技能型專門人才”。姜大源教授認為，“高等職業教育建立在中等職業教育基礎之上，是同一類型教育中不同層次的教育”?！靶Ｆ蠛献鳌⒐W結合的職業教育，不是傳統意義上的學校教育，而是有兩個甚至多個學習地點的非學術領域里的教育，是一種具有新話語體系的教育”。中高職自考銜接教育則實現了同源為職業教育的不同教育層次之間的有機融合。

因此，無論是中等職業學校、高等職業院校還是各級自學考試機構，各級領導和教師都要轉變教育觀念，提高對中高職自考銜接教育這種新的辦學模式的認識。充分整合各自的教育資源、優化配置，發揮其辦學、考試優勢，各自加強應承擔的理論、實踐、技能教學以及相應考試的管理，以贏得“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育發展大政方針下的全面溝通銜接。使高等職業教育在中等職業教育的基礎上，有效地拓展和提升學生的知識、能力和綜合素質，真正構建完整的現代職業教育體系，實現中高職教育相互銜接和協調發展，為學生搭建終身學習的“立交橋”。

(二)準確定位，精心構建和改革課程體系

首先，需要進行培養目標的準確定位，只有目標明確了才能做好銜接工作，實現中高職自考的順利銜接。中高職自考銜接教育的培養目標的準確定位是以區域經濟社會需求為依據，培養具有一定理論素養和實踐能力的高級應用型人才。由于中職教育與高職教育在培養目標、培養模式上既有一致性，又有層次上的差別，在具體目標的把握上既要強調培養具有一技之長的實用型、技能型、操作型人才，又要強調具有高層次、高技能的一線應用型、管理型、高技能型人才，兩者必須兼顧。

其次，課程銜接是中高職自考銜接的核心。中高職自考銜接由于學生一進入高一就要穿插學習高職的部分課程，而學生的學業水平未達到高中段學歷標準且層次參差不齊。因此，中高職自考銜接教育就必須打破普通高等教育學科式教學模式，依據知識目標、能力目標和技能目標，按照高職自考的教育大綱，改革課程設置模塊，科學確定課程設置和教學內容的先后次序。

其三，改革課程結構。實行基于核心課程的“大選修制”，即“同層課程超市”，實踐證明這是一種好的課程結構改革嘗試。由原來的公共基礎課、專業基礎課、專業課和實踐性環節四類調整為公共基礎課程、核心課程和選修課程三類，在核心課程和選修課程中包括理論課程和實踐課程。在核心課程的基礎上，擴大選修范圍，打破課程選修的專業界限，允許學生根據自己的興趣愛好、學科背景、崗位要求和社會需求在相同的學歷層次上跨專業選修。這項改革有利于發揮學生的學習主動性，實現學科體系、社會需求和學習者個性需求的三位統籌。

(三)根據區域經濟發展需求，合理設置專業

中高職自考銜接教育與區域經濟依存共生，其生命力根植于對區域經濟和社會發展的服務中。因此，中高職自考銜接教育要辦出特色，必須突出“區域性”特點，在“服務性和實用性”上做文章。專業的設置要緊貼區域行業的特色，根據區域產業特點設置，根據區域人才規格需求和技術發展實際設置，使中高職自考銜接教育所培養的人才完全融入到當地市場與企業中。為實現上述目標，首先，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立機制、解決問題，都要具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。要把解放思想貫穿于整個中高職自考銜接教育工作的全過程，落實到具體行動中。其次，根據中高等職業教育的專業設置的共同屬性，通過廣泛的職業調查、職業崗位分析，科學合理地設置專業。

(四)加強教師之間的銜接溝通，全面提高合作質量

加強中、高職教師之間的溝通與交流是保障中高職自考銜接教育順利開展的重中之重。以自學考試為橋梁，實施真正意義上的中高職自考銜接，必然會帶來中職和高職學校管理模式、教學體系的全面變革，對雙方學校職能部門以及教師都提出了更高的要求。中高職合作院校與自學考試機構要共同研究開發銜接方案，構建以“能力本位”為導向的課程體系，保證其既統一又相互獨立，實現課程設置的合理銜接。

為了解決中高職教師之間溝通，提高合作質量，我們可從以下方面著手：一是精心調研，共同確定課程實施計劃。中高職教師要充分了解中高職自考銜接教育公共基礎課、專業理論課、實習實訓課、畢業設計等教學環節，雙方共同全面、全程參與教學計劃和教學實施方案的確定。二是實行中高職教師對接例會制度，加強面對面溝通。中高職教師每學期定期舉行3-4次工作例會，每次例會以教學研討活動、集中備課、對教材整合改編、集中理論培訓、外出考察學習、專題征文等形式展開。三是高職院校專業教師可以采用去中職聽課、實施教學質量檢查等方法，加強對教學過程的督導。四是高職院校中高職自考銜接管理部門及時匯總中高職教師信息，在開學初反饋到雙方教師手中，變單向聯絡為雙向互動，實現雙方教師無間隙的溝通。

(五)完善組織，建立基于“三方互贏”的教學管理體系

按照中高職自考銜接教育對教學管理的實際需求，不斷完善教學管理的組織系統、信息反饋系統、評價和考核系統。成立由地方教育主管部門牽頭，中職學校、高職學校、自學考試機構共同參與的中高職自考銜接管理辦公室，全面協調和指導中高職自考銜接的實施工作，成立中高職自考銜接教育督查組，定期對教學質量進行監控，建立適合中高職自考銜接需要的教學管理運作體系、教學質量保障體系、教學質量監控體系。

1．建立適合中高職自考銜接需要的教學管理運行體系 根據教學計劃的要求，圍繞規范日常教學行為與實踐教學運作過程，修訂或重新制定相關政策加以規范與促進，不斷提升教學管理內涵。

2．建立適合中高職自考銜接需要的教學質量保障體系 通過完善中高職雙方教師考核、獎懲條例，強化激勵機制和考核機制，完善津貼分配暫行辦法等措施，建立一系列適合中高職自考銜接的教學質量保障制度，確保中高職自考銜接教育辦學模式的順利推進。

3．建立適合中高職自考銜接需要的教學質量監控體系 立足于中高職自考銜接教育對質量監控的要求，建立以工作預防、實時監控與及時糾偏為主線的教學質量監控體系，完善督導體系。同時，通過中職學校、高職學校、自學考試機構三方的深度合作，共同監控教學質量，不斷改進和完善教學管理。

總之，中高職自學銜接教育的辦學模式，要以科學定位為立足點，優化職業教育層次結構，構建現代職業教育體系。這就要求我們不斷探索圍繞區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、不同類型人才的需求，注重在培養目標、專業內涵、教學過程等方面的銜接，形成適應區域經濟社會發展和產業升級需要，優勢互補、分工協作的職業教育新體系。

參考文獻：

[1] 姜大源.高等職業教育:來自瑞士的創新與啟示[J].中國職業技術教育,2011(4).

[2] 教育部.教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A07_zcwj/201109/124851.html，2012-05-30.

[3] 魏 敏.中、高職課程銜接模式探討[J].職教通訊,2003(10).

[4] 范建波.中高職自考銜接的實施意義與策略探析[J].科學時代·上半月,2011(10).

[5] 丁金昌,童衛軍.關于高職教育推進“校企合作、工學結合”的再認識[J].高等教育研究,2008(6).