以“三大法寶”推進新型城市化

◎ 青 舟

早在1939年10月，毛澤東在黨內刊物《共產黨人》寫了一篇很有名的發(fā)刊詞。他在這篇文章中回顧了黨走過的18年革命歷程,提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設是中國革命制勝的“三個法寶”的著名論斷。共和國60多年來戰(zhàn)勝金融風暴也有“三大法寶”，這就是國家意志、宏觀調控和市場手段，無論是1949年的第一次金融風暴，還是1997年的亞洲金融危機和2008年開始的國際金融危機，我們運用這“三大法寶”攻堅克難，不僅用得與時俱進，而且用得越來越高明了。

新型城市化是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)工程，核心是以人為本，主題是科學發(fā)展，主線是轉型升級，原則是統(tǒng)籌兼顧，方向是和諧社會，動力是新型工業(yè)化，特征是全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，目的就是提升全體人民的幸福感。走新型城市化發(fā)展道路，主要就是指推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城市化，全面提升城市化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城市化路子。

怎樣走新型城市化的發(fā)展道路，我們不僅要樹立低碳、生態(tài)、集約、智慧、包容、人本等城市發(fā)展理念，更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力，更加注重優(yōu)化發(fā)展空間，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重體制機制創(chuàng)新，而且還要有推進新型城市化的法寶。我認為，改革開放、文化引領、科學決策就是我們當前推進新型城市化的“三大法寶”。

以改革開放推進新型城市化。這是因為改革開放30多來，城市承載著的滄桑與變化告訴我們，城市發(fā)展遇到了一系列的“成長的煩惱”，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式已經難以為繼。推進新型城市化，唯一正確的選擇，就是堅持社會主義市場經濟的改革方向，通過深化改革開放，增創(chuàng)城市發(fā)展的體制新優(yōu)勢，就是要通過形成一套具有強大動力、充滿活力和可持續(xù)競爭力的體制機制，構建新型城市化過程中政府、市場、社會三者相互協(xié)調、良性互動的新格局。

以文化引領推進新型城市化。這是因為一座城市不僅可以文化論輸贏，而且還可以文化定未來，文化創(chuàng)新就是“未來的燈塔”。一座城市要做大做強，除了靠經濟、科技等硬實力外，最終還是要靠文化的力量，即由文化所彰顯出來的軟實力具有一種安近致遠的力量。所以我們說一座城市有什么樣的文化，就一定會有什么樣的歷史、現(xiàn)實與未來，推進新型城市化就一定要有強大的文化來支撐并伴隨著文化的繁榮。

以科學決策推進新型城市化。這是因為科學決策是做好各項工作的重要前提，而科學決策的形成是需要不斷完善的正確決策機制。特別是基于政策和輿論的公共需求、市場經濟多元利益格局的現(xiàn)實需求、大規(guī)模城市化對大策略大思維的未來需求，我們迫切需要“思想工廠”、“頭腦風暴”和“獨立思想的盒子”，也就是迫切需要思想庫、智囊團為新型城市化提供真正科學的解決方案。