基于環渤海經濟圈發展大學生刨業路徑探析

摘要：高校大學生的就業、創業問題關系到我國經濟建設、社會穩定、人民群眾的根本利益和高等教育的持續健康發展，同時它也是我們黨的執政能力建設的重要組成部分。環渤海經濟圈的形成為大學生自主創業提供了資源優勢、區位優勢、優惠政策等。從分析環渤海經濟圈大學生自主創業的現狀為邏輯起點，借力于政府、高校、社會，發力于大學生自身，提出針對環渤海經濟圈的大學生自主創業可行性對策，發揮經濟圈的帶動效應。

關鍵詞：大學生；自主創業；環渤海經濟圈；創業路徑

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)01-149-02

一、環渤海經濟圈的大學生創業現狀

環渤海經濟圈位于中國北部沿海的黃金海岸，是中國北方經濟最活躍的地區。主經濟圈和輻射經濟區域達十幾個省、市、自治區。環渤海經濟帶為大學生創業提供了有利的資源優勢、區位優勢。同時，也應看到各省對環渤海經濟圈的創業優勢利用不足，表現為：

1.環渤海經濟圈快速發展與大學生自主創業配套政策沒能有效結合。政府缺少服務職能、協調職能、調制職能的載體。政府的公共服務職能不強，業務經辦人員的業務素質不高；創業指導工作，各項創業扶持政策的宣傳載體缺位。各項創業扶持政策的宣傳工作，創業咨詢和風險評估等的創業指導工作不夠完善；政策載體需要更新、擴大和具體化；法律，法規等制度載體配套不健全，如遼寧省實行了設立創業專項資金，稅收優惠政策，收費減免政策，加大對大學生自主創業的金融支持力度等政策，但依然缺乏對遼寧沿海經濟帶大學生創業政策的實施，在大學生自主創業項目中缺少關于環渤海經濟圈的相關項目。

2.高校的創業教育中缺乏對環渤海經濟圈大學生自主創業的引導，從而導致大學生對環渤海經濟帶缺乏了解，對以環渤海經濟圈為依托自主創業缺少信心，萌生退意。從創業教育方面看，雖然我國的創業教育已近二十年的時間，但仍處于初級階段，創業教育中還存在很多沒有解決的問題。(1)創業教育的基礎比較薄弱。創業意識需要從小培養和建立。在西方發達國家的日本、法國，創業教育往往從義務教育階段就開始培養，而我國卻把創業教育放在即將面臨畢業的大學階段，創業的條件來不及完善和加強。(2)創業教育課程體系不完善，師資力量有待提高。調查發現，當前我國的創業課程除了“創業基礎”，大多還屬于“就業指導”、“職業規劃”之類的課程，尚沒有形成系統的創業課程。另外，教師大多缺乏創業實踐經驗，沒有在企業的工作經歷，教學效果不突出。(3)創業教育經費投入不足。財政教育經費和社會投入不足，創業教育的平臺建設得不完善，因此大學生創業的積極性不高。

3.社會缺乏對環渤海經濟圈大學生自主創業的支持。環渤海經濟圈的大中小型企業和專業的權威的機構，以及其他社會機構缺乏大學生創業服務工作，如對大學生創業工作的指導服務，為有創業意向的大學生提供創業咨詢和風險評估，為正在實施創業的大學生企業提供免費的人事代理服務、人才招聘服務、形象宣傳服務，以青年企業家與創業大學生結對幫帶為載體，向創業大學生傳授創業知識、技能和經驗等。

二、基于環渤海經濟圈的發展，大學生創業路徑的對策建議

l_實施校園大學生創業教育思路。(1)結合大學生創業的特點，完善課程設置，分析和了解大學生有利于創業和阻礙創業的因素。(2)高校向大學生傳授足夠的創業知識。(3)改進教學方法，增加大學生創業教育的實踐教學環節和體驗式的教學途徑，訓練和培育大學生的創新、探索和冒險精神。

2.政府幫助大學生解決融資問題。(1)政府應給予幫助，開展貸款等融資服務，組織各部門設立大學生創業基金，解決資金難問題。在調查中，創業學生反映的實際困難中都存在政府的資金落實少的問題。(2)更新和擴大創業優惠政策，創造良好的法制環境。遼寧各級政府出臺了許多優惠政策，比如貸款貼息、稅費減免、政策培訓以及無償使用辦公場地等政策。畢業二年以內的大學生，凡從事個體經營，自其在工商部門首次注冊登記之日起三年內，免收登記類、管理類和證照類等有關收費，并享受有關稅收優惠政策。只要持有各市人力資源和社會保障局核發的“自主創業證”，并能提供足夠的擔保措施如不動產抵押等，即可申請為期兩年的2萬-10萬元小額擔保貸款，貸款人從事種植業、養殖業、家庭手工業、修理修配等30個微利項目的，貸款利息由財政全額貼息，展期不貼息。天津對在校大學生自主創業的兩年內免收勞動人事代理費，三年內給予社會保險補貼。自主創業的大學生可以到人力資源和社會保障部門認定的創業實訓基地參加實訓，實訓期間可享受每人每月400元的實訓補貼。自主創業的大學生繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時可計算為工作年限；曾經自主創業的大學生被黨政機關事業單位錄用和聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡。(3)建立方便快捷的創業信息網絡體系。各省大學生創業網的創業內容較好，但內容更新慢，這導致學生創業信息匱乏。此外，建議此網站開設“環渤海經濟帶在校大學生創業”模塊。

3.大學生創業要練好“內功”。具體包含：(1)有明確的創業方向。(2)選取合適的創業項目。(3)提高創業認識和能力。(4)對環渤海經濟圈的發展態勢和國家政府給予的政策要了解和關注。比如，河北省實施鼓勵高校畢業生積極創業的政策。對高校畢業生畢業后兩年以內從事個體經營的，在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。對按規定交納社會保險費的，可計算為退休費發放的年限，可評定相應的專業技術職務，被國家機關、事業單位錄(聘)用后，人事代理期間的年限可計算為連續工齡。

4.增強社會力量，減小創業阻力。(1)改變傳統思想，創建時代思維。不僅家長，很多大學生也認為自主創業是迫不得已才作出的選擇，找工作才是第一要務。目前傳統就業觀念仍然是根深蒂固。(2)提供創業信息。(3)資金援助。大學生自主創業，首要是啟動資金，尋求“第一桶金”是面對的第一道難題。(4)加強社會合作，為大學生自主創業構建實踐平臺。建議成立省大學生創業基地，并且在各市建立分基地，培養具有創新型，更符合國家經濟社會發展需求的一代創業人才。

5.結合國家經濟社會發展狀況，配套大學生創業的服務項目。(1)以沿海經濟帶為依托進行創業。沿海經濟帶具有充足而有利的政策優勢、資金優勢、地域優勢、經濟發展空間，這為大學生創業提供了渠道。(2)結合自然資源的豐厚條件，開展可行性的創業項目。依托沿海經濟帶豐富的濱海、山地、都市和文化資源，大學生可以結合其優勢，創立沿海經濟帶的土特產銷售店和加工企業。沿海經濟帶各省的經濟開發區是一個風景區、開發區、集港區為一體的海濱新城，旅游資源豐富。首先，借此可以做大做強旅游產業，拉動開發區經濟大發展。推薦項目：旅行社、導游專線、景區售票點、海濱特產點等。其次，“以海興區”，大力發展海洋漁業和高效精品農業。依托海港，以水產品批發市場為龍頭，以遠海捕撈、近海養殖和陸地加工為重點，實施投資多元化戰略和品牌戰略，大力發展海產品精深加工業和淺海養殖業。在發展海洋漁業的同時，開發區利用區域優勢，加快發展高效農業，觀賞農業、花卉農業，發展無土栽培，棚室低灌技術，提高農業創業項目的數量和收入。推薦項目：水產品養殖場，海鮮批發零售店、花卉培育室、農業特產生產基地等等。(3)利用有些省高校多的社會條件，進行教育培訓類、服務類、銷售類等服務項目。在智力投資領域創業，對于大學生來說成本較低，成功率較大。一張桌子、一部電話就可開業。推薦項目：家教、家教中介、翻譯事務所、設計工作室。此外，大學生也可以連鎖加盟創業。借助服務業、銷售類行業的品牌、技術、設備和技術優勢，加盟創業行業中。推薦項目：快餐業、家政服務、校園小型超市、數碼快印店、網上創業。

大學生創業，并不僅僅在于是否擁有了一個企業實體，而在于項目是否體現了大學生的創造力和創新意識，是否引領了就業觀念，是否具備向前發展的潛力。針對當下依然嚴峻的就業形勢，依托環渤海經濟圈的發展，能夠探索出一條可行的創業之路，而這方面的研究目前還是一個空白。同時，國家也需要加大對大學生創業的支持力度，推動他們自主創業。在創業教育、創業實踐、創業政策等方面為畢業生拓寬形式多樣、內容豐富的創業渠道，以此使大學生創業帶動就業，完成時代的命題。