探究農業機械化與農業現代化的協調發展

陳衛武

（仙居縣下各鎮政府，浙江 仙居 317321）

1 農業機械化與農業現代化

（1）農業的機械化是農業現代化的重要組成部分，也是農業現代化的重要標志之一。農業機械化為農業現代化服務，是農業實現現代化的重要途徑。農業現代化具體體現在農業科技的現代化，農業機械化又是組成農業科技現代化的核心技術，農業機械化始終與農業現代化協調發展。例如在世界范圍內進行的“綠色農業”、“白色農業”和“精準農業”等科學技術革命過程中，農業機械化一直隨農業科技的進步而不斷創新與發展。

（2）農業機械化的發展取決于農業現代化的發展水平。作為現代農業技術的手段和載體，農業機械化不僅可以大幅度提高農業生產率，在提高糧食產量和農作物品質提高方面也具有不可代替的作用，如機械化收割、糧食產后烘干、糧食初加工等都是農業增效的有效途徑，農業機械化支撐著農業現代化。

（3）二者的協調發展是發展可持續農業的必然選擇。建設現代化可持續發展農業，農業現代化科技是基礎。在提高了農業現代化科技水平的基礎上，必須大力推廣農業的機械化，用現代農業工程技術與機械設備代替人工勞動，對以手工勞動為主的傳統農業進行徹底改變，從而大幅度提高農業勞動生產力。

農業機械化的發展要符合國家農業科技發展總體戰略的要求，為新時期調整農業產業結構、經濟社會的發展提供強大的技術支持和高效的技術設備保障，從生產技術角度實現我國農業現代化。因此，要實現我國農業的現代化，就必須努力實現我國農業機械化與現代化的完美協調，二者完美結合作業，真正推動我國農業由傳統的農業模式向先進的現代農業模式發展。

2 發展農業機械化存在的問題

（1）農機裝備水平較低，結構性矛盾突出，大多數農村家庭采用小型農機操作，該過程不僅表現出大機械和小地塊生產方式之間的矛盾。而且也限制了農機化水平提高和規模化的發展，同時農田所用大農機數量偏少、配套率低、科技含量也不高、技術狀態差，種種現狀亟待解決。

（2）農業裝備科技含量不足，研發能力落后于市場需求。當前的農機企業規模不大，農機使用范圍明顯低于經濟發達的地區。插秧機、聯合收割機和大型拖拉機等農用機械供應欠缺，因而引起農業機械使用區域矛盾突出。另外，一些農用機械技術水平低，存在一定的性能問題，主要包括技術故障多、關鍵環節可靠性差等問題，嚴重影響農業生產效率。

（3）農機社會化服務組織長效發展機制不健全，服務水平跟不上現代農業發展的需要。當前農機服務組織發展機制不健全，多采用較傳統的管理模式，且組織化程度低、管理混亂。造成上述問題的主要原因:一是農民認識不高，投入力不足；二是農機利用的機制問題，先進的新技術和新機械無用武之地，嚴重影響大型農業機械設備作用的發揮；三是農機開發和制造能力差，滿足不了當前農業生產的需求。另外，由于在過去相當長時期國家對農民購買大型農機缺少資金支持、政府扶持，導致大型機具更新緩慢。

3 發展農業機械化必須堅持的原則

在發展中國特色農業機械化道路上，我們必須始終堅持以下五項基本原則:一是堅持因地制宜、經濟有效的原則。由不同區域經濟的發展水平，選擇合適的農業機械化技術和機具，達到農業節本增效的效果。二是堅持保障安全、保護環境的原則。著力推廣先進、安全、節能環保型的農業機具，滿足現代化農業生產的需要。三是堅持共同利用、提高效率的原則。支持農業生產者合作使用農業機械，大力促進跨區域作業服務。四是堅持市場導向、政府扶持的原則。增強農民使用農業機械的積極性，運用市場機制優化配置生產要素，完善農業機械發展扶持政策。五是堅持科學發展、協調推進的原則。轉變生產發展方式，促進農藝與農機的有效結合，實現農業機械化的全面、協調、可持續的發展。

4 促進農業機械化、實現農業現代化發展措施

（1）各級政府要增加對農機化的投入，繼續采取提供購機補貼資金等形式，以調動農民購置機具和設備的積極性。農村金融機構、郵政儲蓄網點所吸納的農村社會閑散資金，應盡可能向農村流動，返回農村，支持農業生產服務組織、龍頭企業、農機大戶用于發展生產、擴大規模、提高生產加工能力等方面的信貸需求。

（2）大力實施好科學技術入戶工程，逐步培育起村有農機龍頭大戶，組有農機戶，戶有農機明白人。整合農機教育資源，開展“陽光培訓”、實施“雨露計劃”，普及農機操作、使用、維修知識與技能。為農業機械化的發展和特色產業所需技術的突破提供科技支撐。

（3）大力促進農機大戶的發展，形成以農機大戶為排頭、農機專業戶為主體、農機協會與服務組織為紐帶的產業化服務平臺。遵循“民主管理、互助合作、農民自愿、風險共擔、利益共享”的原則，建立形式多樣的農機合作服務組織，充分發揮市場上各類農機服務機構中的作用，進一步提高農機服務質量。

（4）建立以法律法規、政策制度、標準規范為主要內容的農業機械化法制保障體系。

（5）著力推進農機服務體系建設，提高農機產業化水平。鞏固農村綜合配套改革的成果，創新鄉鎮農業(農機)服務中心的運行機制、服務機制和分配機制。大力培育農機作業、運輸、經銷、維修等各類農機大戶，帶動多元性農機市場主體的發展，培育農機協會、農機信息服務等中介組織，增強農機服務能力、組織能力、抗市場風險能力。

（6）著力推進小型適用農機具的推廣，提高農民生活質量。積極開展科技入戶工程，繼續抓好農機示范園建設，開發秸稈綜合利用新技術，加大技術創新力度，注重創新機制，圍繞新農村建設的實際需要和農民用機的需求，大力推廣各類小型、適用、多功能的新機具、新技術和現代農業裝備。

（7）大力推進農機技術培訓，提高從業農民的科技素質。充分利用現有的培訓資源，開展農民工的實用技術和技能培訓，使受培訓農民工的科技素質有得以提高，自我創業和保護意識進一步加強，就業創收能力進一步提高。

（8）著力推進購機補貼，提高惠民政策透明度。認真落實省農機購機補貼的實施工作，督導各地不折不扣地兌現。

5 結語

在世界農業現代化過程中，發達農業國家都是在農業機械化發展基礎上向農業現代化過渡。農用機械化為現代化的先行基礎，農業現代化在農用機械化基礎上發展為更高級的階段。世界各國在農業現代化進程中有兩點共識:一是通過農業機械把先進科技成果引入農業生產中，極大提高了農業生產的效率、資源的利用率和農產品的質量，從而提高了當前農產品的相對競爭力，使現代先進的裝備和工程技術得以應用和進一步發展；二是機械化的快速發展必然加快農業現代化發展進程。