應(yīng)對(duì)與變革——基于對(duì)電大開放教育教學(xué)計(jì)劃變化的研究

史永博，張小永

(陜西廣播電視大學(xué)工程管理部，陜西 西安 710119)

教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，是組織實(shí)施教學(xué)和教學(xué)管理的重要依據(jù)，也是學(xué)校辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)。因此加強(qiáng)對(duì)教學(xué)計(jì)劃的研究，著力提高教學(xué)計(jì)劃的質(zhì)量，是高校開展教學(xué)改革，研究專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)需考慮的一個(gè)重要問題。電大作為我國成人教育的一支生力軍，從1978年興辦之日起，就開始編制教學(xué)計(jì)劃，組織教學(xué)。1999年，教育部決定開展中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目，為電大教育事業(yè)展開了新篇章，電大開始嘗試制定、完善適合開放教育的教學(xué)計(jì)劃，期間教學(xué)計(jì)劃幾經(jīng)修改、變易，隨著成人教育形勢(shì)的發(fā)展，2006電大年開始新版教學(xué)計(jì)劃 (專業(yè)規(guī)則)的制定，直至2009年電大所有專業(yè)均使用新版教學(xué)計(jì)劃，期間多次完善，使教學(xué)計(jì)劃發(fā)生翻天覆地的變化，其深刻反映了面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國際國內(nèi)教育形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)，電大采取的應(yīng)對(duì)及電大辦學(xué)特色的轉(zhuǎn)變軌跡。

一、當(dāng)前電大開放教育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1977年冬，我國恢復(fù)了由于文化大革命而中斷的高考，當(dāng)時(shí)參加考試的考生570余萬人，實(shí)際錄取不到30萬人。之后，隨著1978年的十一屆三中全會(huì)的順利召開，及改革開放政策的推行，經(jīng)濟(jì)日益繁榮，對(duì)人才的需求不斷增加，到1998年在校大學(xué)生增加到643萬人。1999年是我國高等教育發(fā)展歷史上又一個(gè)里程碑，這一年在教育部部署安排下高校進(jìn)行了擴(kuò)招。……