玉樹州農業機械化發展思路探索

馬生魁

（玉樹州農牧局玉樹州農機管理站，青海 玉樹 815000）

1 玉樹州農機化發展前景

近年來隨著“農機購機補貼”、“免收小型微型企業農機監理費”等多項惠農惠民政策的實施，玉樹州農業機械化、農機工業、農業產業化、農業現代化、城鎮化發展步伐明顯加快，機械化作業在農牧業生產中占據了主導地位，農機化作業水平、服務水平、科技水平、安全水平持續穩步提高，農牧民對先進、新型、適用、耗能低、科技含量高的農業機械、機具種類多樣化和機具的性能質量要求越來越高，玉樹州農業機械化面臨著前所未有的良好發展機遇和政策環境，正處于加快發展、結構改善、質量提升的關鍵時期。玉樹地區總面積為26.7萬km2，其中耕地面積面積為1.78hm2，2012年全州農機具增長為1252多臺套，推廣增加了大型拖拉機、聯合收割機、種草機、割草機等大型農牧業機械裝備，農機裝備已由過去以青稞為主的糧食生產，擴展到馬鈴薯、油菜籽、第三產業養殖、農副產品加工、草原種草、儲草和運輸等多個農牧業生產領域，全州農機總動力達到138萬kW，機械總量達到12萬臺套，農機總量年增長率在10%以上,農牧業綜合生產能力明顯提高。

2 影響農業機械化和農機工業發展的問題

當前是全國、全青海省農業機械化和農機工業正處于良性發展時期，我們認識到推進玉樹州農業機械化和農機工業持續穩步發展中面臨著很多嚴峻的挑戰，存在很多影響發展的問題。

（1）玉樹州農機化整體水平不高，裝備結構不夠合理，不同區域、農業各產業、各環節農機化發展很不平衡，小型農牧業機械較多，而大型農牧業機械的推廣還在初步發展中，農牧業機械的農機具配套以小型農機作業裝備為主，缺少高效益的先進的農牧業作業機械。另外，玉樹地區整個農牧業系統人才結構不合理，專業技術人員不足，人才匱缺，素質不高，特別是缺乏既懂現代農業技術又懂經營發展、管理的綜合素質高的人才。傳統農業向現代農機農業轉變的一個明顯的標志就是多行業技術結合、多學科知識交融的發展趨勢，這就造成了農機化不普及，農業知識不能得到有效的運用，嚴重影響了農機化的發展。

（2）玉樹地區地處藏區高原，海拔高，氣候寒冷，交通不便利，環境惡劣，信息相對不發達，農牧業生產和農機服務組織化程度還比較低，農機農藝融合不夠緊密，農機化事業的發展受這些環境因素的制約。造成當地居民很少有外地有相同經驗的人交流，其思想觀年還受一些落后意識的制約，缺少打破傳統的動力。

（3）玉樹州農機服務機構現在僅發展組建到各縣的縣級農機站，鄉村級沒有相應的農機機構，農機化基礎設施和相關公共服務體系建設嚴重滯后，造成各種先進的農機技術、新科技推廣普及速度還不夠快。

（4）玉樹州農機工業有待提高，新型農業機械的科技含量、產品和技術創新，當前適用農機產品和技術供給不足，不能有效滿足農牧民日益增長的多樣化需求。

3 促進玉樹州農機化和農機工業發展的建議和對策

促進玉樹州農機化和農機工業發展必須要牢固樹立大局意識、責任意識和憂患意識，增強使命感、緊迫感，立足現代農牧業發展需求，進一步明確發展目標，理清發展思路，落實工作措施，力爭在轉變農機化發展方式上取得新突破，在提高農機化發展質量上取得新進展，在促進農機化和農機工業在科學發展上取得新成效。

（1）執行政策法規，加大政府扶持力度,創造發展環境。貫徹執行《中華人民共和國農業機械化促進法》、國務院《促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》等法律法規，推動法定扶持措施全面落實，切實調動和保護農民購機用機積極性。繼續實施農機購置補貼政策，玉樹州的農民2011年的人均收入僅為2335.27元，在這種低收入的情況下，靠農民自身根本承受不起農業機械的購置費用。所以要繼續大力倡導政府政策的支持和資金的補貼，利用購機補貼專項資金來緩解農民購機壓力，真正落實對農民和農機服務組織購置或更新大型農業機械給予補貼的政策。完善補貼管理辦法，規范操作程序，最大限度發揮政策的引導效應和市場機制的調控作用，支持農民購置和鼓勵農機企業生產先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農機具，加快提高我國農機裝備水平，改善裝備結構。目前，要在以小型農機具為主體情況下使多種機型整體推進。對農業生產短缺、農民急需的農業機械，要加大開發、引進和推廣的力度，在試驗、示范成功的前提下，引導和發展各作業環節的主要機型，逐步實現大中小型農機具結合、主機與農具配套；以進口機械為先導、國產機械為主體，各種作業機型均衡發展；在繼續發展種植業機械化基礎上，大力發展畜禽、水產養殖、水利、林業等機械化，引導養殖戶進行規模化養殖，在規模化基礎上加快實現畜牧機械化步伐。

（2）加強農業機械的推廣、加快玉樹的現代化農業機械化進程。發揮政府的引導作用，以市場為主導，以農民和龍頭企業為主體，以科研院校的技術為支撐，積極探索和研發適合當前農業生產需要的農業機械。首先，州財政和農業部門調撥充足的專項經費，用于宣傳、推廣、演示和培訓使用農業機械。其次，玉樹的農業管理部門應該利用各種新聞媒體或是現場辦公的形式，加大對農業機械的宣傳力度。其次，農業機械的研發和設計應突破以往單一功能的模式，在借鑒國外先進農機技術的基礎上，設計并生產出適合區域性的多用途、機動性靈活、安全性和耐用性強的高質量農業機械。根據玉樹州的地理狀況和當地特色，應選用利于保護性耕作、節水灌溉、精量播種、高效植保和農作物秸稈的農業機械，來推進現代化農業機械進程。當前，農機科技教育工作的重點：一是結合農業結構調整，加快農機新技術、機具的研究與開發，在糧食作物、經濟作物和牧業等機械化生產關鍵環節、關鍵技術，以及農產品分級、加工轉化等方面取得新的突破，提高農機化技術水平。二是進一步深化農機化科技體制改革，充分發揮農機科研院校、大型農機企業的積極作用，優化農機科技資源配置。要通過農機鑒定、推廣，引導農民選購、使用先進實用的農機產品，引導企業提高技術創新的能力。三是加強農機化新技術的推廣應用。四是做好農機管理人員培訓工程，全面提高農機系統管理干部的整體素質。

（3）提高農民素質和對農業機械的認知水平。農民的素質是發展現代化農業機械的內在因素，玉樹州農民素質普遍偏低，所以影響了他們對農業機械的認知水平。所以要實地考察玉樹的民風民情，在此基礎上采用多種適合當地農民易接受的方式進行講座或是培訓農業機械的相關知識。除了對普通農民進行農業機械的認知普及，還應該重點培訓基層農業技術人員和農民技術人員，根據他們的素質和現有的農機化知識含量，進行分類指導，分層教學。

（4）完善農機服務組織的建設。要重視農機服務組織的發展，完備服務組織的農業機械設施配件，完善服務內容及擴大服務范圍。農機服務組織要吸納農機化的專項人才，擴大隊伍建設，正確引導和扶植農民選購適合自身實際需求的農機。在農民購買農業機械以后，農機服務組織要做好農機培訓的工作，使農民能夠熟練地操作和利用機械創造高收益。在農民使用機械出現疑問和質量問題時，要給予及時的幫助。這樣才能使農民最大限度地發揮現代化農業機械的作用，使農民減少成本損失，增產增收。

4 結語

拓寬農機化的服務面、延伸農機化的服務鏈，由農業生產作業向高信息服務、農田基本建設、中低產田改造、種子處理和農產品深加工、保鮮、儲運等環節延伸，以提高農業生產的整體機械化水平，并要因地制宜，發展區域特色的農機化技術，走特色農機化道路，為農機化開辟新領域，為農民開辟新的財源。 我們必須要堅持全面協調持續發展的思路，圍繞農牧業結構調整，以科技進步為先導，以“十二五”發展規劃為契機，以農牧業增效、農牧民增收為目標，以機制創新為動力，以節本增效為核心，以提高農機裝備水平、改善裝備結構為主線，不斷提高農牧業綜合生產能力，為建設社會主義新農村新牧區新玉樹貢獻力量。