美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的特征及其啟示

摘要：美國(guó)成人教育教師教師繼續(xù)教育非常發(fā)迭且特征鮮明，表現(xiàn)為：政府支持的全方位性、成人教育教師專(zhuān)業(yè)化、教育機(jī)構(gòu)的多元化、教育理念的“成人性”、教育層次的高學(xué)歷化。這對(duì)正處于發(fā)展階段的我國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的啟示是：政府應(yīng)成為成人教育教師繼續(xù)教育工作順利開(kāi)展的有力保障；促進(jìn)成人教育教師專(zhuān)業(yè)化；整合教育資源，建立健全教育機(jī)構(gòu)，拓寬繼續(xù)教育渠道；重視成人教育專(zhuān)業(yè)理論的指導(dǎo)意義；開(kāi)展研究生教育，提高培養(yǎng)層次。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；成人教育教師；繼續(xù)教育；特征

中圖分類(lèi)號(hào)：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156(2012)01-166-03

成人教育教師繼續(xù)教育是指對(duì)在職的成人教育教師進(jìn)行的以成人教育理念為指導(dǎo)、旨在提高其教育教學(xué)能力、促使其專(zhuān)業(yè)化的一種高層次的追加教育活動(dòng)。加強(qiáng)成人教育教師的繼續(xù)教育，促進(jìn)成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化是目前世界各國(guó)努力的方向。作為世界上成人教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，為支撐其龐大的成人教育體系，加速其成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化。提高其成人教育教師的教育學(xué)能力，美國(guó)政府從政策、法律、經(jīng)費(fèi)等方面加大了對(duì)成人教育教師繼續(xù)教育的支持力度，從而使其成人教育教師的繼續(xù)教育不僅開(kāi)展順利而且獨(dú)具特色。總結(jié)與把握美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)對(duì)正處于發(fā)展階段的我國(guó)成人教育教師的繼續(xù)教育無(wú)疑具有巨大的借鑒價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的特征

(一)政府支持的全方位性

美國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到成人教育在促進(jìn)國(guó)家整體發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要地位與作用，因而不僅全力支持成人教育的發(fā)展，而且也非常關(guān)注成人教育教師的繼續(xù)教育，并制定相關(guān)政策、頒布成人教育法、提供經(jīng)費(fèi)等為成人教育教師的繼續(xù)教育的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

早在1965年，美國(guó)政府在《高等教育法》(Higher Education Act)中已明確規(guī)定準(zhǔn)許組成全國(guó)教師組織以訓(xùn)練師資。隨后，1966年頒布《成人教育法》(Adult Education Act)再次明確了成人教育教師繼續(xù)教育的主體一教育部及各州相關(guān)團(tuán)體，并規(guī)定各州設(shè)立成人教育高校以承擔(dān)成人教育教師繼續(xù)教育的教學(xué)與管理工作，聯(lián)邦政府撥專(zhuān)款予以支持。1972年，聯(lián)邦政府撥巨款用于培養(yǎng)合格的成人教育教師。在1978年的《高等教育成人教育法》(Adult Higher Education Act)中，美國(guó)政府再次重申成人教育教師繼續(xù)教育的重要性，硬性規(guī)定了成人教育教師參與繼續(xù)教育的時(shí)間，并期望通過(guò)改變傳統(tǒng)教師資格認(rèn)證制度刺激成人教育教師在職學(xué)習(xí)的熱情。除了以立法的形式要求成人教育教師必須進(jìn)行繼續(xù)教育，美國(guó)政府還通過(guò)額外補(bǔ)助和小額基金資助激勵(lì)成人教育教師進(jìn)行繼續(xù)教育。

總之，美國(guó)政府不僅在政策上對(duì)成人教育教師繼續(xù)教育給予支持，而且通過(guò)立法，從法律上保障成人教育教師繼續(xù)教育順利實(shí)施，更重要的是還多次專(zhuān)項(xiàng)撥款，給成人教育教師繼續(xù)教育提供必要的財(cái)力支撐。美國(guó)政府的這種全方位的對(duì)成人教育教師繼續(xù)教育的支持為美國(guó)成人教育的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也成為美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的一個(gè)重要特征。

(二)成人教育教師教育的專(zhuān)業(yè)化

以繼續(xù)教育促使成人教育教師專(zhuān)業(yè)化是美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的又一個(gè)重要特征。隨著知識(shí)更新速度的加快、終身教育理念的深人人心，成人教育在社會(huì)發(fā)展中的作用日漸凸顯，已成為提高國(guó)民整體素質(zhì)和綜合國(guó)力的重要手段。這對(duì)成人教育起主導(dǎo)作用的教師提出了更高要求，需要其跟隨時(shí)代步伐向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，而繼續(xù)教育無(wú)疑是成人教育教師實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的有效途徑。

美國(guó)采取多種攢施：其一，完善其成人教育教師培訓(xùn)體系，強(qiáng)化成人教育教師的在職培訓(xùn)與進(jìn)修，從而加速實(shí)現(xiàn)成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化。其二，加強(qiáng)新任成人教育教師的入職教育，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。如為所有新任教師確定“引導(dǎo)期”，引導(dǎo)期時(shí)間根據(jù)新任教師是否師范類(lèi)畢業(yè)而定，師范類(lèi)的引導(dǎo)時(shí)間相對(duì)較短，一年左右，而非師范畢業(yè)需5-6年。在這個(gè)引導(dǎo)階段，相關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展老教師指導(dǎo)、新教師學(xué)習(xí)《新教師手冊(cè)》、設(shè)立新教師求助熱線(xiàn)等培訓(xùn)項(xiàng)目加速新任成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化。其三，提高成人教育教師的教學(xué)能力、管理能力和科研能力，尤其重視繼續(xù)教育對(duì)成人教育教師科研能力的培養(yǎng)，以此提高成人教育教師的理論素養(yǎng)。有的成人高校甚至以科研能力的高低作為聘任新教師和教師晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府和企業(yè)也為成人教育教師科研能力的提高提供財(cái)力、物力的支持。可以說(shuō)，成人教育教師科研能力的強(qiáng)弱以及科研索質(zhì)的高低，不僅是衡量成人教育教師專(zhuān)業(yè)化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，更是實(shí)現(xiàn)成人教育教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前提條件。由于美國(guó)社會(huì)各界的支持，其成人教育教師科研能力日漸增強(qiáng)，如今已成為世界成人教育研究中心，其成人教育教師的專(zhuān)業(yè)化水平的程度也逐漸提升。

(三)教育機(jī)構(gòu)的多元化

成人教育教師的構(gòu)成較為復(fù)雜，不同種類(lèi)、不同層次的成人教育教師對(duì)繼續(xù)教育的需求也千差萬(wàn)別。為滿(mǎn)足不同成人教育教師群體的繼續(xù)教育需求，美國(guó)的大學(xué)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、社會(huì)組織都參與了成人教育教師的繼續(xù)教育，從而使其成人教育教師的繼續(xù)教育呈現(xiàn)出教育機(jī)構(gòu)多元化的特征。

大學(xué)因在師資力量、教學(xué)設(shè)施和學(xué)術(shù)水平等方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠開(kāi)設(shè)內(nèi)容廣泛、程度不同的成人教育教師進(jìn)修課程，從而成為成人教育教師培訓(xùn)的主陣地。美國(guó)大學(xué)主要是通過(guò)開(kāi)設(shè)成人教育學(xué)位課程，授予學(xué)位證書(shū)和提高信息平臺(tái)來(lái)改善成人教育教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。作為由成人教育教師和其他成教工作者組成的具有專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)群體，美國(guó)的成人教育專(zhuān)業(yè)組織也積極參與成人教育教師的繼續(xù)教育工作，并在其中扮演了舉足輕重的角色。“成人教育專(zhuān)業(yè)組織主要通過(guò)主辦國(guó)際性或全國(guó)性研討會(huì)、地區(qū)性會(huì)議以及地方性的項(xiàng)目，或開(kāi)設(shè)短期、長(zhǎng)期培訓(xùn)等靈活多樣的形式對(duì)成人教育工作者開(kāi)展繼續(xù)教育”。此外，成人教育專(zhuān)業(yè)組織還對(duì)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)，資助成人教育教師學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能。美國(guó)的工會(huì)、教會(huì)機(jī)構(gòu)、合作推廣組織、公立圖書(shū)館、博物館等社會(huì)組織也是推動(dòng)成人教育教師繼續(xù)教育發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)。

(四)教育理念的“成人性”

在理論上以專(zhuān)業(yè)的成人教育理念為指導(dǎo)，彰顯“成人性”；在教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容的選擇上突出實(shí)用性，成為美國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的又一顯著特征。

美國(guó)重視理論研究工作，其成人教育專(zhuān)家、學(xué)者不斷進(jìn)行“科際整合”，大量吸收和借鑒哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)等其他社會(huì)科學(xué)的研究成果，同時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)科建設(shè)，從而形成了較為完善和充實(shí)的成人教育專(zhuān)業(yè)化理論。這些彰顯“成人性”的理論為美國(guó)開(kāi)展成人教育教師繼續(xù)教育提供了指導(dǎo)原則和理論依據(jù)。同時(shí)，美國(guó)成人教育教育學(xué)者還認(rèn)識(shí)到成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)是重視知識(shí)的實(shí)用性與應(yīng)用技能的學(xué)習(xí)。因而，在成人教育教師繼續(xù)教育的內(nèi)容、方式和方法選擇上，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)采用適宜于成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)原則，突出實(shí)用性和適切性。如采用“微格教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等，使學(xué)員能夠以第三者的角度看自己的授課過(guò)程，以便及時(shí)反思。同時(shí)教學(xué)內(nèi)容以學(xué)員的需要為依據(jù)，并鼓勵(lì)師生互動(dòng)，使成人教育教師真正做到學(xué)以致用。如美國(guó)匹茲堡大學(xué)教育學(xué)院在對(duì)成人教育管理者實(shí)施培訓(xùn)前，先到學(xué)員就職單位了解其專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和培訓(xùn)要求，然后才確定培訓(xùn)目標(biāo)，并依此設(shè)計(jì)課程，從而使繼續(xù)教育內(nèi)容與學(xué)員的切實(shí)需要結(jié)合起來(lái)，避免了空洞的理論說(shuō)教。

(五)教育層次的高學(xué)歷化

隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來(lái)，成人教育在社會(huì)中扮演了越來(lái)越重要的角色。相應(yīng)的，成人教育教師就顯得越發(fā)重要，社會(huì)對(duì)其學(xué)歷和素質(zhì)也隨之提出了更高要求。美國(guó)順應(yīng)時(shí)代的呼喚，通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)、刺激成人教育教師參與繼續(xù)教育的熱情，并不斷提高其學(xué)歷，從而使繼續(xù)教育出現(xiàn)了向高層次方向發(fā)展的趨勢(shì)。

為鼓勵(lì)成人教育教師參與繼續(xù)教育，美國(guó)制定了晉級(jí)加薪與繼續(xù)教育相連的制度。不接受繼續(xù)教育，提高學(xué)歷，就無(wú)法晉級(jí)，加薪也就無(wú)望。沒(méi)有進(jìn)修就沒(méi)有升薪，可謂其真實(shí)寫(xiě)照。此外，有的州通過(guò)廢除成人教育教師資格終身制，實(shí)施有時(shí)間限制的教師資格證，刺激教師必須參與繼續(xù)教育，并達(dá)到一定的時(shí)間，獲得規(guī)定學(xué)分或更高一級(jí)學(xué)位后，方可更新證書(shū)。可見(jiàn)參與繼續(xù)教育的過(guò)程也是美國(guó)成人教育教師不斷提高學(xué)歷的過(guò)程。

二、對(duì)我國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育的啟示

(一)政府應(yīng)成為成人教育教師繼續(xù)教育工作順利開(kāi)展的有力保障

首先，建立、健全成人教育法律、法規(guī)，使成人教育教師的繼續(xù)教育有法可依。這既是國(guó)家培養(yǎng)、管理和調(diào)控成人教育教師的一個(gè)重要手段，也是保證我國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育有效實(shí)施和質(zhì)量穩(wěn)步提高的制度基礎(chǔ)。其次，增加財(cái)政投入，解決成人教育教師參與繼續(xù)教育的后顧之憂(yōu)。國(guó)家應(yīng)多角度、多層次地鼓勵(lì)、刺激成人教育教師參與繼續(xù)教育的熱情，并為繼續(xù)教育的順利開(kāi)展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。再次，改革教師資格認(rèn)證制度，使接受繼續(xù)教育成為成人教育教師職業(yè)發(fā)展之必需。應(yīng)“逐步取消終身教師資格證書(shū)，對(duì)在任教師實(shí)行多級(jí)成人教育教師資格證書(shū)制度”，從而鼓勵(lì)成人教育教師積極參加在職進(jìn)修，獲得必要學(xué)分或更高一級(jí)學(xué)位來(lái)更新教師資格證，同時(shí)也不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)索質(zhì)。

(二)促進(jìn)成人教育教師走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路

20世紀(jì)80年代以來(lái)，教師專(zhuān)業(yè)化逐漸成為國(guó)際教師職業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也成為影響我國(guó)教育改革和發(fā)展的時(shí)代課題。成人教育教師專(zhuān)業(yè)化就是在這種時(shí)代背景下逐漸進(jìn)入人們的視野并日漸成為成人教育教師的自覺(jué)追求。然而，我國(guó)成人教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展并不好，存在專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練不足，專(zhuān)業(yè)信念缺失，專(zhuān)業(yè)自我反思與專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄等問(wèn)題。這些問(wèn)題得不到很好的解決，我國(guó)成人教育教師專(zhuān)業(yè)化的水平將難以提高。借鑒美國(guó)做法，充分發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，積極促進(jìn)成人教育教師走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路將是我們很好的選擇。

首先，重視成人教育教師的入職教育。對(duì)成人教育新任教師規(guī)定一定時(shí)間的“過(guò)渡期”，并視新教師實(shí)際情況為其配備一名理論知識(shí)和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師作為指導(dǎo)教師。同時(shí)，以成人教育理念為指導(dǎo)，以繼續(xù)教育為手段，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使其充分認(rèn)識(shí)到成人教育的特性，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。其次，重視成人教育教師科研能力的培養(yǎng)。科研能力的培養(yǎng)與提高是個(gè)持續(xù)的過(guò)程，應(yīng)通過(guò)多種手段促使成人教育教師積極參與繼續(xù)教育，提升其理論素養(yǎng)，并使其認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育是其職業(yè)發(fā)展之必需，參加在職培訓(xùn)應(yīng)成為其自覺(jué)追求。

(三)整合教育資源，建立健全教育機(jī)構(gòu)，拓寬繼續(xù)教育渠道

我國(guó)成人教育教師繼續(xù)教育對(duì)教育資源利用率較低，大學(xué)還無(wú)意承擔(dān)起成人教育教師在職培訓(xùn)的任務(wù)；成人教育專(zhuān)業(yè)組織的作用也未發(fā)揮；專(zhuān)門(mén)的成人教育教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)尚未建立，成人教育教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的多元化在我國(guó)更是無(wú)從談起。因而，借鑒美國(guó)成人教育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的多元化特征，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，應(yīng)積極整合各種教育資源，建立健全成人教育繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，拓寬繼續(xù)教育渠道。

首先，大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮資源豐富、科研力量強(qiáng)、師資優(yōu)越的先天優(yōu)勢(shì)，積極參與成人教育教師的在職培訓(xùn)，并力爭(zhēng)成為“主戰(zhàn)場(chǎng)”。其次，積極發(fā)展、建立一批優(yōu)秀的成人高等學(xué)校，使其在成人教育教師培養(yǎng)上真正發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，改變名不副實(shí)的現(xiàn)狀。再次，重視發(fā)揮成人教育專(zhuān)業(yè)組織的作用。鼓勵(lì)、規(guī)范成人教育專(zhuān)業(yè)組織的建設(shè)，擴(kuò)大其自主活動(dòng)范圍，發(fā)揮其在行業(yè)中的組織和協(xié)調(diào)作用，使其承擔(dān)起成人教育教師繼續(xù)教育的責(zé)任。最后，鼓勵(lì)各種社會(huì)團(tuán)體參與成人教育教師繼續(xù)教育工作。制定相關(guān)政策和措施，調(diào)動(dòng)各協(xié)會(huì)、工聯(lián)、地方團(tuán)體、圖書(shū)館、博物館及中介組織等社會(huì)團(tuán)體參與成人教育教師繼續(xù)教育的熱情。

(四)重視成人教育專(zhuān)業(yè)理論的指導(dǎo)意義

我國(guó)成人教育理論研究起步較晚，優(yōu)秀成果不多，而且多偏重于理論化論述，可操作性研究相對(duì)薄弱，對(duì)成人教育教師繼續(xù)教育的有效開(kāi)展指導(dǎo)意義不大。有鑒于此，我們應(yīng)加強(qiáng)成人教育理論研究者隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)調(diào)整研究方向，聚焦成人群體，凸顯“成人”特性。此外，我們還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成人教育專(zhuān)業(yè)化理論的研究，對(duì)成人教育教師的角色定位、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能以及專(zhuān)業(yè)態(tài)度等開(kāi)展深入、系統(tǒng)的探討，從而為成人教育教師的繼續(xù)教育提供專(zhuān)業(yè)理論指導(dǎo)。

(五)開(kāi)展研究生教育，提高培養(yǎng)層次

美國(guó)順應(yīng)時(shí)事，通過(guò)繼續(xù)教育大力開(kāi)展研究生教育，不僅提高了培養(yǎng)層次，滿(mǎn)足了成人教育教師提高學(xué)歷的需求，還促進(jìn)了成人教育的大發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，本科層次的成人教育教師已無(wú)法滿(mǎn)足成人教育發(fā)展的需要，開(kāi)展研究生教育，提高培養(yǎng)層次已勢(shì)在必行。但我國(guó)的成人教育學(xué)研究生教育起步較晚，且專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量不多，招生有限，與社會(huì)需要尚有距離。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，加快我國(guó)成人教育學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)就顯得尤為迫切。首先，集中優(yōu)勢(shì)資源，在基礎(chǔ)較好、已有成人教育學(xué)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的高校，適當(dāng)增加招生比例，擴(kuò)大培養(yǎng)面。其次，實(shí)施學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的多元化。除傳統(tǒng)的師范院校外，其他有條件的高校也可設(shè)立成人教育碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，如農(nóng)林理工類(lèi)院校等。最后，建立、建強(qiáng)成人高校，使其成為成人教育教師參與繼續(xù)教育、提高學(xué)歷的搖籃。