教育托起紅土地的希望

黨的十七大以來，江西按照“辦好人民滿意教育”的要求，圍繞提高“五率”（義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業(yè)教育就業(yè)率、高等教育貢獻(xiàn)率、人民群眾滿意率），堅持一年一個主題、一年一個抓手，先后開展了“規(guī)范管理年”活動、“創(chuàng)新發(fā)展年”活動、“提升質(zhì)量年”活動等，把實現(xiàn)“五樂”（學(xué)生樂學(xué)、教師樂教、學(xué)校樂辦、家長樂意、社會樂助）作為重要的衡量標(biāo)尺，始終堅持“五抓”（抓投入、抓改革、抓項目、抓質(zhì)量、抓隊伍）毫不放松，推動全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了可喜的成績。

建教育園區(qū)：城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育

針對大量學(xué)生進(jìn)入城鎮(zhèn)就讀，城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題日益凸顯，江西省對癥下藥，提出建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的戰(zhàn)略決策。在全國教育工作會議召開不久，江西啟動了城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，并列入國家教育體制改革試點項目，與“到2012年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上”的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)同步推進(jìn)。2010年先行試點，2011年全面推進(jìn)，2012年初見成效的“三年計劃”，一步一個腳印，走出了一條獨(dú)具江西特色的教育樣本。

3年時間，3萬畝土地，30億元資金，300萬平方米校舍，30萬農(nóng)村進(jìn)城學(xué)生，30萬“大班改小班”，100個左右城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的“六個三”工程目標(biāo)將教育園區(qū)建設(shè)列入重大教育項目。江西省委、省政府推出了“保障資金投入、保障稅費(fèi)減免、保障園區(qū)土地”以及規(guī)劃先行等一系列措施。開辟“綠色通道”，資金上明確了稅費(fèi)減免政策和具體籌措渠道，用地上實行政策傾斜，截至目前江西已安排8000多畝教育園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。

江西教育園區(qū)建設(shè)不僅讓農(nóng)村和城市孩子“同等待遇”，而且將園區(qū)內(nèi)學(xué)校資源與社會文化事業(yè)公共資源如圖書館、體育館、文化館等同步規(guī)劃建設(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)，大力推廣應(yīng)用新能源、新材料、新技術(shù)，建低碳校園、生態(tài)校園。形成中小學(xué)教育、高中教育、職業(yè)教育、教育培訓(xùn)為主，體育、科普、歷史、文化等“四館兩中心”功能設(shè)施為輔，人文氣息濃厚、功能特點明顯、布局合理、資源共享的綜合園區(qū)。

在湖口縣第二小學(xué)，每個教室均配備了電子白板、電腦、投影儀、實物展示臺，更分流城區(qū)學(xué)生500名，化解“大班額”問題；安置進(jìn)城務(wù)工人員子女600名，解決農(nóng)民后顧之憂；安排進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，實現(xiàn)了“讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源”的教育諾言，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)，成為拉動城鎮(zhèn)化的“綠色引擎”。

教育園區(qū)建設(shè)推動著校園安全工程建設(shè)。過去邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校布點多、規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低，教育園區(qū)建設(shè)整合了教育資源。在分宜縣有農(nóng)村小學(xué)122所，不少學(xué)校的學(xué)生不到30人，最少的只有5人，當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)村學(xué)生集中到分宜六中，4000多名農(nóng)村孩子與城里學(xué)生同享優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)了由“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的質(zhì)的飛躍。

在紅色故都瑞金，當(dāng)?shù)匦陆?00所長征小學(xué)，解決了農(nóng)村學(xué)生家長的心頭難題。學(xué)生們紛紛表示：“以前我們鄉(xiāng)下學(xué)校的教室又矮又小，陰暗潮濕；現(xiàn)在的學(xué)校又美觀又安全，爸爸媽媽不用再擔(dān)心我們的安全了。”

“要給孩子們騰出最好的地，以最美的規(guī)劃設(shè)計建成最安全的校舍。”正如上猶縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人所言，江西各地教育、財政、發(fā)改、城建、國土等部門通力合作，克服各種“瓶頸”，把教育園區(qū)建設(shè)作為“民生工程”來抓。

如今，贛鄱大地上嶄新的校舍、先進(jìn)的設(shè)備、規(guī)范的管理、優(yōu)秀的師資，家長們欣慰的笑容與孩子們燦爛的笑臉交織在一起，江西各地的教育園區(qū)建設(shè)成為一道美麗的風(fēng)景線，也為江西教育勾畫了美麗的發(fā)展藍(lán)圖。

促均衡發(fā)展：繪就一幅“民生路線圖”

江西省分宜縣第六中學(xué)初三（3）班學(xué)生袁紫婷，原來在農(nóng)村學(xué)校鳳陽中學(xué)就讀。當(dāng)她從鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)到縣城新建的六中就讀，漂亮的教學(xué)樓，嶄新的寢室以及老師、同學(xué)的關(guān)心讓她很快適應(yīng)了新的環(huán)境。她說：“現(xiàn)在好了，寢室有陽臺，學(xué)校還有醫(yī)務(wù)室、閱覽室和多媒體教室。物理實驗通過動畫形式演示，一下子就明白了，我對物理的興趣更濃了。”

袁紫婷同學(xué)親身感受到了分宜縣“初中進(jìn)城工程”帶來的好處。分宜縣是新余市下轄的只有30萬人口的小縣。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，人口大幅度向城鎮(zhèn)聚集，縣城學(xué)校生源猛增，造成班額過大，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等嚴(yán)重緊缺；而農(nóng)村學(xué)校又普遍規(guī)模小、師資弱、設(shè)施差、質(zhì)量不平衡。分宜縣面對群眾日益強(qiáng)烈的送子女進(jìn)縣城讀書、享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望，果斷決策，投入1.2億元，無償劃撥土地200畝，在縣城新建可容納4500名學(xué)生的全縣規(guī)模最大、設(shè)施最優(yōu)、條件最好的第六中學(xué)，實現(xiàn)初中向縣城集中的發(fā)展目標(biāo)。同時，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三、四年級以上學(xué)生向集鎮(zhèn)靠攏的科學(xué)布局。

分宜縣實施的“初中進(jìn)城工程”是江西省全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展的一種模式。江西省始終把教育均衡發(fā)展作為推動教育科學(xué)發(fā)展、提升人民群眾教育幸福指數(shù)的基礎(chǔ)工程，精心規(guī)劃實施教育均衡發(fā)展的“民生路線圖”，全面提高義務(wù)教育普及水平，加大投入，大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保義務(wù)教育資源合理配置，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。

景德鎮(zhèn)市田家炳外國語學(xué)校地處城區(qū)西郊，招生很困難。該市教育部門組織生源比較充裕的市一中分校、二中、五中、七中外國語校區(qū)內(nèi)各招收了一個實驗班，派出骨干教師在外國語學(xué)校辦班，同時加大投入，改善外國語學(xué)校的辦學(xué)條件，使該校教學(xué)質(zhì)量大幅攀升，在校學(xué)生也由原來的700余人，增加到現(xiàn)在的1300多人。景德鎮(zhèn)市“改造薄弱學(xué)校、改革招生辦法、城市學(xué)校對口幫扶農(nóng)村學(xué)校、市區(qū)強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對共建”四管齊下促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

南昌市西湖區(qū)在原有片區(qū)學(xué)校實施教研聯(lián)片互動的基礎(chǔ)上，在先期將站前路小學(xué)與廣南學(xué)校、松柏小學(xué)與干家巷小學(xué)捆綁發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入整合優(yōu)質(zhì)資源，將站前路小學(xué)與廣南學(xué)校、萊茵·千禧學(xué)校，珠市小學(xué)與棉花市小學(xué)，松柏小學(xué)與干家巷小學(xué)、三眼井小學(xué)分別組建成三個市級名校鏈?zhǔn)桨l(fā)展教育共同體。鏈頭學(xué)校與鏈點學(xué)校均為獨(dú)立法人，人、財、物、事分置，校級關(guān)系平等，在辦學(xué)理念、教育資源、課程建設(shè)、管理體制、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、管理者交流、教師流動等諸方面加強(qiáng)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源良性擴(kuò)展，也成為江西教育均衡發(fā)展的新亮點。

在上高縣城敖陽小學(xué)內(nèi)的“德仁苑”是江西教育均衡發(fā)展的另一道獨(dú)特風(fēng)景。“德仁苑”是由上海德仁集團(tuán)援建的慈善工程，全縣39名孤兒集中在這里就讀，由德仁集團(tuán)為他們提供免費(fèi)吃住，學(xué)校安排一位副校長專門管理“德仁苑”，還安排一位生活老師照顧孩子們的生活。異地新建的上高縣特殊教育學(xué)校占地15畝，比老校區(qū)擴(kuò)大了三分之二左右。縣財政投入400萬元建設(shè)資金，包括地皮及其他費(fèi)用，總耗資達(dá)700萬元，而該校總共只有68名學(xué)生，平均每個學(xué)生花了10多萬元錢。

在江西，留守兒童、殘疾兒童等這些弱勢群體都受到了很好的教育。江西把教育視為最大的民生，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距，狠抓師資隊伍建設(shè)，整體提高教育教學(xué)水平。全省教育民生工程資金占全省民生工程的1/4，濟(jì)困助學(xué)實現(xiàn)了大中小學(xué)和公辦民辦學(xué)校全覆蓋。江西為全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供了國家課程教科書和地方課程教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助；資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、考入普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生以及中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，人民群眾對教育的滿意率得到不斷提升。

零距離對接：職業(yè)教育進(jìn)口旺、出口暢

2008年1月29日，萍鄉(xiāng)市在全省率先成立了“萍鄉(xiāng)市職業(yè)教育集團(tuán)”。萍鄉(xiāng)市職業(yè)教育集團(tuán)由全市公辦、民辦高等職業(yè)院校、高級技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、有關(guān)企業(yè)組成，市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局為集團(tuán)副董事長成員單位。職教資源的整合，實現(xiàn)了1＋1>2的效益。

萍鄉(xiāng)市素有贛西門戶之稱，職業(yè)教育在20世紀(jì)80年代成為全省的一面旗幟，開創(chuàng)了“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”“人畢業(yè)、樹掛果、家致富”的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)新路，被原國家教委譽(yù)為農(nóng)村職業(yè)教育的一大創(chuàng)舉。當(dāng)前，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供最大限度的人力資源本地化優(yōu)化配置，成為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。比如萍鄉(xiāng)藍(lán)翔職業(yè)學(xué)校與江西希爾康泰藥業(yè)有限公司開展“訂單式”辦學(xué)，由公司提供專業(yè)教師、實習(xí)場地，學(xué)校組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后全部到企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了校企的“無縫對接”。蘆溪縣職教中心則根據(jù)苗木產(chǎn)業(yè)是該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，開設(shè)園藝、根雕盆景等專業(yè)，為森林苗圃、贛西生態(tài)園等單位提供了實用型的專業(yè)人才。通過互利和對接，職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)開課率達(dá)95%，同時也為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供了有效平臺。

像萍鄉(xiāng)市一樣，江西各地都把加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對接作為提高教育質(zhì)量的重點突破口。江西省在全國率先提出“堅持三個立足，建立四個機(jī)制，抓好九個對接”的職業(yè)教育基本發(fā)展思路，即：立足本省、立足工業(yè)園區(qū)、立足支柱產(chǎn)業(yè)；建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、集約化辦學(xué)機(jī)制、與行業(yè)企業(yè)對話機(jī)制、與園區(qū)企業(yè)合作的育人機(jī)制；推動產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、企業(yè)與育人、崗位與課程、車間與基地、師傅與師資、用人單位與評估、生產(chǎn)與科研、工種與培訓(xùn)、廠長與班子的全方位對接。

從2006年起，省財政每年列出1億元用于中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，2011年增加到1.5億元。從2008年起，省財政按每年每生200元的標(biāo)準(zhǔn)增加普通中專、技工學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2011年已提高到每生每年900元標(biāo)準(zhǔn)。全省建設(shè)了8所縣級職教中心、12所省級示范性學(xué)校、18個高中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地和部分職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從2009年起，啟動了“江西省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，重點建設(shè)10所左右示范性高等職業(yè)院校。

江西省教育廳要求，各職業(yè)學(xué)校要根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)崗位需求及時調(diào)整課程設(shè)置，校企共同開發(fā)教材、改革教學(xué)內(nèi)容和方法，加快學(xué)校與企業(yè)的對接，建立起校企合作的交流平臺，派教師下企業(yè)掛職，請工人進(jìn)課堂教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。江西還大力實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”和“特聘兼職教師”項目，對4000余名教師進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，聘請了1157名技能型人才到校任教。同時，推動94個工業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，每年組織近10萬名學(xué)生進(jìn)園區(qū)實習(xí)見習(xí)，初步探索了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份職業(yè)教育又好又快發(fā)展的新路子。江西服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成為國內(nèi)服裝類院校專業(yè)設(shè)置最齊全、在校生人數(shù)最多、辦學(xué)規(guī)模最大的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成為能基本滿足服裝行業(yè)急需人才特別是個性化需求的“人才超市”。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密對接，解決職業(yè)教育“兩頭在外”問題，同時江西還強(qiáng)化了辦學(xué)模式改革，全省的職業(yè)教育出現(xiàn)了進(jìn)口旺、出口暢的火紅狀況。近三年來，江西省職教畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在96.2％以上，學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率一直在96%以上，就業(yè)對口率96.8%以上，就業(yè)滿意度達(dá)99.3%，出現(xiàn)了“畢業(yè)即就業(yè)”的喜人局面。

強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)：高等教育成為經(jīng)濟(jì)增長的助推器

近年來，江西省高等教育始終按照定規(guī)模、定方向、定特色的要求，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)質(zhì)量，高等教育的貢獻(xiàn)率在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷提高，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

到2011年底，全省建成國家級示范（骨干）高職5所，省級示范性高職12所；以國家、省示范高職為龍頭的優(yōu)質(zhì)高職院校群正在形成。繼2010年江西公安專科學(xué)校、新余高專兩所公辦院校成功升本后，2011年又有江西贛江職院、江西服裝職院兩所民辦院校成功升本，全省普通本科院校增加至24所。東華理工大學(xué)、江西理工大學(xué)2所高校獲得服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)試點項目單位，南昌工程學(xué)院、宜春學(xué)院、井岡山大學(xué)3所高校成為碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)試點單位，全省高校辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

與此同時，啟動實施了“十二五”高等教育質(zhì)量建設(shè)計劃，組織實施了“高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、科技平臺“311”工程，重點建設(shè)了240門省級精品課程、80個省級人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)和30個高水平重點學(xué)科、70個一級重點學(xué)科、10個高水平實驗室、10個高水平工程中心；扎實推進(jìn)了4個高校科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用項目、30個與江西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切的科技創(chuàng)新項目、25個卓越工程師專業(yè)。

全省高校內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批高層次人才、高科技平臺、高質(zhì)量成果：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)黃路生教授光榮當(dāng)選為中科院院士，實現(xiàn)了我省本土中科院院士、高等學(xué)校院士以及50歲以下年輕院士的三大零的突破。江西農(nóng)大水稻國家工程實驗室獲批組建，江西農(nóng)大的“仔豬斷奶前腹瀉抗病基因育種技術(shù)的創(chuàng)建及應(yīng)用”項目獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎，均實現(xiàn)在江西省零的突破。此外，南昌大學(xué)硅基半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心、江西師大單糖化學(xué)合成工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國家級建設(shè)計劃；南昌大學(xué)遺傳基礎(chǔ)與防治研究團(tuán)隊和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)種豬遺傳改良研究團(tuán)隊新增為教育部科技創(chuàng)新團(tuán)隊；華東交大“車輛輪軌誘發(fā)的環(huán)境振動與噪聲控制關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目獲國家科技進(jìn)步獎二等獎；年度省自然科學(xué)獎的100%、技術(shù)發(fā)明獎的60%、科技進(jìn)步一等獎的60％為省內(nèi)高校獲得；高校哲學(xué)社會科學(xué)獲得84項國家社科基金項目，立項數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)連續(xù)七年實現(xiàn)持續(xù)增長。高等教育貢獻(xiàn)率顯著提高。

用“五個堅持”：推動民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，民辦教育特別是民辦高等教育是江西教育的一個特色和亮點。

江西藍(lán)天學(xué)院（現(xiàn)更名為江西科技學(xué)院）董事長于果說：“沒有政府的大力支持，就沒有藍(lán)天學(xué)院的今天。”江西藍(lán)天學(xué)院創(chuàng)建１８年來，辦學(xué)規(guī)模從當(dāng)初的２００余人發(fā)展到現(xiàn)在的３萬余人，生源覆蓋全國３０個省份；辦學(xué)層次從中等職業(yè)學(xué)校升格為普通本科院校。

江西省委、省政府高度重視、大力支持民辦教育發(fā)展。一是堅持把民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入地方教育發(fā)展總體規(guī)劃，切實做到與公辦教育一視同仁、一同推進(jìn)。二是堅持把完善扶持政策作為民辦教育發(fā)展的重要推手。全省上下支持民辦教育發(fā)展的政策體系基本構(gòu)建。2011年省財政安排民辦教育發(fā)展專項資金1500萬元，主要用于對民辦教育的獎勵扶持，以后將逐步加大。三是堅持把特色辦學(xué)作為民辦教育發(fā)展的基本定位。全省民辦學(xué)校已將辦學(xué)重點從單純擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)移到“適度控制規(guī)模、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)新育人模式、提高教育質(zhì)量、培育品牌特色”上來，形成了與公辦學(xué)校錯位發(fā)展、特色發(fā)展的辦學(xué)模式。四是堅持把規(guī)范管理作為民辦教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2007年率先在全國向民辦高校委派督導(dǎo)專員（黨委書記），2011年進(jìn)行了換屆，選送了13名廳級干部（剛剛從高校或與教育相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來）到民辦高校擔(dān)任督導(dǎo)專員（黨委書記）。在總結(jié)前一階段經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于理事會議事規(guī)則、行政管理工作規(guī)程、黨委會議議事規(guī)則、督導(dǎo)專員工作規(guī)程、巡視工作暫行規(guī)定等規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了民辦高校的規(guī)范管理。五是堅持把營造良好輿論環(huán)境作為民辦教育發(fā)展的重要外部條件。

在建校用地方面，江西各級政府將民辦學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策，均按公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，并優(yōu)先規(guī)劃、定點和審批。對一些辦學(xué)質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的民辦學(xué)校，政府還免費(fèi)贈送土地。在學(xué)校建設(shè)規(guī)費(fèi)方面，政府給予減免，有的地方實行“零規(guī)費(fèi)”政策，努力從各方面降低投資者的辦學(xué)成本。

江西允許民辦學(xué)校自行面向社會自主招聘教職工，允許公辦學(xué)校教師和事業(yè)單位的在職人員到民辦學(xué)校兼課、任教。有的地區(qū)對到民辦學(xué)校任教的公辦教師，地方政府規(guī)定財政撥款工資照發(fā)，人事關(guān)系和有關(guān)待遇保留不變，在一定期限內(nèi)要求回公辦學(xué)校任教的，可與其他公辦學(xué)校教師一樣平等地參與競聘上崗。

在招生方面，國家招生計劃向民辦高校傾斜，允許民辦中等以上學(xué)校跨地域招生。

在收費(fèi)方面，民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本等因素，實行一校一費(fèi)制，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報物價部門審批或備案后實施。

在內(nèi)涵建設(shè)方面，鼓勵民辦學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級以上實驗室和實訓(xùn)基地，凡經(jīng)批準(zhǔn)立項的科研項目，與公辦學(xué)校一樣給予財政配套資金，支持民辦學(xué)校優(yōu)秀教師申報省市學(xué)科帶頭人和骨干教師，安排民辦學(xué)校教師參加統(tǒng)一培訓(xùn)。

在獎助學(xué)制度方面，對民辦學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生、貧困學(xué)生與公辦學(xué)校同樣實行獎助學(xué)政策，財政安排資金撥發(fā)給民辦學(xué)校學(xué)生。

在融資方面，鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，從事教育貸款業(yè)務(wù)，加大民辦學(xué)校的融資力度。新余市設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金”和“新余市民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)”專戶。市財政連續(xù)3年每年安排500萬元并劃撥部分土地使用權(quán)給予“基金”使用。

提升滿意率：學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)

“如果沒有政府一次性5000元的財政資助，很可能我會放棄上大學(xué)的夢想。”2011年考上南昌大學(xué)的江西省金溪一中學(xué)生陳文家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，當(dāng)7月底接到南昌大學(xué)的錄取通知書時，她又喜又憂。正在這時，學(xué)校的老師、財政部門的工作人員來到她家，幫她申請了一次性5000元的政府資助金，她順利入學(xué)了。

為了不讓一個大學(xué)生因貧困輟學(xué)，江西省從2007年開始實施高考入學(xué)政府資助金政策，當(dāng)年即安排7821萬元財政資金，資助1.56萬名考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，2008年安排8385萬元，1.6萬多名學(xué)生受益。2010年，這項政策將資助范圍擴(kuò)大到了國家統(tǒng)招民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院。

2011年，江西省繼續(xù)組織實施了教育民生工程，共籌措資金59.6億元，惠及學(xué)生732萬余名，“獎助貸免相結(jié)合，大中小學(xué)全覆蓋”的資助體系進(jìn)一步完善。全年共為618萬義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為44.3萬家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由小學(xué)生500元、初中生750元分別提高到750元、1000元。全年共資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生15.4萬名，年生均資助標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1500元；資助考入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.48萬名，每生5000元；資助全省中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生22.46萬名，并為全省12萬名中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；資助全省高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生17.6萬名，年生均資助標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3000元。民生工程的實施，讓更多的群眾享受到教育改革發(fā)展成果，推進(jìn)了教育公平。

把大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，是江西省推出的一項惠民政策。為減輕大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，江西省決定其參保費(fèi)全部由財政負(fù)擔(dān)，籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年90元，其中中央財政補(bǔ)助40元，地方財政補(bǔ)助50元，江西省屬高校由省級財政補(bǔ)助，市屬高校由市級財政補(bǔ)助。

江西是個農(nóng)業(yè)大省，也是人口流動大省，義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的24.97%。近年來，江西省教育廳會同省婦聯(lián)等有關(guān)單位實施了“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動，建立健全了留守兒童檔案，并從經(jīng)濟(jì)、心理、生活、學(xué)習(xí)等方面給農(nóng)村留守流動兒童更多的關(guān)心，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民解決了后顧之憂。