“三化同步”：湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性要求

王曉東

“三化同步”：湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性要求

王曉東

今年全國“兩會(huì)”期間，李克強(qiáng)副總理參加湖北代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，要求湖北同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化同步”、協(xié)調(diào)發(fā)展上為全國做示范。我理解，這是中央賦予湖北的又一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是湖北實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我覺得中央領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，指出了湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。下面，我就落實(shí)克強(qiáng)副總理的重要指示，對(duì)“三化同步”問題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)“三化同步”的重大意義

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略要求。為什么在我國進(jìn)入發(fā)展新階段之后提出這樣的戰(zhàn)略要求呢？對(duì)此，我們必須有深刻的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。我理解，“三化同步”的戰(zhàn)略思想是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻分析我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。湖北省是我國很重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)的許多方面在全國也是名列前茅。中央希望湖北在“三化同步”上，做全國的示范，這既是中央對(duì)湖北寄予的厚望，也是我省在構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展中必須認(rèn)真解決的重大戰(zhàn)略問題。因此，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，我們要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。

（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律

國內(nèi)外發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)證明，能否實(shí)現(xiàn)“三化同步”，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。從國際上看，一些國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。比如說，上世紀(jì)50、60年代，日本在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了“三化”同步發(fā)展，使日本在20世紀(jì)70年代就成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。也有一些國家在推進(jìn)工業(yè)化、城市化過程中，由于忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，落入“中等收入陷阱”，農(nóng)業(yè)衰退、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困，城市人口過度膨脹，工業(yè)化難以為繼，城市化質(zhì)量難以提高，結(jié)果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩。比如說，拉美一些國家就屬于這種情況。從我們國家來看，什么時(shí)候工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就比較穩(wěn)定、繁榮；反之，什么時(shí)候工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系處理得不夠好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就容易出現(xiàn)波動(dòng)。我們有這樣的體會(huì)，一旦出現(xiàn)通貨膨脹，或是通脹壓力加大，原因雖是多方面的，但很重要的根源就是農(nóng)業(yè)上出了問題。要抑制通貨膨脹，最基礎(chǔ)的工作，也是在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，“三化同步”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的普遍準(zhǔn)則，只有在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的同時(shí)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，才能推動(dòng)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化

建國以后，我國堅(jiān)持走工業(yè)化發(fā)展道路，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展方針，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)，這是我們中國的國情。但帶來的問題就是，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、二元結(jié)構(gòu)非常突出。改革開放以后，這個(gè)問題得到明顯的改變，但要徹底改變還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。當(dāng)前，我國正經(jīng)歷有史以來規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化，未來20年將有3億多人從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。即使如此，仍然有四五億人口生活在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變革，呈現(xiàn)明顯的階段性特征：一是農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入緊平衡階段；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段；三是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存階段；四是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入互動(dòng)增強(qiáng)階段。農(nóng)業(yè)形勢(shì)好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的支撐和制約日益突出，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村對(duì)“三農(nóng)”的拉動(dòng)日益增強(qiáng)。這些新變化新趨勢(shì)，對(duì)推進(jìn)“三化同步”既提出了要求，也提供了動(dòng)力。我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)改革和發(fā)展，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確把握湖北的省情實(shí)際

我認(rèn)為，湖北省情主要體現(xiàn)為“三個(gè)最大”。一是最大的實(shí)際是發(fā)展不夠。我們自己跟自己比發(fā)展得很快，但是與中央的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我們的綜合優(yōu)勢(shì)相比，與人民群眾的期待相比，我們的發(fā)展還不夠。二是最大的使命是構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)。把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是中央賦予湖北的歷史使命。這個(gè)使命能不能完成好，不僅僅關(guān)系到湖北省的問題，也關(guān)系到全國的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施問題。三是最大的任務(wù)是跨越式發(fā)展。我們要解決發(fā)展不夠的問題，要完成構(gòu)建支點(diǎn)的歷史使命，靠什么?要靠跨越式發(fā)展。“三個(gè)最大”與“三化同步”緊密相連，要解決“三個(gè)最大”的問題，就要實(shí)現(xiàn)“三化同步”。

第一，推進(jìn)“三化同步”是解決發(fā)展不夠問題的必然選擇。鴻忠書記多次講到湖北發(fā)展不夠的問題，并強(qiáng)調(diào)“窮病”是所有病的病根，發(fā)展不夠的問題是所有問題中的根本性問題。發(fā)展不夠，從根本上看，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高、不同步、不協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是我國當(dāng)前“三化”發(fā)展的鮮明階段性特征。可以這么講，我們湖北省的差距在“三化”上，出路也在“三化”上。我們既要解決“三化”不夠的問題，也要解決“三化”不協(xié)調(diào)、不同步的問題。

第二，推進(jìn)“三化同步”是擔(dān)當(dāng)構(gòu)建支點(diǎn)使命的必然選擇。能否成為支點(diǎn)，關(guān)鍵在于實(shí)力。黨中央把構(gòu)建中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的任務(wù)交給湖北，我看主要不取決于區(qū)位，而主要取決于實(shí)力。為什么這么講？我們國家發(fā)展的三大支撐點(diǎn)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在我們國家從區(qū)位講不是中心，但卻成為支點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。我們要完成中央賦予我們的使命，就必須增強(qiáng)湖北省的實(shí)力，有實(shí)力才有支點(diǎn)，有支點(diǎn)才能撬動(dòng)整個(gè)中部的崛起，支點(diǎn)才能起帶動(dòng)作用、輻射作用、服務(wù)作用。如果你的實(shí)力不如河南、不如安徽、不如湖南，那支點(diǎn)就不在你這個(gè)地方，光自己講是支點(diǎn)，卻沒有那個(gè)實(shí)力，是不行的。我們的實(shí)力從哪里來？來自“三化”，關(guān)鍵是“三化同步”。當(dāng)前湖北進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加快發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對(duì)落后，是整個(gè)發(fā)展當(dāng)中的一塊短板。我們都知道木桶原理，木桶能裝多少水不取決于最長(zhǎng)的那一塊，而取決于最短的這一塊。因此，我們必須加快補(bǔ)齊“短板”，推進(jìn)“三化”齊頭并進(jìn)，夯實(shí)支點(diǎn)基礎(chǔ)，才能不辱使命。

第三，推進(jìn)“三化同步”是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。常規(guī)發(fā)展既解決不了發(fā)展不夠的問題，也解決不了縮小差距的問題。你在發(fā)展，別人也在發(fā)展；你在加快發(fā)展，別人也在加快發(fā)展。要縮小差距，解決發(fā)展不夠的問題，必須科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展是當(dāng)代湖北實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最大實(shí)踐。工業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求。現(xiàn)代化進(jìn)程，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上講就是加快工業(yè)化，從空間布局上講就是加快城鎮(zhèn)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是跨越式發(fā)展進(jìn)程的辯證統(tǒng)一體。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的助推器，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資源保障。三者互為條件、互為基礎(chǔ)，相互融合、相互促進(jìn)。“三化”結(jié)合、同步發(fā)展，成為跨越式發(fā)展的最大潛力、最大動(dòng)力。

（四）準(zhǔn)確把握推進(jìn)“三化同步”的難得機(jī)遇

推進(jìn)“三化同步”，湖北面臨著機(jī)遇疊加，歸納起來有“四大機(jī)遇”。

一是發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。從國家層面來講，國家大力推進(jìn)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施；要求湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)；把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)；我省武漢城市圈、東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略；長(zhǎng)江流域、京廣線、京九線納入國家主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；三大集中連片山區(qū)成為國家重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū)域；還有“中三角”建設(shè)已引起國家高度重視，等等。從全省層面來講，省委、省政府提出了“一元多層次”戰(zhàn)略體系（以構(gòu)建“支點(diǎn)”為一元，統(tǒng)領(lǐng)“兩圈一帶”、“四基地一樞紐”、“一主兩副”等戰(zhàn)略；統(tǒng)領(lǐng)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄂州綜合配套改革示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、荊州振興崛起、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)等工作平臺(tái)）、“兩圈一帶”（武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）、“四基地一樞紐”（把湖北建成中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐）、“一主兩副”（以武漢為主中心城市群、襄陽和宜昌為副中心城市群）、“一紅一綠”（推進(jìn)“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”和“武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)）、“一江兩山”（長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架）、“壯腰工程”（重振荊州），等等。這些戰(zhàn)略布局一展開，全省各地出現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展的新格局。

二是發(fā)展階段帶來的機(jī)遇。當(dāng)前湖北已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，是至關(guān)重要的一個(gè)階段。人均GDP突破5000美元，工業(yè)化進(jìn)入中期，城鎮(zhèn)化突破51%，兩化的加速期為發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展空間，這是普遍的規(guī)律。可以這么判斷，今后十年，是湖北發(fā)展的黃金期。

三是發(fā)展理念帶來的機(jī)遇。省委、省政府結(jié)合湖北發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”等等很多新的理念。理念就是財(cái)富，理念就是動(dòng)力，理念就是機(jī)遇。有同志講，湖北這幾年的變化是多方面的，但理念的變化是最深刻的。

四是綜合優(yōu)勢(shì)帶來的機(jī)遇。我們既有沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又有中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，還具有科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，準(zhǔn)確把握“三化同步”快速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，提高“三化”水平。

二、努力走出一條“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子

“三化”同步要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展的根本方法。我們推進(jìn)“三化同步”，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要遵循各自的演進(jìn)路徑和規(guī)律，又要找準(zhǔn)“三化”的結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)同步發(fā)展的要求，統(tǒng)籌解決同步發(fā)展中面臨的問題。這里，我結(jié)合湖北實(shí)際，分別就新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化談一點(diǎn)看法，供大家參考。

（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化

“三化同步”，核心在工業(yè)。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。工業(yè)是財(cái)富之源、發(fā)展之基。“三化同步”工業(yè)當(dāng)先。工業(yè)興則全局興，工業(yè)強(qiáng)則全省強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，2011年湖北人均GDP突破5000美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.1∶50.1∶36.8，二次產(chǎn)業(yè)所占比重首次突破50%，其中規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到43.7%。根據(jù)錢納里發(fā)展階段理論，湖北正處于工業(yè)化中期加快推進(jìn)階段。工業(yè)化中期階段，通常也是工業(yè)加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)加快起飛的階段。

2003年四季度以來，湖北工業(yè)已連續(xù)六年保持20%以上快速增長(zhǎng)，特別是近三年持續(xù)保持增速高于全國、高于中部的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2011年，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8565.6億元，增長(zhǎng)20.5%。總量和增速均居中部第2位，增速居全國第7位，高出全國6.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)比重和貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供了關(guān)鍵支撐。在今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一季度工業(yè)增速為13.7%，盡管有回落，但還是處在較快的增長(zhǎng)區(qū)間，居全國第4位、中部第1位。這些變化是湖北省實(shí)施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略、推進(jìn)工業(yè)化的累積效應(yīng)，更是湖北工業(yè)化中期加速的階段性特征。

湖北省工業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，主要是四個(gè)“前所未有”。一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力前所未有。排在我們前面的河南省2011年工業(yè)增加值達(dá)1.4萬億元，湖南、安徽與我們的差距也在逐步縮小。前面的標(biāo)兵越來越強(qiáng)，后面的追兵越來越近，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力前所未有。我們的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，比重很小。我們有些支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)，比如說汽車，但我們是一支獨(dú)大，多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變壓力前所未有。面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化的新形勢(shì)，發(fā)展方式如何適應(yīng)新形勢(shì)？湖南GDP比我們多在什么方面？就在第三產(chǎn)業(yè)，我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是薄弱環(huán)節(jié)。四是資源環(huán)境約束的壓力前所未有。一方面湖北省的工業(yè)結(jié)構(gòu)決定了高能耗、資源消耗的比重很大；另一方面，國家在對(duì)我們實(shí)行能源總量控制的同時(shí)，又對(duì)我們提出了很高的節(jié)能減排要求。湖北能源產(chǎn)品的自給率只有24%左右，90%以上的煤、85%以上的石油、70%以上的鐵礦石需要從省外調(diào)入，同時(shí)我們省萬元生產(chǎn)總值的能耗又高于全國平均水平。一方面是我們對(duì)能源消耗、需求呈剛性增長(zhǎng)，另一方面是國家對(duì)我們?cè)谀茉纯偭可系目刂啤⒓s束也是剛性的，所以我們面臨的資源環(huán)境壓力很大。同時(shí)，今年以來，湖北的工業(yè)形勢(shì)受整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，面臨三個(gè)“突出問題”：一是市場(chǎng)有效需求不足，無論是國際市場(chǎng)還是國內(nèi)市場(chǎng)都存在這個(gè)問題；二是汽車、鋼鐵、水泥等生產(chǎn)能力普遍過剩；三是生產(chǎn)成本普遍提高。所以，今年虧損額大幅度提升、效益大幅度下降。

在這種情況下，推進(jìn)“三化同步”首先要把“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略放在各項(xiàng)戰(zhàn)略的核心地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“工業(yè)第一”的理念，加大“工業(yè)第一”的力度，體現(xiàn)“工業(yè)第一”的地位。在這種情況下，把工業(yè)搞上去，要做的工作很多，特別是以下三個(gè)問題很重要。

第一，要加大項(xiàng)目投資。

湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段明顯的特征還是投資拉動(dòng)需求，工業(yè)也不例外。現(xiàn)在我們?cè)谌笮枨笾校顿Y的貢獻(xiàn)率占60%。從總體上講，我們的工業(yè)投資還是不夠的。十一五，湖北工業(yè)投資是1.19萬億元，河南是2.49萬億，還低于安徽、江西，居中部第4位。工業(yè)化中期階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。“三化同步”，關(guān)鍵在投資，核心在項(xiàng)目。“三化”最終都要落實(shí)到資金和項(xiàng)目上。投資強(qiáng)度決定“三化”程度，項(xiàng)目布局決定“三化”格局。沒有投資，沒有項(xiàng)目，一切無從談起。我們既需要通過投資和項(xiàng)目，解決“三化”不夠的問題，也需要通過投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“三化”不協(xié)調(diào)、不同步的問題。我到湖北工作，提出了兩句話：要把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

我們講投資，不僅僅是擴(kuò)大規(guī)模的問題，還有調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們既要千方百計(jì)增加投資總量，又要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中，要處理好項(xiàng)目總量與項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)系。2011年，全省規(guī)模以上工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的42.5%；今年一季度提高到47.1%。我個(gè)人看法，今年全年要力爭(zhēng)達(dá)到50%，把投資搞上去。大投資、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。在需求不足的情況下，項(xiàng)目投資更應(yīng)該放在首位。

第二，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

湖北省工業(yè)的基本任務(wù)就是“兩加一推”，即加速發(fā)展、增加總量；加快轉(zhuǎn)型、提高競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)跨越發(fā)展。要在加快發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有總量增加了，才有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整結(jié)構(gòu)，要注意“四個(gè)層次”并進(jìn)，從“五個(gè)方面”著力。

“四個(gè)層次”并進(jìn)：擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)“兩手并重”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，信息化與工業(yè)化“兩化融合”。

“五個(gè)方面”著力：一要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。去年湖北省鋼鐵、汽車、石化、電力、食品、電子信息、紡織、裝備制造、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值超千億元。這9大過千億元產(chǎn)業(yè)，6個(gè)是重化類，是湖北省工業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加快推進(jìn)“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和先進(jìn)制造業(yè)振興工程，將支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，發(fā)揮更大的帶動(dòng)和支撐作用。二要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不到20%，主要還是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何提升、改造，關(guān)系到湖北發(fā)展全局。湖北是老工業(yè)基地，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。三要培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)、前沿陣地，也是工業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們一定要加快培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四要推動(dòng)企業(yè)重組。通過重組，組建大集團(tuán)、大企業(yè)，培育大品牌、大市場(chǎng)，形成助推跨越發(fā)展的企業(yè)“航母”，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。五要推進(jìn)節(jié)能減排。要切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，淘汰效率低下的生產(chǎn)設(shè)備，積極引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，加快推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)，確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

第三，要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

園區(qū)是工業(yè)化的平臺(tái)。通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展。工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，比如江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)，天津的濱海新區(qū)等等。所以，我們湖北也要打造有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在四個(gè)問題。一是規(guī)劃問題。工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)、城市發(fā)展相連，如何將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)，這是個(gè)重要問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施問題。我個(gè)人認(rèn)為，綜合配套一步到位的工業(yè)園區(qū)，才有輻射力、承載力。三是環(huán)境問題。工業(yè)園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造最具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境，使工業(yè)園區(qū)成為投資少、成本低、效率快、信譽(yù)好、回報(bào)高的最佳環(huán)境，才能使生產(chǎn)要素聚集到一起。通過調(diào)研，我感覺湖北在園區(qū)建設(shè)上，一方面存在投資強(qiáng)度不夠、經(jīng)濟(jì)密度不夠的問題，并不是占地面積越大越好，集約發(fā)展才是方向；另一方面是科技含量和層次不高，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)層次較低。有的地方存在片面追求速度和數(shù)量的傾向。在這種情況下，如何體現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一是大問題，特別是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)更要注重質(zhì)量，既要招商又要選商。

（二）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

美國有一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者說過，中國的城市化和美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩件大事。我看這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家是有眼光的。內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大引擎。國家與國家、省與省之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，特別是大城市的競(jìng)爭(zhēng)。為什么中央把支點(diǎn)任務(wù)交給湖北來建設(shè)，我認(rèn)為很大的因素就是武漢。

城鎮(zhèn)化在我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要?dú)v史使命。前不久，李克強(qiáng)副總理在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議上指出，中國致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，并進(jìn)一步指出了中國城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。他指出，中國的城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化；中國的城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的城鎮(zhèn)化；中國的城鎮(zhèn)化是以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化。這些重要論斷為我們大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指明了方向，我們一定要貫徹落實(shí)好。

目前，我們省正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的難得歷史機(jī)遇期。特別是我們城鎮(zhèn)化已經(jīng)超過50%，這標(biāo)志著我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期。從發(fā)展條件看，我們湖北具備了加快城鎮(zhèn)化的有利條件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，工業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位也比較好。近年來，我們省的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了很大成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)比還存在不少差距。如我們的第三產(chǎn)業(yè)比重不高，比湖南低，為什么低？低在哪里呢？關(guān)鍵是低在我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還不夠快。雖然從大城市角度看，長(zhǎng)沙不如武漢，但是湖南的中小城市發(fā)展普遍比湖北強(qiáng)，它的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要性。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，我認(rèn)為關(guān)鍵要做到“四高”、“兩突破”。

“四高”：

一是高水平規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，決定著城市發(fā)展的未來和方向，在一定程度上也決定著城市的發(fā)展水平和品位。一個(gè)城市的發(fā)展有個(gè)好的規(guī)劃，就是寶貴財(cái)富，就是重要生產(chǎn)力。歐洲一些國家的建筑幾百年仍然很好，而現(xiàn)在我們國家的城市建筑卻存在壽命短的問題，主要是規(guī)劃不夠。比如花了幾十億建個(gè)很大的高樓，由于規(guī)劃時(shí)眼界不夠，高樓剛剛建成不久，為了修路或其他的建設(shè)卻要被炸掉，我們很多的浪費(fèi)就是這樣來的。我在省會(huì)城市工作時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)這事深有體會(huì)，所以我當(dāng)時(shí)講了幾句話：規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾。我們對(duì)城市規(guī)劃普遍重視不夠，拍腦袋，隨意性強(qiáng)，帶來的危害很大。我們要按照武漢建設(shè)國家中心城市、襄陽和宜昌建設(shè)省域副中心城市、其他地市州建設(shè)大城市、縣市建設(shè)中等城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小城市、鄉(xiāng)村建設(shè)新型社區(qū)的思路，高標(biāo)準(zhǔn)地做好全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃體系。搞城市建設(shè)，我體會(huì)有“三力”：第一要有眼力，要有世界眼光、時(shí)代眼光，要往前看10年、20年，甚至更遠(yuǎn)；第二要有魄力，要解決許多復(fù)雜難題。第三是運(yùn)作能力。這“三力”少一力都不行。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要高，它決定城市的綜合承載力和服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，作為政府來講，最重要的是要重視路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)就像一個(gè)人的骨架一樣，把路網(wǎng)建好了，整個(gè)城市的框架就出來了，它的基礎(chǔ)性也就體現(xiàn)出來了。同時(shí)，路網(wǎng)引領(lǐng)城市發(fā)展。我們經(jīng)常講，路修到哪里，城市就發(fā)展到哪里，這點(diǎn)至關(guān)重要。路網(wǎng)建設(shè)，在整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)要高。當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施還包括其他方面，但最關(guān)鍵的是路網(wǎng)建設(shè)。

三是高起點(diǎn)發(fā)展。要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、城市產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市的脊梁，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果一個(gè)城市沒有產(chǎn)業(yè)，就沒有聚集能力。農(nóng)村人進(jìn)入城市是為了在城市更好的就業(yè)、更好的生活。所以，要發(fā)展制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)城市來講，第三產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。我覺得武漢市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩個(gè)將來是非常重要的。一個(gè)就是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些前沿性的產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，這也是未來的核心競(jìng)爭(zhēng)力、制高點(diǎn)，武漢市必須有高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。武漢市現(xiàn)在大部分還是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，盡管總量很大，但未來競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)很大的問題。第二個(gè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。作為一個(gè)中心城市來講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不上去也將是一個(gè)很大的問題。舉個(gè)例子，當(dāng)時(shí)摩托羅拉進(jìn)駐中國的時(shí)候，南京和上海兩個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)很激烈。南京開出的條件如土地、成本等等比上海優(yōu)惠得多，但摩托羅拉最終選擇落戶上海，因?yàn)檎麄€(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平對(duì)摩托羅拉的支撐還是上海強(qiáng)。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

四是高效能管理。城鎮(zhèn)化是一場(chǎng)深刻變革，會(huì)帶來生產(chǎn)方式、生活方式的巨大變化。管好一個(gè)城市不容易，我在貴陽當(dāng)書記的時(shí)候，解決了一系列城市管理難題。城市是三分建、七分管，管的難度更大。一個(gè)城市建得再漂亮，管理跟不上，不行。我到湖北來之后，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題，一個(gè)是湖北城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后。第二個(gè)是精細(xì)化管理普遍滯后。判斷一個(gè)城市的品味和管理水平，有三個(gè)最直觀印象：一看交通秩序怎么樣，二看衛(wèi)生狀況怎么樣，三看綠化品味怎么樣，這些都能反映市民素質(zhì)、文明程度和管理水平。

“兩突破”：

第一是突破土地瓶頸。城鎮(zhèn)化最大的瓶頸是土地。城市建設(shè)要用地，而現(xiàn)在國家對(duì)土地的控制卻很嚴(yán)。我們不缺土地，但是缺乏城市用地。這兩者的區(qū)別就在于配套設(shè)施。把非城市用地變?yōu)槌鞘杏玫兀写罅康幕A(chǔ)工作要做，其難點(diǎn)在于把各類功能用途不同的土地經(jīng)過規(guī)劃配置，與城市整體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。一定要抓緊時(shí)間，超前做好基礎(chǔ)工作，抓住有利條件推動(dòng)工作開展。

第二是突破資金瓶頸。錢從哪里來？我個(gè)人認(rèn)為，錢要從運(yùn)作當(dāng)中來，從市場(chǎng)當(dāng)中來。2000年我到貴陽當(dāng)書記，2001年開工建設(shè)金陽新區(qū)，市財(cái)政拿出3000萬元作為注冊(cè)資本，就這樣起家，十年過去了，去年整個(gè)新區(qū)投資1000多個(gè)億，現(xiàn)在金陽新區(qū)財(cái)政收入一年50多個(gè)億，整個(gè)新區(qū)建設(shè)財(cái)政不僅沒貼錢，反而還賺了錢。全國很多地方?jīng)]想到貴州這個(gè)窮地方能搞出這么高水平、高起點(diǎn)的現(xiàn)代化城市。這個(gè)良性循環(huán)源自哪里？我的起步就是“把荒山變金山”，把土地資源變成建設(shè)資本，把建設(shè)資本變成基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施一建好，市場(chǎng)機(jī)制就進(jìn)來了，社會(huì)資本也就跟著進(jìn)來了，前面講的1000個(gè)億就是社會(huì)資本。運(yùn)作能力非常重要，如果光靠財(cái)政的錢搞城市建設(shè)，那只有死路一條。市場(chǎng)機(jī)制的作用是巨大的。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“三化同步”關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)工業(yè)協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。

我們省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟怎么推進(jìn)，我個(gè)人認(rèn)為要從四個(gè)層次推進(jìn)。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向特色板塊集中，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)知名品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來建立我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比貴州強(qiáng)多了，但是和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比還有很多工作要做，任務(wù)還很艱巨。最大的問題就是水的問題。這個(gè)與貴州相反，貴州是缺水，不是缺降雨量，而是降雨存不住。湖北主要是解決水患的問題，也就是現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)的問題，歷年防汛抗洪是頭等任務(wù)。水的問題既是我們的優(yōu)勢(shì)，但若水利設(shè)施沒有建好，就會(huì)成為我們很大的劣勢(shì)。所以，我們要抓住國家加強(qiáng)水利建設(shè)的機(jī)遇，把我們的一些重大水利工程建設(shè)好。農(nóng)業(yè)與工業(yè)不同，工業(yè)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)除了有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外，還有有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們要抓住水利這個(gè)核心，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。今年中央一號(hào)文件就抓住了這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。我覺得，第一次農(nóng)業(yè)改革主要靠制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到大解放。第二次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革主要靠利益的調(diào)整，通過稅賦改革，取消了延續(xù)數(shù)千年的“交皇糧”的問題，再一次調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了生產(chǎn)力。第三次主要靠科技進(jìn)步。推動(dòng)科技進(jìn)步，要解決兩個(gè)問題：首先是勞動(dòng)者的素質(zhì)問題，有文化、有知識(shí)的勞動(dòng)者到城市去了，留下的是婦女兒童，這個(gè)怎么辦，這是要普遍關(guān)注的問題；其次是科技體系的建設(shè)問題，有了適用的、新的農(nóng)業(yè)技術(shù)之后，用什么體系來推廣。四是堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)。發(fā)展龍頭企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓好龍頭企業(yè)，有利于把工業(yè)的理念引入農(nóng)業(yè)，有利于把城市生產(chǎn)要素引入農(nóng)村，有利于把小生產(chǎn)和大市場(chǎng)銜接起來。政府扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)村，就是扶持農(nóng)民。扶持龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力來講具有革命性意義，帶來的是結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營方式的變化和農(nóng)民組織程度的提高。稻花香等龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)。

“三化同步”的發(fā)展，核心是建立產(chǎn)城結(jié)合、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)“三化”同步發(fā)展水平逐步提升。各地要勇于創(chuàng)新，大膽突破，不斷探索完善實(shí)現(xiàn)“三化同步”的保障體制和機(jī)制，為促進(jìn)“三化同步”發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

三、努力提高推進(jìn)“三化同步”的能力和水平

推進(jìn)“三化同步”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和水平。

提高推進(jìn)各級(jí)“三化同步”領(lǐng)導(dǎo)人的能力水平，有四個(gè)問題要把握好，解決好。一是武裝的問題。一方面要加強(qiáng)理論武裝，通過學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力；另一方面要加強(qiáng)知識(shí)武裝，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)，包括城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等不同方面的知識(shí)，解決好本領(lǐng)恐慌、知識(shí)恐慌的問題。要把學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種追求。二是戰(zhàn)略的問題。統(tǒng)籌“三化”建設(shè)當(dāng)中的重大問題、深層次問題、關(guān)鍵問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，戰(zhàn)略思維很重要。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊眼界，提升戰(zhàn)略思維能力。三是世界眼光的問題。“三化”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要抓好，需要用世界眼光、開放思維來研究當(dāng)代“三化”發(fā)展的背景、動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。四是實(shí)踐的問題。要在實(shí)踐中勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，抓好落實(shí)。五是黨性修養(yǎng)的問題。黨性修養(yǎng)就是提高我們的精神區(qū)位，增強(qiáng)我們的責(zé)任感、使命感問題，要把推進(jìn)“三化同步”作為我們重大的使命和責(zé)任并勇于擔(dān)當(dāng)。（此文根據(jù)王曉東同志2012年5月10日在湖北省委黨校、省行政學(xué)院春季第二期開學(xué)典禮上的講話錄音整理而成，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）

（作者系中共湖北省委常委、湖北省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)、湖北省行政學(xué)院院長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯 張秋實(shí)）