中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素與路徑選擇

高穎飛

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部，鄭州 450002)

黨的十七屆五中全會(huì)提出了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新突破，必須結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，積極探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)路徑，以充分釋放中原的發(fā)展能量，真正形成我國(guó)中部地區(qū)的戰(zhàn)略支撐和增長(zhǎng)板塊。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)居于全國(guó)之中，是以河南為主體，涵蓋周邊省份的相鄰地區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位重要，礦產(chǎn)資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。近年來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。但相比于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

1.1 傳統(tǒng)發(fā)展理念尚未打破

發(fā)展觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重大影響。傳統(tǒng)的發(fā)展觀維護(hù)傳統(tǒng)的發(fā)展方式，一旦形成，會(huì)產(chǎn)生慣性，短期內(nèi)難以消除，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［1］。改革開放以來(lái)，為了盡快擺脫貧困，解決溫飽問題，形成了GDP增長(zhǎng)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和方式，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，粗放型增長(zhǎng)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)城鄉(xiāng)差距等問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙。進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)提出了科學(xué)發(fā)展觀，但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)本身發(fā)展滯后，從整個(gè)區(qū)域環(huán)境來(lái)看，還沒有真正形成一個(gè)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。傳統(tǒng)發(fā)展理念間接制約了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上層次偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門支撐。2009年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為13.7∶57.0∶29.3。其中，第一產(chǎn)業(yè)高出全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比全國(guó)平均水平約低10個(gè)百分點(diǎn)［2］。從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧副漁五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍然偏重于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次不高。突出表現(xiàn)為“一高兩低”的特征，即資源性工業(yè)比重高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)占比低。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新興服務(wù)業(yè)比較薄弱，發(fā)展滯后。例如河南省2009年交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲三大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的47%，高于全國(guó)平均水平9.4個(gè)百分點(diǎn)。但金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)與租賃服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占15.7%，低于全國(guó)平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)［3］。在金融危機(jī)和氣候危機(jī)雙重壓力下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如果不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.3 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

首先，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技教育水平明顯低于全國(guó)平均水平。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體河南省為例，2010年河南省全社會(huì)研究開發(fā)費(fèi)用占生產(chǎn)總值的比例為0.95%，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.7%的平均水平。創(chuàng)新主體發(fā)展水平低，全省大中小企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅為25%。高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才缺乏，全省僅有院士17人［4］。能夠解決全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵問題的高新技術(shù)和自主創(chuàng)新成果少。其次，推動(dòng)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制不完善，經(jīng)濟(jì)和科技體制改革有待深化，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制尚未真正建立。科技創(chuàng)新管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，有限的科技資源沒有得到優(yōu)化配置，國(guó)家和省激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策有些也沒得到很好落實(shí)，這些因素直接阻礙了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

1.4 民生水平和城鎮(zhèn)化水平偏低

2009年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人均GDP只有全國(guó)平均水平的3/4，人均財(cái)政收入不足全國(guó)平均水平的1/4，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 287元，低于全國(guó)平均水平近3 000元。2009年全區(qū)城鎮(zhèn)化率為36.4%，僅為全國(guó)平均水平的3/4，其中河南城鎮(zhèn)化率為37.7%。除河南省以外的外省11市城鎮(zhèn)化率僅為34.4%，山東菏澤僅為19.6%［2］。同時(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的跡象。河南省已由2000年的2 780元擴(kuò)大到2009年的9 565元;城鄉(xiāng)居民收入比由2.4∶1擴(kuò)大到2.97∶1;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出絕對(duì)差距由2 515元擴(kuò)大到6 178元;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比高達(dá)2.8∶1［5］。關(guān)系到民生的社會(huì)事業(yè)，諸如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距也很大。農(nóng)村水、電、路、氣和教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，人口多，收入低，城鄉(xiāng)差距大，如何保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中亟待解決的問題。

1.5 開放程度低

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)開放的系統(tǒng)工程。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展形勢(shì)下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，通過招商引資，成功培育了一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但從總體上看，開放程度比較低，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小。2009年河南省進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重僅0.6%［6］。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)作用還非常有限。另外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處內(nèi)陸腹地，大部分地區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，思想觀念比較落后、保守，容易小富即安，還沒有把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展放到全國(guó)、全球發(fā)展大趨勢(shì)中去審視。可以說(shuō)未來(lái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變很大程度上取決于開放的程度，取決于引資的效果。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本原則

隨著當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、資金、資源、勞動(dòng)力的約束越來(lái)越大。外部壓力對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的要求。

2.1 以人為本的原則

保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)，因此，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)和諧理念，既要得到經(jīng)濟(jì)的宏觀效益，又要可持續(xù)地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

2.2 技術(shù)進(jìn)步原則

充分發(fā)揮科技的力量，把技術(shù)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。選擇市場(chǎng)前景好、需求彈性大、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力推進(jìn)和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、適用技術(shù)，提高科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)高技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成一批技術(shù)含量高、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

2.3 科學(xué)布局原則

統(tǒng)籌兼顧國(guó)家和本區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局需求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇既要有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要符合主體功能定位，著力促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 外向帶動(dòng)原則

充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以接受國(guó)內(nèi)國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)能力。積極引進(jìn)境外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過消化、吸收和創(chuàng)新，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.5 可持續(xù)發(fā)展原則

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的是提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，因此，轉(zhuǎn)型中必須減輕資源和環(huán)境壓力，大力推進(jìn)低能耗低污染產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的開發(fā)，加大資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的深度、廣度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要激發(fā)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力，又要利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外部壓力，還要?jiǎng)?chuàng)造加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好條件，不斷推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.1 完善法律政策，建立科學(xué)的考核制度

在能源和環(huán)境的壓力下，用法律政策形式來(lái)約束政府、企業(yè)、個(gè)人的行為是必要的。對(duì)于政府官員，建立以綠色發(fā)展、低碳發(fā)展為重要內(nèi)容的綜合考核指標(biāo)體系，形成新的政績(jī)考核制度。市政府與相關(guān)部門簽訂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式責(zé)任書，如未履行責(zé)任、未完成責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)或年度考核未達(dá)標(biāo)的，將追究行政責(zé)任。對(duì)于企業(yè)，政府要積極建立和完善政策支持體系、激勵(lì)約束體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和監(jiān)管考核體系，消除企業(yè)過分追求利潤(rùn)而引起的生態(tài)代價(jià)和社會(huì)成本，激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅僅是政府和企業(yè)的事情，與百姓的生活也密切相關(guān)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有人口1.6億，在不降低生活質(zhì)量的前提下低碳生活，節(jié)能減排的潛力巨大。因此，加大宣傳普及力度，培育城鄉(xiāng)居民的低碳生活意識(shí)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，把低碳意識(shí)變成自覺的行動(dòng)。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域整體實(shí)力

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。一方面培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展尤其對(duì)河南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。當(dāng)前在國(guó)家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)中，高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等與中央對(duì)中部的三個(gè)基地一個(gè)樞紐的定位相吻合，而其他方面與中央對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位相吻合，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是河南實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇。另一方面促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的資源整合與優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，在化工、冶金有色、食品、機(jī)械、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域里創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。適時(shí)淘汰高污染、高能耗、低技術(shù)等落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.3 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

提高科技創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。一是要不斷完善創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制和環(huán)境［7］。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。二是要加大科技創(chuàng)新的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高科研財(cái)政支出，加大對(duì)創(chuàng)新行為的獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是要加快創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展河南省高等教育事業(yè)，培育高級(jí)技術(shù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，用支持創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)等特殊政策吸引高層次科技人才集聚中原，建設(shè)中原。同時(shí)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批技能型服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)工人，從而推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠由物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3.4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，人口大區(qū)，又處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子對(duì)其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)具有重要的示范效應(yīng)。在城鎮(zhèn)化中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又有利于促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求:健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)城市資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、公共設(shè)施、公共資源更多地投向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化、教育、科技推廣等事業(yè)的蓬勃發(fā)展;完善社會(huì)保障體系，全面擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加大低收入者幫扶救助力度，切實(shí)解決好失地農(nóng)民生活保障問題;構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，健全覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化［8］。

3.5 加強(qiáng)內(nèi)外互動(dòng)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠自身力量來(lái)建設(shè)不行，根本途徑在于擴(kuò)大開放。在發(fā)展思路上，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量并重，引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，打造特色的內(nèi)陸開放高地。在發(fā)展路徑上，要深入推進(jìn)全區(qū)招商引資、選資、引智活動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公用基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)承接沿海和國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合。其次要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域資源的無(wú)障礙流動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。最后大力實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要穩(wěn)定傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包;擴(kuò)大對(duì)外交流，多承辦全國(guó)性、大區(qū)域性和國(guó)際性的定貨會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)，積極向外宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。像鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、全國(guó)糖酒交易會(huì)、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)等不僅向國(guó)內(nèi)外展示了中原形象，而且引進(jìn)了項(xiàng)目，增加了收入。

3.6 加大文化旅游開發(fā)，突出中原特色

中原地區(qū)是中華文明的發(fā)源地，文化資源底蘊(yùn)豐厚，潛力巨大。充分挖掘中原的歷史文化資源，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化功能的定位。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)僅河南省就有旅游資源單體39 802個(gè)，地下文物居全國(guó)第一，地上文物居全國(guó)第二。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)在具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上做精做深做強(qiáng)，建設(shè)一批有影響的旅游精品項(xiàng)目，包裝一批國(guó)家級(jí)黃金旅游線路，開放古城等景區(qū)的實(shí)景演出項(xiàng)目，帶動(dòng)交通、餐飲、旅館、商業(yè)、娛樂等行業(yè)的全面發(fā)展;依托文化資源優(yōu)勢(shì)，培育尋根文化、漢字文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化等，打造獨(dú)具中原歷史文化特色的品牌［4］;同時(shí)在適當(dāng)時(shí)機(jī)和可能的情況下積極發(fā)展高端創(chuàng)意性文化產(chǎn)業(yè)，努力將文化旅游業(yè)培育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就應(yīng)該站在全國(guó)全球發(fā)展的角度，基于自身的比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)與各個(gè)區(qū)域的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出一條有區(qū)域特色的發(fā)展模式，使之成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

［1］簡(jiǎn)新華，李延?xùn)|.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式、困難和途徑［J］.學(xué)術(shù)月刊，2010，42(8):67 －73.

［2］婁源功.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總覽［M］.北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011:13－17.

［3］張亞麗.加快河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究［EB/OL］.(2010－07 －16)［2012 －08 －24］.http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/qsfx/ztfx/webinfo/2010/07/1271304619032202.htm.

［4］中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀［EB/OL］.(2011－10－11)［2012 －08 －24］.http://218.28.13.243:81/0xw/01/2011 －10 －11/26.html.

［5］王發(fā)曾.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型城鎮(zhèn)化之路［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2010，30(12):1972 －1977.

［6］張占倉(cāng).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措［EB/OL］.(2011－01 －06)［2012 －08 －24］.http://finance.ifeng.com/news/20110106/3161797.shtml.

［7］喻新安.轉(zhuǎn)型發(fā)展:河南“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律［J］.地域研究與開發(fā)，2010，29(6):133－137.

［8］王建國(guó).構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)支撐體系［J］.中州學(xué)刊，2011(1):88 －91.