從民間外交走向官方外交的序曲
——1941年《解放日報》視野下的中共與美國關系研究

楊海艷 冉思堯

從民間外交走向官方外交的序曲
——1941年《解放日報》視野下的中共與美國關系研究

楊海艷 冉思堯

1941年延安處境艱難，但黨報《解放日報》對美國極為關注。對該現(xiàn)象的解讀可以發(fā)掘這一階段對中共與美國關系承前啟后的歷史意義，事關美國的消息社論一定程度上折射出中共對美政策變化及策略的形成與運用，蘇聯(lián)影響、領袖的政治遠見和解放區(qū)被邊緣化的焦慮是關注美國動態(tài)的重要原因。

中共;美國;《解放日報》

1941年是中國共產(chǎn)黨極為艱巨的一年。此時國共關系日趨惡化，國民黨派重兵封鎖陜甘寧邊區(qū)，斷絕經(jīng)費撥款及雙邊貿易，日本也借機拉攏國民政府并加緊封鎖圍剿解放區(qū)。邊區(qū)受到極大沖擊，幾乎陷入孤立境地。但中共沒有被暫時的困境所嚇倒，而是審時度勢，在搞好邊區(qū)建設的同時關注國內國際動態(tài)，堅持獨立自主的原則及“凡助我者友之、凡助敵者敵之”的外交策略，在風云變幻的國內國際形勢下，一定程度上保持了對外政策的科學性和可行性。尤其中共創(chuàng)辦黨報《解放日報》后，對能影響遠東局勢進程的美國始終保持極大關注，此間雖然沒有與美國官方的直接往來，但對美國做了較科學的分析，對其性質和作用有著較清晰的認識，為日后與其官方外交奠定了基調。

一 《解放日報》中的美國

1941年抗日戰(zhàn)爭正處相持階段，延安又受到封鎖，當時仍在國統(tǒng)區(qū)的《新華日報》無法及時得到黨中央指示，而根據(jù)地又缺一張宣傳黨中央路線、方針政策的大型黨報，《解放日報》在這種情況下應勢而生。1941年5月15日，毛澤東起草了關于出版《解放日報》等問題的通知，次日《解放日報》正式刊行，博古任社長兼主編。創(chuàng)刊初期對于如何辦報，博古認為應有大報作風，不能只登載邊區(qū)活動，而要著眼世界。因而草創(chuàng)期的《解放日報》一版報道國際國內大事，二版報道邊區(qū)新聞，擴大版面后一版刊登國際新聞，二版遠東新聞，三版國內新聞，邊區(qū)新聞和文藝稿件集中在第四版。從版面安排上國際新聞比重很高，在遠東局勢中舉足輕重的美國自然是中共關注的重點，僅在創(chuàng)刊的五月，有關美國的社論就有5篇，通訊68篇。盡管對美關注極多，但基于不同時期的歷史突變，加之蘇聯(lián)的影響，對美國又有微妙的情感變化。

1.警惕敦促。

在此階段之初，警惕美國“東方慕尼黑”、敦促其積極援華并制裁日本是重點。在創(chuàng)刊當天的第一版，即有對美的通訊《蘇援華堅定不變英美態(tài)度殊堪注意》，報道美國仍向日本出口軍用緊急物資，［1］諸如此類的還有《莫斯科報紙揭露遠東慕尼黑陰謀》《美對日經(jīng)濟關系之真相》《美運日軍火增加》等，明確指出美國實行的是“遠東慕尼黑”陰謀，將中國作為和日本談判的籌碼換取自身利益;但對美援華也不乏報道，如《美國人民援華運動》“全美同時舉行中國周”并游行，呼吁美國援助中國，抗戰(zhàn)、救濟及建設［2］及《美加人民積極援華》等。

由于美國對日的綏靖政策，因而對其國內罷工、人民反戰(zhàn)而政府傾向參戰(zhàn)等負面報道較多，感情色彩明顯。創(chuàng)刊當天頭版即有“各國工運”專欄，《要求面包與和平》報道美造船工人罷工，［3］《美加等地罷工浪潮繼續(xù)高漲》指出國防工業(yè)中有一萬五千人罷工。［4］對其國內反戰(zhàn)也有報道，《美大學生反戰(zhàn)》《美黑人反戰(zhàn)》《美人民反對參戰(zhàn)》等;與此相反，政府參戰(zhàn)趨勢明顯，“廢除中立法空氣極濃”，“海軍當局要求編組特種部隊”，“美積極備戰(zhàn)”，［5］《羅斯福發(fā)表爐邊閑話 美國逼近公開參戰(zhàn)》報道美國“以維持海上之自由為準備參戰(zhàn)的口號”，“巡邏制度擴大至南北大西洋”［6］等。社論對美國罷工現(xiàn)象作了深入分析，認為美國是用民眾鮮血換取利潤，妄圖把新大陸卷入世界大戰(zhàn)，國內對此罷工抗議;［7］進而指出“美國統(tǒng)治階級早已不是真正中立和平的政策，而是在援英掩飾之下積極參加帝國主義的戰(zhàn)爭”;歐非戰(zhàn)場、遠東戰(zhàn)場客觀形勢及內部戰(zhàn)爭力量與和平力量斗爭是影響美參戰(zhàn)的主要因素，進而要求“我國人民堅持抗戰(zhàn)，反對美國羅斯福擴大帝國主義戰(zhàn)爭”;［8］并總結美對外“一方面，對于‘軸心小伙伴’的優(yōu)遇，正是和軸心集團和解的橋梁;另一方面如果和解不成，則為拆散軸心和綏靖遠東之準備”，對內“鎮(zhèn)壓美國的工人運動與人民的反戰(zhàn)和平運動”。［9］

2.既聯(lián)合又斗爭。

1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，國際形勢劇變，美國迅速做出反應，開始援蘇，加大對國民政府援助力度，試圖借助中國牽制日軍南下，并在遠東局勢中對日政策漸趨強硬，消息報道開始向這方面傾斜。美援蘇方面，如《羅斯福計劃大規(guī)模援蘇》《美國轟炸機源源運英蘇》《美又貸三千萬元與蘇》等;援華方面如《美對華實施軍火租借法》《美政府令遠東各銀行相助中國平衡外匯》《美紅會運華物資抵昆》等;對日強硬方面，如《羅斯福下令封存日寇在美資金》《美輸出許可局將加強限制煤油輸日》《英美荷會締結協(xié)定聯(lián)合禁油運日》等，“雖然英美在遠東方面在軍事上是處于防御的地位，但在經(jīng)濟方面他們卻是主動的，掌握著足以動搖日本經(jīng)濟組織的力量”。［10］

對其負面報道減少，偶有的位置也較隱蔽，報道字數(shù)很少。美政府和工人階級都以正面形象現(xiàn)諸報道，如《美產(chǎn)業(yè)工會大會閉幕 大會擁護羅斯福外交政策》等，即便唯一一次大標題報道，后面也加注“當局力求和平解決”。［11］國內反戰(zhàn)聲音統(tǒng)歸為孤立派，認為他們代表美國財政資本最反動的利益，企圖竊取人民反戰(zhàn)運動果實，等待機會將祖國出賣給法西斯，［12］與此相呼應的便是痛斥孤立派的報道和評價，如社論《美孤立派心勞日拙》和《美國的內部政治動態(tài)》等。但中共對美殘存的姑息也毫不留情，認為美當局并未放棄遠東慕尼黑陰謀［13］，在對待日本問題上仍留有余地，有姑息之嫌。［14］

3.真誠歡迎。

進入11月后，日美談判陷入僵局，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。美國加緊戰(zhàn)備，并加大援助中蘇力度。珍珠港事件爆發(fā)后，美國對日宣戰(zhàn)，與中國同處于反法西斯陣營。中共對美真誠歡迎，堅信“犧牲中國、縱容日本的態(tài)度，是今天美國所不齒的”，［15］在消息報道方面體現(xiàn)了對美政府的褒揚和真誠歡迎，如《大公報評論中英美蘇應對日宣戰(zhàn)》《蔣委員長發(fā)表告全國人民書我決與英美蘇并肩作戰(zhàn)到底》《延安市留日同學會座談日美戰(zhàn)爭》等;援助中蘇仍是主題，如《傳美卡車萬余輛將運華》《美國紅十字會贈蘇大批藥品》等，關于美國國內消息也多積極向上，如《美工人代表表示盡可能避免罷工》等，罷工等問題得到妥善解決。

二 原因及評價

1.蘇聯(lián)的影響。

這一時期中共的對外政策很大程度上仍取決于蘇聯(lián)，且當時美國政府在遠東局勢中態(tài)度比較曖昧，信息匱乏和外交經(jīng)驗的欠缺使得對國際局勢把握不足，在評價國際事件性質時仍以是否符合蘇聯(lián)利益為基準，如關于美國稱擬將來放棄在華治外法權，認為這是用空頭支票模糊當前中國人民被出賣的現(xiàn)實危機的認識和警覺，［16］還對蘇聯(lián)進攻波蘭侵略行徑進行辯護。中共對國際形勢的評價部分表現(xiàn)出教條化、絕對化，對國際形勢的把握仍延續(xù)“帝國主義戰(zhàn)爭”的理論基調，認為英美反對德意日的戰(zhàn)爭是投機，即“又來一個歐洲慕尼黑”，美國的遠東政策是實現(xiàn)德國進攻蘇聯(lián)陰謀的一部分;［17］美國意圖參戰(zhàn)是想將新大陸卷入世界大戰(zhàn)，用民眾鮮血換取軍閥利潤，［18］認為“美國統(tǒng)治階級早已不是真正中立和平的政策，而是在援英掩飾之下積極參加帝國主義的戰(zhàn)爭”。［19］這表明中國共產(chǎn)黨當時還照搬共產(chǎn)國際及蘇聯(lián)理論，帶有濃烈的意識形態(tài)色彩，對復雜國際形勢的分析判斷有些教條和僵化。

2.中共領袖的政治遠見。

1936年毛澤東在延安接受美國記者埃德加·斯諾的采訪時便認為，“形勢注定美國政府要對中國和日本的未來起非常積極的作用”;［20］但同時毛在中共中央六屆六中全會上指出，現(xiàn)在雖有“國際間廣大的輿論聲援”，但“資本主義國家，人民助我，政府則取某種程度的中立態(tài)度，其資產(chǎn)階級則利用戰(zhàn)爭做生意，還在大量輸送軍火與軍火原料給日本”，“我們對國際援助暫時決不應作過大希望”;［21］1940年國際局勢嚴峻，日軍在遠東大肆南進，嚴重侵害了美在遠東的利益，美對日政策日漸強硬，對中蘇援助也更加積極，毛澤東根據(jù)美遠東政策的變更適時調整，又提出全黨在執(zhí)行對美政策時，應“將過去采取遠東慕尼黑政策危害中國抗日時的英美，和目前放棄這個政策改為贊助中國抗日時的英美，加以區(qū)別”。［22］毛澤東在國際形勢尚未明朗的情況下，已洞察到美國與日本必將爆發(fā)利益沖突，由此對美國將與中國結成反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線始終充滿信心，因而極力關注美國。

3.解放區(qū)被邊緣化的焦慮。

1940年日軍侵占北越，美在遠東利益受到嚴重威脅，美在“以華制日”方針指導下，大力援助國民政府并極力抬高其國際地位，尤其在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，“蔣頃刻間成為具有世界聲望的領袖和中國抗日的象征”。［23］而中共在七七事變后，公開宣布承認國民政府并接受其領導，附屬于國民政府，國際上的認可對象主要是國民黨為代表的合法政府，中共影響力自然降低。中共自然意識到客觀上的邊緣化傾向，因而積極關注國際動態(tài)，參與品評國際事件，努力擴大自身影響，對美關注亦在情理之中，如《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》、《中共中央關于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》、社論《中共中央關于最近國際事件的聲明》等。除了報紙上積極呼吁，中共還付諸實踐，1942年1月延安發(fā)起召開中國青年反法西斯大會，青年代表們來自全國各省及香港、日本、朝鮮等地，還有部分華僑共計228人參加，旨在配合世界青年反法西斯運動，一定程度上也擴大了中共在國際上的影響。

［1］［3］解放日報，1941－5－16.

［2］解放日報，1941－5－19.

［4］解放日報，1941－5－17.

［5］［7］［18］解放日報，1941 －5－25.

［6］［8］［19］解放日報，1941 －5－29.

［9］解放日報，1941－6－19.

［10］解放日報，1941－7－29.

［11］［13］解放日報，1941－7－11.

［12］解放日報，1941－10－17.

［14］解放日報，1941－8－4.

［15］解放日報，1941－11－20.

［16］解放日報，1941－6－2.

［17］解放日報，1941－5－18.

［20］毛澤東.1936年同斯諾的談話［M］.北京:人民出版社，1979.

［21］中共中央文件選集.第11冊［M］.

［22］毛澤東選集:第 2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［23］(美)費正清，費維愷.劍橋中華民國史［M］.中國社會科學出版社，1994.

Overture From People－to－People Diplomacy Toward Official Diplomatic

Yang Haiyan Ran Siyao

Although it is in a difficult situation for the CPC in 1941，the Liberation Daily still concerned very much on the United States which is regarded as a historical event.It reflected the changing policies adopted by the CPC toward the United States because of the influence of the Soviet Union，the political far－sight of the CPC leaders and the marginalization of the liberated area.

CPC;the United States;Liberation Daily

D829.712

A

1672－6758( 2012) 02－0039－2

楊海艷，在讀碩士，延安大學09級中共黨史專業(yè)，陜西·延安。郵政編碼:716000

冉思堯，在讀碩士，延安大學09級現(xiàn)當代文學專業(yè)，陜西·延安。郵政編碼:716000

Class No.:D829.712Document Mark:A

(責任編輯:蔡雪嵐)