外包書商評價指標體系的構建研究

郭曉蘭

(佳木斯大學，154007)

隨著改革開放的不斷深入，我國圖書發行市場空前活躍和繁榮，圖書發行不再是新華書店一統天下，出版社、書商、民營書店、作者等也加入了圖書發行的行列，從而拓寬了圖書館的圖書采購渠道，也擴大了圖書館對外包書商的選擇范圍。圖書館在選擇外包書商時，不僅要求其能夠為圖書館配送高質量的圖書，還要求其承擔部分或全部編目和圖書加工業務。因此，建立一套全面、系統、科學、實用的外包書商評價指標體系，是正確選擇外包書商、保證圖書館圖書質量和有效利用購書經費的關鍵。

1 評價指標體系的涵義

在現代管理中，通常把需要進行評價的對象作為一個系統，而系統的特征一般由若干要素來體現，這些要素被稱為評價指標。而評價指標體系是由不同級別的評價指標按照評價對象本身邏輯結構形成的有機整體，是系統化的、具有緊密聯系的、反映評價對象整體的一群指標或具體指標的集合。［1］

2 我國圖書館外包書商評價指標體系的現狀及構建意義

目前我國有關圖書館外包書商評價指標體系的研究尚在起步和嘗試階段，關注的人相對較少，對如何建立一套科學、合理的外包書商評價指標體系也沒有比較深入的論述和成功的經驗。目前我國高校圖書館一般由招標委員會負責外包書商招標工作。高校圖書館的招標委員會通常由主管校長、紀檢人員、審計人員、財務人員、圖書館館長和圖書館采訪人員等組成。圖書館專業人員所占比例約為三分之一。很顯然，該設置違背了《招標投標法》第三十七條有關專業人員應占到三分之二的法律規定。由于非專業人員一般都不太熟悉圖書采購的特點和圖書館對配套服務的需求，只是一味遵循節省經費的原則，因此，在評標時對評價指標的確立不夠嚴謹，各評價指標的權重模糊，缺乏科學的評價體系，導致目前的圖書采購招標工作過分看重價格而忽視綜合因素，其結果往往是提供較低價格的書商成功中標。中標后，書商為追求利潤或能力不足往往無法保證配書的質量和配套服務，損害了圖書館的利益。因此，確定科學、合理的書商評價指標，建立一套全面、實用的評價體系，是提高圖書館采編工作效率的基礎，是有效利用圖書館購書經費、確保所購圖書及配套書目數據質量的關鍵，也是圖書館加強信息資源建設和提高信息服務水平的重要保證。

3.外包書商評價指標

3.1 書商的基本資質

外包書商的基本資質是否達到要求是圖書館與之合作的前提條件。在合作之前，圖書館首先應該確認書商是否具備相關部門頒發的證件，如《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、《中華人民共和國出版物發行許可證》和年檢記錄，以及由國家頒發的其它營業資格證明和銀行出具的關于本投標人的資信證明等。

3.2 書商的注冊資金

書商的注冊資金指公司在登記機關登記注冊的資本金額。資金實力是按時、保質、保量配書的重要保證，是決定是否與該書商合作的重要一環。將注冊資金分段并可賦予權重值，然后對應書商的注冊資金數額賦值計算。

3.3 書商的CIS競爭力

CIS(Corporate Identity System)即企業識別系統。考察書商的CIS競爭力主要側重三方面:第一，品牌價值。該企業在社會上是否有較大的影響力，其中企業文化和企業領導的素質在社會上是否享有較高的聲譽。良好的企業文化和高素質的領導者可以大大提升書商在圖書館心中的地位。第二，信譽度。信譽是在實踐中長期積累的無形資產，信譽的好壞決定著企業的發展前景。圖書館應通過市場調查等方式去了解以下幾點:書商的經營情況和信譽度;與相關圖書館的合作情況;是否有搭配盜版圖書、劣質圖書、非訂購圖書的行為;是否有違法違紀的經營行為;是否允許用戶合理退書或合理撤銷訂單等。第三，規模化和專業化能力。經營規模和服務的專業化程度決定該書商的市場競爭能力。

3.4 書商的業績

了解近幾年與書商建立合作關系的圖書館數量;上年度與各圖書館的年銷售碼洋;是否免費提供采訪數據;書目數據市場占有率;書目報道率;是否有完善的書目信息商務平臺;是否有定期發布征訂書目等圖書信息的獨立網站;是否提供符合《全國圖書館聯合編目中心》或《中國高等教育文獻保障系統(CALIS)》標準的編目數據;能否及時反饋預訂或出版有變化的圖書情況;能否提供有針對性、有特色的精選書目;是否具有優于其他書商的經營特色等。

3.5 書商與出版社的合作情況

出版社情況包括與書商建立密切合作關系的出版社的實力和具有購銷委托書的出版社數量，尤其是核心出版社的數量。核心出版社是指文獻信息密度高、文獻新穎、利用率和學術聲譽高，并且所出版的圖書最適合本館的入藏要求。在考核外包書商時應加大核心出版社的權重。如理工類院校圖書館可重點選擇清華大學出版社、科學技術文獻出版社、中國科學技術出版社、北京理工大學出版社、北京工業大學出版社等;師范類院校圖書館可重點選擇高等教育出版社、人民教育出版社、北京師范大學出版社、人民文學出版社、中國文學出版社、中國文史出版社、北京教育出版社等。

3.6 書商的資源

書商擁有的各種資源是其為客戶提供產品和服務的基礎，是保證其服務質量的重要因素之一，主要包括人力資源和物質資源。人力資源是指書商員工的數量和員工的素質。書商應擁有一定數量的可提供上門售后服務的員工隊伍;員工要有較高水平的圖書館專業知識和網絡知識，熟練掌握著錄規則，具有較高的編目水平、較強的計算機操作技能和信息溝通能力等。物質資源包括倉儲和物流，即書商擁有自己存放圖書的倉庫，以及安全、可靠、快捷地運送圖書的物流系統。通過書商提供或圖書館實地考查，了解庫房面積、賣場營業面積、庫存或賣場常備圖書的品種和數量等情況。

3.7 優惠條件

首先看折扣率。折扣率指書商所能給予圖書館的整體讓利的比率。圖書折扣是圖書館在招標時非常看重的一個指標。通過采購招標獲得較好的購書折扣，可使圖書館有限的資金發揮最大的效益。因此，圖書折扣優惠是圖書館選擇書商的首要指標。其次看其他優惠。綜合實力強的書商能及時提供最新的圖書出版信息，有自己的現貨樣本庫，為圖書館現采提供方便，這樣能提高圖書館圖書采購的準確性和適用性。有的書商還會主動給圖書館提供活動贊助、贈書等服務。另外，對一些專題文獻，如地方出版物、年鑒，以及非正式出版物等進行專門收集，隨時滿足圖書館的特色采購需求。

3.8 到書率

到書率指從某書商處訂購的圖書到館的冊數占圖書館在該書商處訂購的圖書總冊數的比率，包括訂到率和現采率。訂到率是判斷書商實力和誠信度的一個關鍵指標。圖書館可以定期從書商訂購的圖書訂單中隨機抽取一定數量的數據，查看是否到館，已經到館即為合格，用合格數據除以預訂總數即為訂到率。一般來說，圖書館要求預訂圖書到書率不得低于85%。現采率指從某書商處現場采購的圖書到館冊數占圖書館在該書商處現場采購的圖書總量的比率。一般要求現購的圖書到書率不得低于95%。

3.9 加工合格率

加工合格率是指書商為某圖書館加工的合格圖書冊數占該圖書館要求該書商加工的所有圖書的總冊數的比率，包括加蓋館藏章合格率、磁條加工合格率、條型碼加工合格率和書標加工合格率等。

3.10 編目數據合格率

編目數據合格率是指書商為某圖書館編目的合格數據條數占圖書館要求該書商編目的所有數據的總條數的比率。從書商編目數據中抽取一定的數據樣本，檢查是否符合《中國文獻編目規則》中的著錄規范要求，檢查圖書館要求加工的必備字段，重點檢查010ISBN項、200題名和責任者項、210出版發行項、215載體形態項、606主題詞、690中圖分類號、905館藏信息等字段，還要檢查每個字段的標點、符號、空格等信息是否符合《規則》要求，用合格數據除以樣本總數即為合格率。

綜上所述，建立外包書商評價指標體系是圖書館采編工作的重要組成部分，是圖書館正確選擇外包書商的重要科學依據。因此，建立一套科學、合理、實用的評價指標體系，對外包書商進行全面、系統地評價，無論對書商服務質量，還是對圖書館信息資源建設水平，以及圖書館信息服務能力的提高都會起到良好的推動和促進作用。只要圖書館與外包書商能夠相互理解，相互支持，誠實守信，加強合作，就能各取所需，最終達到雙贏的目的。

［1］曲長生，李明珍，劉凡儒.中文圖書采購招標評價指標體系的建立［J］.大學圖書館學報，2007，(3):11－14.

［2］李曉英.試論圖書館業務外包及效益評價機制的建立［J］.唐山學院學報，2008，(4):83 －85.

［3］高雅佳.圖書館采編業務外包書商評價指標體系的構建［J］.承德醫學院學報，2009，(4):468 －469.

［4］韓冬麗.供書商綜合評價體系及評價方法［J］.圖書館理論與實踐，2008，(3):18 －20.

［5］鄧巖彬，劉 瑋.建立圖書館采編業務外包書商評價指標體系的設想［J］.中華醫學圖書情報雜志，2008，(6):46－49.

［6］史敏鴿，趙 輝.高校圖書館圖書供應商的選擇及其評價方法研究［J］.圖書館工作與研究，2006，(6):48－52.