淺談如何做好工程造價的過程控制

郭曉娜 葉 輝

建設工程施工階段的造價控制是貫穿于整個建設過程的動態控制，因此就要在工程實施階段加強技術與經濟的結合力度，從而達到提高過程效益，控制過程造價的目的。

1 控制建設工程實施階段造價的措施

1.1 加強工程招投標管理，合理確定工程造價

1）在招標過程中必須預測市場行情，選擇最佳招標時機對降低工程造價具有重要意義。

2）將建設工程按照專業或系統分別進行招標分包，避免因總包單位人員及機具的配置問題導致施工進度滯后現象，因進度滯后引發交叉作業的管理難度增加,系統連鎖滯后造成的工期及經濟損失。

3）在招標文件中必須統一技術口徑，規范報價依據。避免因報價的口徑不一致，價格各異、導致招標失敗，從而影響工程的正常施工。

1.2 對工程變更進行有效控制和管理

工程變更在施工過程中是不可避免的，必須通過不斷完善現場的工程變更管理來加強工程變更的費用控制，可采取以下措施∶

1）完善合同有關條款，明確工程變更費用的歸口。

2）靈活執行合同，可將承包方提出的合理的、減少費用的變更費用作為獎勵體現。

3）設計單位與建設單位及施工承包方相互協助，力求工程變更發生的同時，能對變更的量、價有一個合理的確定，避免不必要的爭議。

1.3 利用“贏得值”控制進度款支付

利用“贏得值”法進行進度款的支付依據，不僅可以避免超付現象,也可以加快進度款的審核時間。具體實施步驟為∶

1）建立工程項目的費用計劃（年費用計劃）。

2）將工程實際施工進度與批復的進度計劃進行對比，若實際施工情況與計劃相匹配，則按照費用計劃曲線進行進度款的支付；若實際施工情況與計劃有偏離，則需調整施工計劃及費用計劃，使之與實際情況相匹配。

1.4 有效控制現場簽（見）證

在工程建設項目中，現場簽（見）證是不可避免的，但需進行有效的控制。在工程簽證管理中，應做到以下幾點∶

1）工程簽（見）證必須真實，以法律法規以及合同為依據，有正當理由，證據充分，按規定的程序及時辦理，簽證資料內容完整、格式規范，如實反映真實情況。

2）只有當依據合同應由發包方承擔責任的事件并給承包方造成實際經濟損失的,方予以辦理簽證,補償對方實際經濟損失。

3）零星項目大部分是在正式工程完成或過程中進行的，工效相對降低，在計算經濟費用單的時候可酌情予以考慮降效率。降效系數一般在10%～30%之間。

1.5 把好結算審查關

在收到施工方遞交的工程結算書后，應做到以下幾點∶

1）審核竣工結算編制依據是否符合國家有關規定，資料是否齊全，手續是否完備，對遺留問題處理是否合規。

2）對于總價合同∶應審查合同約定工程內容是否完成；變更費用是否進入結算金額中；索賠費用是否在合同風險外；合同外委托項目的歸口是否正確等。

3）對于開口合同∶

①審查工程量∶工程量是決定工程造價的主要因素,審核施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審查時根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行逐項審核，也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審查；②審查單價∶定額的套取是否與實際施工相符；工程項目、工作內容、項目特征、計算單位是否與計算規則相符，是否有重復內容；③審查變更及隱蔽工程的簽證∶審查原施工圖的設計、圖紙答疑和原投標預算書的實際所列項目等資料是否有出入，對施工圖預算中未做的項目要予以取消，相應核增變更中的項目；審查變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內容中，以防止重復計算；審查變更簽證的手續是否齊全，書寫內容是否清楚、合理。對于含糊不清和缺少實質性內容的要深入現場核查并向現場當事人進行了解，核查后加以核定；④審核規費、稅金及其他費用∶審查費率計算是否正確，計算基礎是否符合規定，有無錯套費率等級情況；審查費率的采用是否正確；審查各項獨立費的計取是否正確。

2 建立數據庫，編制企業定額

在施工管理過程中，應建立涉及各類建設工程的綜合信息庫，如施工組織設計庫、建筑面積計算規則庫、工程量計算規則庫、合同管理信息庫等；各類型的造價指標指數庫；人工、材料、機械消耗編制方法庫等。

企業定額反映的是一定時期單位工程的人、材、機及其他費用消耗水平，是動態和發展的，用企業定額對直接影響成本的資金因素、工期因素、質量因素、環境因素、技術因素、投標人對市場占有率因素等做準確地測算、分析和評判是提高企業管理水平的重要工作,是企業科學地進行經營決策的依據。

3 結語

綜上所述，只有采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，并且在管理的過程中要引入動態管理機制。這樣我們才能提高投資效益，才能做好建設項目工程造價的有效控制,使建設項目的工程造價控制在合理的范圍之內。

[1]尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.

[2]盧桂梅.淺談施工階段的工程造價管理[J].山西建筑,2007,33(19):264～265.

[3]葛啟舉.贏得值原理在工程項目費用及進度控制中的應用[J].重慶建筑,2008(10).