農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及對策

摘要：新農(nóng)村建設(shè)的核心部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他方面的物質(zhì)基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而農(nóng)民是我們在新農(nóng)村建設(shè)的主體，所以說農(nóng)村建設(shè)發(fā)展是至關(guān)重要的，而其中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就顯得尤為重要，可以說農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其發(fā)展程度應(yīng)該是我們衡量新農(nóng)村和整個社會和諧發(fā)展的重要指標(biāo)。本文對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展問題及對策進(jìn)行了分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題 對策

農(nóng)民在發(fā)展中尋找著正確的體系，而在這個體系中經(jīng)濟(jì)發(fā)展就處在一個十分重要的地位，也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，它在發(fā)展中的影響甚至決定其他發(fā)展。然而現(xiàn)在農(nóng)民在建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空置現(xiàn)象嚴(yán)重，鑒于這樣的情況，本文提出了一些解決對策。

1.新農(nóng)村建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)民土地發(fā)展權(quán)的缺失

土地是農(nóng)民生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，法律、法規(guī)沒有提供很完善的土地開發(fā)權(quán)利。沒有充分考慮到農(nóng)民，從而農(nóng)民的土地財產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值就不能夠完全實(shí)現(xiàn)，這對農(nóng)民的利益損害是十分嚴(yán)重的。由于農(nóng)民的弱勢地位，很多政府經(jīng)常高舉“公共利益”，非法濫用行政權(quán)力使得征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往比較低，從而不能夠按照市場價格補(bǔ)償農(nóng)民，是得農(nóng)民的權(quán)益喪失。

1.2農(nóng)村公共產(chǎn)品的缺陷

農(nóng)村公共物品的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村公共產(chǎn)品主要包括河流和大型水庫工程、湖泊管理、洪水和排澇工程設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、教育、小學(xué)和中學(xué)在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村科技成果推廣，農(nóng)村供水等。長久以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共產(chǎn)品基本上完全由政府提供，而在農(nóng)村，公共產(chǎn)品供給是非常缺乏的。

1.3農(nóng)民缺乏勞動就業(yè)權(quán)利

勞動權(quán)是公民的生存和行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本權(quán)利，盡管近年來主張平等就業(yè)、公平競爭，從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)必要的勞動市場盡快形成，但在現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)政府部門基于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)思維對于農(nóng)民工就業(yè)的很多方面仍然有很多歧視，現(xiàn)在有很多地方仍在使用這種不合常理的政策和法規(guī)，從而剝奪了農(nóng)民們平等的就業(yè)和勞工權(quán)利。

1.4農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)利團(tuán)體的缺乏

任何社會的成員都是多層次的，而每層的社會成員往往都有一些共同的利益上的需求。而維護(hù)共同的利益的最好的方式是將一個類的成員的組織形式與社會產(chǎn)生各種各樣的聯(lián)系。然而在我國，的農(nóng)民和共同利益需求。但非常分散，難以形成集體力量。

2.解決在建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民缺乏想法和對策

2.1立法層次

2.1.1取消雙重歧視，堅持公平立法

保護(hù)農(nóng)民發(fā)展就必須消除雙重歧視。而要想消除雙重歧視，就應(yīng)當(dāng)堅持公平的立法理念，制定和完善對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的法律與法規(guī)。我國現(xiàn)實(shí)權(quán)利的缺失最大的弱勢就是最廣大的農(nóng)民，所以說制定保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的法律法規(guī)是非常重要的。

2.1.2土地開發(fā)權(quán)利保護(hù)為核心，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立法律制度的保護(hù)。

在立法體系中，應(yīng)當(dāng)遵守憲法單一的監(jiān)管，保護(hù)法律系統(tǒng)，從而構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的司法體系，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的想法和愿望。

3.法律權(quán)利組織

3.1培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)

弱勢群體農(nóng)民必須建立屬于自己的合法權(quán)利團(tuán)體，從而保護(hù)農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利。我國可嘗試建立以農(nóng)民為主體的自由的農(nóng)民組織或其他社會團(tuán)體組織，從而保障農(nóng)民的利益，反映農(nóng)民的需求和內(nèi)心的聲音，加強(qiáng)與政府的溝通和對話，更好地讓政府了解農(nóng)民的心聲，避免社會矛盾的擴(kuò)大，以及使大規(guī)模的農(nóng)民和政府之間的沖突發(fā)生的幾率下降，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到更多保護(hù)的支持，還能保障農(nóng)民的權(quán)利。

3.2執(zhí)法水平

除了確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府還應(yīng)執(zhí)行服務(wù)功能，更加嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任發(fā)展權(quán)利服務(wù)的使命，所有的國家有有利于人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展的執(zhí)法和服務(wù)功能，這也是國家的主要責(zé)任。政府必須采取一切必要的措施，政府有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的權(quán)利的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會公正與和諧發(fā)展。

3.3司法層面

3.3.1完善的憲法審查和實(shí)施憲法訴訟

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項憲法所規(guī)定的權(quán)利，只有完善了違憲審查制度和實(shí)施憲法訴訟，才能從根本上解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律救濟(jì)。它不僅僅完善和落實(shí)了憲法審查，并且及時糾正違法的法律、法規(guī)和規(guī)章等，這樣就能夠限制國家公共權(quán)力對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)侵權(quán)，并且進(jìn)一步完善和落實(shí)。

3.3.2農(nóng)民獲得司法協(xié)助

農(nóng)民們需要司法部門的協(xié)助，當(dāng)前司法援助工作人員們也在反思著關(guān)于農(nóng)民增加司法協(xié)助的規(guī)定，更加明確規(guī)定了司法援助的條件，而正是這些資金方面的援助，能夠讓貧窮的農(nóng)民擁有了更多的選擇。

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