強化我市畜禽水產品質量安全之我見

任 杰

（湖南省瀏陽市畜牧獸醫水產局，湖南 瀏陽 410300）

隨著人民群眾生活水平的提高，對食品消費觀念也逐步由“吃得飽”向“吃得健康、吃得安全”轉變。但近些年來，“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件的發生，嚴重損害了消費者對畜禽水產品質量安全的信心，給人民的身體健康帶來極大的威脅，畜禽產水品質量安全問題成為全社會關注的焦點。近幾年我市來畜禽水產品質量安全呈現連年保持安全，動物疫情保持平穩良好態勢。在新的形勢下，如何進一步強化畜禽水產品質量安全工作的管理，建立健全畜禽產水品質量安全體系，是維護人民群眾身體健康，保障養殖業生產可持續發展的關鍵。

1 我市畜禽水產品質量安全現狀

1.1 全市養殖業發展平穩

2011年，全市出欄生豬191.12萬頭、牛4.13萬頭、羊70.46萬只，出籠家禽1 425.35萬羽，水產品總量2.7萬噸，養殖業總產值（當年價）達33.61億元。

1.2 畜禽水產品質量安全狀況

通過畜禽水產品質量安全“零點行動”和“綠盾行動”、投入品抽檢、“瘦肉精”等違法添加物抽驗等方式，嚴格監管，嚴厲打擊經營、加工病害動物及產品等違法行為，2011年共抽檢獸藥飼料樣235個，檢驗結果均合格；抽檢生豬尿樣9 237份、組織樣215份，“瘦肉精”檢出率為零；抽檢水產品樣22份，孔雀石綠檢出率為零；無害化處理病死畜禽產品2 200kg，從源頭上確保畜禽產品的質量安全。

2 影響畜禽水產品質量安全的主要因素

畜禽水產品安全是指畜禽產品中不含危害人體健康和對人類的生存構成威脅的有毒有害物質和元素，主要包括無人畜共患病、無超標違禁物和獸藥殘留。其質量安全是由產地的環境、飼養、獸藥、食品和飼料添加劑的質量安全等任何環節的綜合因素決定的。

2.1 動物疫病因素

動物疫病是危害畜禽水產品質量安全的主要因素之一。許多動物疫病可以通過畜禽產品傳播給人，威脅人的生命安全和身體健康。在已知的200多種動物傳染病和150多種寄生蟲病中，已證實的人畜共患病有近200多種，其中主要有89種。特別是一些寄生蟲和潛伏期較長的傳染病，如旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬丹毒、炭疽等。近年來，禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患病在國內外時有發生。隨著養殖業集約化生產的發展，我國的動物防疫管理體制、畜禽防疫基礎條件和防疫水平遠遠適應不了養殖業生產的需要，舊的疫病還未控制，新的疫病又繼續發生，特別病毒的變異加快，增加防控難度，所以動物疫病已經成為影響畜禽產品質量安全的重要因素。

2.2 養殖環境污染

“工業三廢”（廢氣、廢水和廢渣）、農藥和有害的生活垃圾等對空氣、水源、草場等環境污染，重金屬元素、有害物質等通過富積作用貯存于動物體內，使得畜禽水產品質量安全得不到保障。

2.3 養殖過程不規范

2.3.1 濫用藥物 一些養殖戶只想到如何把病治好而對藥殘后果認識不足，在治療動物疾病時濫用獸藥、使用人用藥、超劑量、超范圍用藥的情況十分普遍，同時，不遵守休藥期規定，都是導致獸藥殘留的重要原因。特別是在大量不合理使用抗生素的同時，又不遵守休藥期規定，而任意宰殺或銷售，從而造成了抗生素在動物產品中殘留，最終以各種途徑匯集于人體。

2.3.2 非法使用飼料藥物添加劑 一些不法分子受利益驅使，銷售對人體有嚴重危害甚至明令禁止的物質（如鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等）獲取高額回報，造成藥物在肉、蛋、奶及水產品等動物源食品中殘留，嚴重危害到人們的健康。

2.4 飼料及其原料污染

飼料及其原料中主要存在以下污染：農藥殘留，土壤、飼料中的重金屬殘留，有機污染物，微生物污染，畜禽性飼料污染等。飼養中使用了含有致病因子的肉骨粉、一些飼料中天然的黃曲霉菌、在飼養和加工過程中細菌數量超標，都有會影響畜禽水產品質量。

2.5 屠宰、加工、貯藏等環節污染

屠宰加工場所衛生、水質條件的影響，畜禽屠宰前的應激以及屠宰與加工過程中操作不規范、管理不到位等都會造成肉品的污染及品質的變壞。畜禽宰殺后肉品的儲存、肉品急凍溫度的影響、儲存和包裝材料污染、流通過程污染等因素都會造成肉品污染。

2.6 病死動物無害化處理不到位

部分利益熏心的養殖戶未將患病、病死動物按規定進行無害化處理，而是出售給地下加工點，流入市場，不但嚴重危害食品安全，也增加疫病傳播風險。

3 強化畜禽水產品質量監管措施

3.1 強化宣傳

要重視畜禽水產品質量安全宣傳和技術培訓工作，充分利用網絡、電視、報刊、廣播等公共媒體，加大對畜禽水產品質量安全方面的法規、政策、標準、技術的宣傳，增強人們的畜禽水產品質量安全意識，營造社會關注和支持畜禽水產品質量安全事業的良好氛圍。

3.2 推廣標準化養殖

標準化規模養殖是現代畜牧業的重要標志，是今后畜牧業發展的趨勢。按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”要求，做好養殖場科學選址、合理布局，引入先進的飼養技術，科學管理模式，建立和完善生產檔案、用藥記錄和購銷記錄，切實做好動物防疫條件審核、重大動物疫病免疫防控，從而降低疫病發生風險，而且有利于建立畜禽水產品溯源，為畜禽產品質量安全打下堅實基礎。

3.3 抓好飼料獸藥等生產投入品的監管

推行獸藥GSP認證，對飼料獸藥生產經營企業實施經營市場準入，充分應用市獸藥飼料電子政務服務網加強監管，通過開展經常性的監督檢查、隨機抽檢等，定期在媒體上公布抽檢結果，對抽檢不合格的從嚴處理，并向社會曝光。嚴厲打擊經營、使用假劣飼料獸藥、人用藥品及違禁藥等違法行為，確保投入品安全。

3.4 抓好養殖環節監管

首先對全市畜禽水產品養殖規模場（戶）進行分類，建立臺賬；其次，繼續推行干部聯模場（戶）監管機制，每季一次上戶檢查，及時反饋情況；第三，通過經常性開展對養殖場（戶）的監督檢查，并與養殖場（戶）簽訂《畜禽水產品質量安全責任承諾書》，明確養殖場（戶）責任，防止在飼養過程中濫用獸藥、使用違禁藥物以及亂丟亂棄、銷售病死動物等現象的發生。

3.5 抓好畜禽水產品質量安全監管體系建設

建立健全畜禽水產品質量安全監管體系，加快本市獸醫診斷室的技術質量認證，添置配備相關儀器設備。為全市37個鄉鎮（街道）動物防疫檢疫站配備質檢室，添置檢測設備和儀器，培訓檢測人員。此外，要充分發揮畜牧水產項目資金的作用，保證畜禽水產品質量安全管理工作所需經費。

3.6 加大綜合執法力度

3.6.1 健全監管檔案

依法建立和完善畜禽水產品質量安全監管檔案。對每個管理對象的基本情況、檢查情況、處理結果等均要在檔案中詳細記載，由檢查人員簽字后歸檔，并用電子檔案管理。

3.6.2 抓好檢疫檢驗

嚴格執行動物產地檢疫申報制度和按檢疫程序，開展對屠宰場生豬、出縣境動物和動物產品的檢疫檢驗，做到“有出必檢、有宰必檢、有過必檢”，確保病死畜禽不上市、不流通、不食用。

3.6.3 加大違法案件查處力度

建立違法案件信息網絡，每個鄉鎮有選擇地確定2～3個網點，及時掌握相關線索；其次，加強執法隊伍建設，成立畜牧水產綜合執法隊，并建立長效機制；再次，加大對執法辦案裝備的投入，配備相應的裝備，提高辦案反應能力；第四，通過經常性執法檢查和專項整治行動相結合的方式，嚴厲打擊經營病死畜禽及其產品、毒魚、經營使用違禁藥物等危害畜禽水產品質量安全的行為。

3.6.4 加強例行檢測

建立和完善適合我市的畜禽水產品質量安全例行監測制度。制定畜禽水產品質量安全例行監測計劃，確定重點監測區域，開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”、孔雀石綠等違禁藥物抽檢。爭取加大財政經費投入，將例行監測經費列入年度財政預算。在完成上級下達監測任務的基礎上，擴大監測范圍，提高監測效率。并及時通報監測情況，充分發揮輿論監督和社會監督作用。 □

[1]于福滿,蔡克周,程榆茗.我國畜禽產品質量安全存在的問題與對策[J]中國食物與營養,2011,17(2):10～12.

[2]朱國興.遼寧省動物源性食品安全問題和應對策略[J].現代畜牧獸醫,2010，(1):6～11.

[3]左曉磊,王利棟,韓愛云.飼料對動物性食品安全的影響及控制措施2006,(12):14～17.