寧夏農民專業(yè)合作經濟組織項目申報系統(tǒng)對合作社信息化方面的優(yōu)勢及意義的研究

梁 培，范彥芳，李香芳

(寧夏氣象服務中心，寧夏 銀川 750002)

長期以來，農村在整個國家信息化進程中處于嚴重落后的狀態(tài)，農業(yè)方面在數(shù)據采集及處理方面，一直采用傳統(tǒng)落后的手工方式報送報表，或者借助分發(fā)簡單的應用程序來實現(xiàn)對各下屬單位的數(shù)據進行統(tǒng)計，這已經越來越不適應新形勢下的農業(yè)信息化管理要求。一方面，農業(yè)數(shù)據統(tǒng)計范圍、數(shù)據統(tǒng)計量越來越大,統(tǒng)計格式經常變化，統(tǒng)計的及時性和準確率要求越來越高；另一方面，統(tǒng)計的最終目的——匯總和分析逐漸成為統(tǒng)計工作的最大瓶頸。傳統(tǒng)封閉式開發(fā)統(tǒng)計軟件的模式勢必造成統(tǒng)計工作時效性差，人力、財力浪費大，二次開發(fā)困難，系統(tǒng)維護量大（每次上報報表的修改、添加都要求技術開發(fā)人員參與），匯總分析手段不完備，不靈活等弊端。

隨著計算機網絡（Internet/Intranet）技術的不斷發(fā)展，使得基于B／S（瀏覽器／服務器）結構的網絡報表（數(shù)據）統(tǒng)計成為可能。它勢必將取代傳統(tǒng)落后的統(tǒng)計方式，成為農業(yè)信息化電子政務管理的數(shù)據支持平臺。

1 申報系統(tǒng)建設的重要意義及目標

（1）申報系統(tǒng)建設的重要意義。21世紀是知識和信息的時代，農業(yè)信息的采集與整理,生產與傳輸，正逐漸成為農業(yè)經濟發(fā)展中的決定性因素。現(xiàn)代信息技術也正在向農業(yè)滲透,農業(yè)經濟的發(fā)展,已不再是僅僅取決于傳統(tǒng)農業(yè)資源投入的多少,而關鍵取決于信息技術的運用程度和信息獲取與利用的程度。農業(yè)信息化是當代農業(yè)現(xiàn)代化的標志,它主導一個時期農業(yè)發(fā)展的方向,成為實現(xiàn)農業(yè)高速、健康、可持續(xù)發(fā)展的強大推動力,它對促進農民增收、農業(yè)增效,優(yōu)化農村經濟結構,降低農業(yè)市場交易風險,提高農產品的國際競爭力,促進農業(yè)經濟的全面發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

截止到2010年12月底，全國農民專業(yè)合作社數(shù)量已經達到37萬家，專業(yè)合作社成為農村重要的經濟合作組織，在帶動農民進入信息化大市場、拉動農村農產品流通、繁榮農村經濟及帶動農民增收致富方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是，目前專業(yè)合作社發(fā)展存在一些主要問題，主要表現(xiàn)在：經營管理比較混亂、信息不透明不公開、整體信息化水平非常薄弱，無法及時準確獲取最新市場信息動態(tài)，導致增產不增收現(xiàn)象經常出現(xiàn)。

目前，專業(yè)合作社系統(tǒng)，由于缺乏信息化管理平臺和手段，合作社的監(jiān)管機構（供銷社、農委）也無法及時掌握所轄區(qū)域內專業(yè)合作社發(fā)展狀況和相關信息。不能及時掌握合作社發(fā)展動態(tài)，不利于對專業(yè)合作社發(fā)展進行工作指導和監(jiān)督管理，不利于專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和標準化、規(guī)劃話、信息化建設。因此，建立專業(yè)合作社申報系統(tǒng)合作社信息化方面水平建設十分有必要。

（2）申報系統(tǒng)建設的目標。申報系統(tǒng)的建設，使各級合作社管理信息化、透明化。讓合作社數(shù)據上報變得更快捷，讓數(shù)據審核變得更方便、更有力。也解決了數(shù)據上報最終的目的——全區(qū)合作社上報數(shù)據的統(tǒng)計和分析。方便了領導層對數(shù)據的查詢分析和決策。

未來可以實現(xiàn)對全區(qū)合作社的通知公告，市場信息發(fā)布、短信服務，進銷管理，收支管理，社員管理等等功能。

2 申報系統(tǒng)在合作社的建設重點和技術優(yōu)勢

2.1 申報系統(tǒng)的建設重點

（1）基于網絡的專業(yè)合作社信息管理平臺的建設。可以查看和管理各級合作社的基礎信息和數(shù)據上報狀態(tài)。系統(tǒng)包括兩大類用戶，合作社用戶以及各級審核管理員用戶。其中合作社用戶又有省合作社、市合作社、縣區(qū)合作社的分級。支持四級（省、市、縣、鄉(xiāng)合作社）或三級（市、縣合作社）的權限。

（2）基于云端的數(shù)據上報平臺。相對于傳統(tǒng)C/S模式（全區(qū)各級單位電腦都需要安裝客戶端軟件）開發(fā)的軟件平臺，本系統(tǒng)采用基于云端的B/S結構，使的下級大量單位都省去了電腦軟件維護的工作，節(jié)省了大量的人力和財力。數(shù)據上報采用不同的分級權限管理，采用云端數(shù)據存儲，下級單位客戶端電腦出現(xiàn)操作失誤或硬件損壞，都不會影響到上報數(shù)據的安全性和完整性。

（3）安全嚴格的分級審核管理系統(tǒng)。合作社上報數(shù)據后，市、縣級主管部門或財政部門，使用不同的管理帳號，進行逐級審核流程，用戶帳號可以自己修改密碼，也可以由省級總管理員進行密碼重置，密碼采用128位加密技術。可防止黑客暴力破解。

（4）穩(wěn)定和高效的數(shù)據庫開發(fā)。項目系統(tǒng)采用微軟SqlServer2008數(shù)據庫設計，大批量數(shù)據存儲在微軟SqlServer2008數(shù)據庫中。能有效應對突發(fā)性意外從而導致系統(tǒng)數(shù)據丟失。系統(tǒng)采用兩種數(shù)據備份方式來對寧夏農民專業(yè)合作社基礎數(shù)據大批量數(shù)據進行備份。管理人員通過系統(tǒng)提供的手工的方式進行備份數(shù)據；系統(tǒng)還提供了每天對寧夏農民專業(yè)合作社基礎數(shù)據統(tǒng)計信息系統(tǒng)的大批量數(shù)據進行自動備份。

（5）靈活高效的統(tǒng)計分析和查詢平臺。平臺提供了按時間軸和地區(qū)分類兩種查詢方法，兩種查詢方法也可以結合使用，使得管理層快速方便的對數(shù)據進行查詢統(tǒng)計分析工作。

2.2 申報系統(tǒng)的技術優(yōu)勢

申報系統(tǒng)采用目前比較廣泛應用的B/S架構體系。主要采用JAVA語言進行開發(fā)，在技術架構上采用目前，國內外比較流行的JAVA體系中的WEB開發(fā)架構：Struts2+Spring2+Hibernate3，數(shù)據庫則使用目前比較流行的也是使用最多的Microsoft SqlServer2008數(shù)據庫，用于存儲寧夏農民專業(yè)合作社基礎數(shù)據統(tǒng)計信息系統(tǒng)的大批量數(shù)據。

同時，還會涉及到的技術有：JSP、Servlet、部分Ajax框架。

3 結語

寧夏農民專業(yè)合作經濟組織項目申報系統(tǒng)平臺基于B/S（瀏覽器/服務器）云端設計結構的網絡報表系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)了寧夏合作社項目數(shù)據填報、上報數(shù)據審核及管理層對數(shù)據匯總統(tǒng)計的網絡化，信息化。

申報系統(tǒng)的建設，在合作社信息化管理和數(shù)據上報審核方面，實現(xiàn)了寧夏合作社系統(tǒng)的電子政務化，通過信息化方式在各政府部門之間傳遞信息，打破了以往文件傳遞的繁瑣步驟，大大提高了政府部門的工作效率。