基于城鎮化進程中的教育資源均衡配置機制的對策和方法

摘要：本文主要研究在城鎮化進程的基礎上，構建教育資源均衡配置的原則，并從人力、物力以及財力和社會的宣傳引導方面進行教育資源均衡配置的優化。

關鍵詞：城鎮化進程 教育資源 均衡配置機制 對策

隨著社會經濟的發展以及城鎮化進程的加快，教育資源均衡配置已經成為促進社會公平的基礎和關鍵。本文主要從教育資金的投入、教育資源的共享以及教育資源的培育和教育資源配置的社會宣傳等方面進行研究，為實現城鄉優質教育資源的均衡配置提供一些可行性的建議。

一、城鎮化進程中教育資源的配置現狀

（一）同一區域的不同學校教育資源存在不均衡的現象

學生選擇學校以及班級的問題一直以來都是教育上不容易解決的問題，造成這個教育頑疾的主要原因就是同一個教育區域內，教育資源的配置并不均衡。不同的學校和班級在師資以及軟硬件的配置上存在極大的差距。主要表現在：首先是教學設備的配置（多媒體教室的配置、體育器材以及場所的配置等）存在極為明顯的區域差距；其次就是教育資金的差距在持續的擴大，在區域之間的表現更加明顯。在這樣的情況下，就形成了一種惡性循環，嚴重影響教育的均衡發展。

（二）民辦與公辦學校之間的教育資源以及教育資金的投入存在不均衡的現象

一般情況下，公辦學校都是國家重點扶植的辦學點，國家對公辦學校教育資源配置以及教育政策和規則的傾斜，使民辦學校與公辦的重點學校之間存在嚴重的教育資源失衡現象，甚至存在極大的差異。所以，民辦學校不管是在總體的辦學水平還是師資力量以及設施設備上都不能與公辦學校相比，造成教育資源配置的嚴重失衡。

（三）城鄉之間的教育資源的擁有量以及投入量存在嚴重的失衡

我國目前的教育總量相對固定，所以在這種情況下城鄉之間教育資源的不均衡現象主要表現在：首先就是城市的教育資源存在嚴重的浪費以及閑置。由于教育資源配置以及投入的偏向性，受教育者總是趨向于優質的教育資源，但是隨著社會觀念的轉變導致城市的生源逐漸萎縮，城市教師存在一定程度上的超編現象。其次就是農村的教育資源相對匱乏。這里所說的教育資源不僅包括基于設施以及師資和資金的投入，還包括國家的政策以及制度方面的資源。

二、在城鎮化進程加快的基礎上，構建教育資源均衡配置機制的對策

（一）構建教育資源的共享機制

1.建立相關的教學設施資源共享的機制。建立教學設施資源的共享機制主要就是指在固定的區域中建立教學的場地以及圖書館和儀器設備等教學資源內的共享。如實現教學課件以及校級教學場地等共享制度。

2.實現優秀教師的定期流動。主要就是指對一定教學范圍內老師進行集中的管理和統一的分配，實現校際領導以及老師的雙向互動交流，這樣就可以實現師資力量的相對公平配置，讓優秀教師發揮的作用最大化。

3.實行統一的學校管理機制。主要就是指把一些先進的教學資源，包括教學理念以及管理模式和考核機制等形成一種標準化的管理模式，并進行一定范圍內的推廣，從而建立統一的管理以及教學和考核的教學機制。

（二）社會的宣傳引導機制的建立

1.建立和完善教育教學信息公開的制度。在信息技術迅速發展的今天，學校的教育與宣傳工作要充分利用計算機技術，促進教學過程的公開以及教育信息資源的公開，從而引導學生家長在選擇學校時理性的思考。

2.大力宣傳與教育資源均衡發展相關的法規政策，樹立教育公平的相關教育理念。教育公平理念的宣傳不僅要面對學校以及社會，更重要的是面對政府的相關管理部門進行宣傳。

（三）優質的教育資源的培育機制的構建

1.進行高素質的教育人才的培育和補充。對于經濟相對落后的區域，要通過行政以及經濟的結合進行高素質教育人才的補充。比如提高教育人員的工資待遇以及提供更多的晉升機會等方式吸引高素質的教育人才。

2.實行優質的教育資源的培育激勵機制。在學校的管理機制以及教學設施和優質課程等不同的方面進行獎勵機制的設立，鼓勵學校的管理者進行管理制度和教學方式的創新。

（四）改善教育資金的投入機制

1.增加對教育基礎相對薄弱學校的資金投入。在增加這部分學校資金投入的基礎上還要做到專款專用，使不同學校的基礎設施得到均衡的發展。這樣就可以提高基礎較差學校的對于高素質教育人才的吸引力，促進不同學校的均衡發展。

2.加大社會的吸引投資力度。對于城鎮化進程較快地區的學校，要實現政府的補貼與社會的投資相結合，這樣可以實現低收費以及高標準的辦學，還可以鼓勵企業進行教育投資，從而增加教育資金投入。

結語

在城鎮化進程快速發展的今天，實現教育的公平性是實現社會和諧發展的關鍵，建立資源的均衡配置機制是實現教育公平的基礎。同時建立教育資源的均衡配置也是我國貫徹落實科學發展觀以及建設教育強國的關鍵。

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作者簡介：

韓芳（1984- ），女，本科，學士學位，商丘職業技術學院助教，研究方向：漢語言文學教育。