談壽寧縣茶產業的發展策略

鐘鳳蓮

（壽寧縣茶業局，福建 壽寧 355500）

壽寧縣是福建省十大產茶縣之一，也是全國重點產茶縣之一。近年來，在省、市、縣各級領導的關心支持下，特別是通過“福建省現代農業（茶業）生產發展資金項目”的實施，壽寧茶業取得長足的進步。產業結構進一步優化，龍頭企業日益壯大，茶文化建設步伐加快，茶品牌內涵日益豐富，茶葉的知名度進一步提高，競爭力明顯增強。據統計，2011年全縣有茶園面積 9234 hm2，總產量 11539.55 t，毛茶產值62158.99萬元，全縣28萬人口中有19萬人從事茶葉或茶業相關行業，農民來自茶葉的年人均純收入2425元，占農民人均純收入的41%，茶葉已成為壽寧縣農村經濟發展的一項支柱產業[1]。

1 茶產業發展現狀

1.1 茶業結構更趨合理

茶樹品種單一，結構不合理一直是制約壽寧茶業發展的主要因素之一。據統計，2003年底壽寧縣主栽綠茶品種福云6號占88.5%，烏龍茶品種僅占4%，新品種種植面積明顯不足。經過“福建省現代農業（茶業）生產發展資金項目”的實施，原有茶業結構不合理、茶園生態失衡的狀況已經得到改善。在品種結構調整方面，累計新植鐵觀音、金觀音、金牡丹等高優茶樹品種近2000 hm2，新品種茶青價格比福云6號品種高出5～10倍，成為近年來增收的亮點；在茶類結構上形成了綠茶、紅茶、烏龍茶多茶類生產格局。在基地建設方面，建立了20 hm2以上生態茶園示范基地33個，并輻射帶動全縣1938 hm2生態茶園建設；通過有機認證基地面積達33.33 hm2，綠色食品基地面積66.67 hm2，無公害茶園面積達4000 hm2。

1.2 產業化步伐加快，產業化水平提高

全縣擁有茶葉企業366家，其中省級龍頭企業2家，市級龍頭企業3家；相繼涌現出除了御茶園、龍虎山以外的天福緣、裕發茶葉、雙秋茶葉、天池峰茶葉等一批具有較大影響力的集基地、加工、營銷于一體的重點企業，其中御茶園茶業有限公司躋身全國茶業百強企業（第28名）。組建成立了聚農、夢仙紅、映山紅等 13家農民茶葉專業合作社，實現了企業+基地+農戶的產業格局；全縣擁有茶葉銷售人員近2萬人，以陳昌道、葉石生等為代表的鄉賢在北京、上海、廣州、西安、濟南、蘭州等 20多個重點城市組建了大型茶葉專業市場，為建立產品的營銷網絡提供了最堅實的基礎。

1.3 品牌建設成效顯著，名牌效應突顯

壽寧縣委、縣政府高度重視茶葉品牌創建工作，根據壽寧縣高海拔的實際，確立了“立足縣情，以特取勝”的思路。經過多年的篩選、整合，2009年，壽寧縣組建了壽寧高山烏龍茶業有限公司，確定了以“三言堂”牌壽寧高山烏龍茶為公共品牌進行重點宣傳打造。通過第三、第四屆茶博會和“壽寧”杯第二屆海峽茶藝小姐電視公開賽的宣傳推介，品牌知名度大大提高，品牌效益逐步顯現。據報道，“三言堂”牌壽寧高山烏龍茶已經連續多次被授予福建省名牌產品和福建省著名商標，產品被指定為 2010年上海世界博覽會的特許產品生產商和特許產品銷售商，被指定為 2009年第三屆海峽兩岸茶博會禮品茶[2]。目前，縣內各茶葉基地、茶企業質量符合準入的產品經公司授權，均可冠以“三言堂”品牌進行銷售。與此同時還涌現出一批有一定知名度的企業品牌，如“博韻”牌、“京鑫”牌、“夢龍春”牌、“裕發園”牌等，其中福建天禧御茶園茶業有限公司的“博韻”牌紅茶獲得第八屆“中華杯”福建省參評產品唯一紅茶特等獎，龍虎山茶場生產的“夢龍春”牌紅茶榮獲“國飲杯”紅茶特等獎，裕發茶業有限公司生產的“裕發園”牌鐵觀音獲得寧德市茶王賽烏龍茶“茶王”稱號[1]。

2 存在問題與發展對策

盡管壽寧茶產業已經取得了不少令人矚目的成就，但仍然存在諸如名優茶產量所占比例不高，大多數茶葉企業規模小、獲獎少，知名度低等影響茶葉產業化發展的瓶頸問題，必須不斷采取有效措施予以解決。

2.1 財政投入

產業的發展建立在財政投入的基礎之上，對處于經濟欠發達的山區的壽寧茶產業而言更是如此。近年，壽寧縣委、縣政府提出了打造“閩浙邊界生態新茶鄉”的目標，并按照“一個產業、一套班子、一個規劃、一個政策、一套實施辦法”的要求，進一步建立健全茶葉產業化領導機構，成立了以縣委、縣政府主要領導為組長和副組長，相關部門負責人為成員的茶產業發展領導小組，出臺了《關于進一步促進茶產業發展的若干意見》，加大對茶產業的扶持力度。據統計，壽寧縣委、縣政府年均投入逾千萬元，對種植鐵觀音等烏龍茶品種的農戶，根據面積大小、質量高低，每畝分別給予1500元、1000元和500元的補貼：對改種高優品種綠茶、白茶的，每畝補助100元：對專業戶或聯合體購置烏龍茶加工機械設備的，按購機款的20%給予補助。

大力的資金支持使壽寧茶產業呈現出又快又好發展的良好局面。從長遠發展來看，政府應每年提取一定數量的專項經費作為茶業發展資金，通過財政貼息、以獎代補等形式，支持龍頭企業進行技術改造、老茶園改造、新茶園建設及各種新技術、新品種的示范推廣及綠色食品和有機茶開發等項目；要加強對茶農的技術培訓，特別是要加大對烏龍茶加工工藝的培訓。同時，在計劃、財政、農業綜合開發、扶貧、山海協作、科技開發等項目中要對茶葉項目的立項予以傾斜[3]。此外，要加大協調力度，有效整合部門力量，把分散在各部門手中的項目資金集中安排，捆綁使用，最大限度發揮資金使用效率[4]。

2.2 人才培養

茶業科技人才是茶產業發展的人力資源基礎。通過這幾年茶樹品種的改造，壽寧縣茶類結構也從單一的生產綠茶向紅茶、烏龍茶等多茶類方向發展，但與新品種相配套的茶葉栽培和加工等技術相對薄弱，壽寧茶產業的發展尚缺乏一支能夠接受先進茶葉科學技術、善于技術創新和實際應用、又有豐富茶學知識的高素質的茶葉科技人才隊伍[5]。

近年來，全國農業農村人才規模雖然穩步壯大，結構不斷優化，但農村實用人才占農村勞動力的比重僅為1.6%，高層次創新型人才和農村生產經營型人才嚴重缺乏，農民培訓項目的覆蓋面還不到5%[6]。農業部部長韓長賦近日指出，當前和今后一個時期要著力抓好農業科技人才和農村實用人才兩個隊伍建設，突出培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才等六方面重點人才，帶動農業農村人才隊伍全面發展。這不僅體現了新農村建設對人才的多元化要求，也指明了應該按照不同的要求標準來選擇人才資源開發的內容、方式及途徑，培養不同類型的農業科技人才，才能充分發揮農業科技人才的作用,為壽寧茶業發展服務。

以建立企業培訓基地為例，既可以把專家“請進來”指導，同時鼓勵高校畢業生到重點茶葉企業就業，也可以“送出去”培訓，還可以通過項目開展合作，強化員工技能培訓，提高從業人員整體素質[7]。2008年以來，壽寧縣分批派送了20名種植大戶等人員前往安溪的8家茶廠跟班學習烏龍茶加工技術，依托裕發茶業有限公司基地，創辦了壽寧縣生態鐵觀音生產技術培訓基地。今后還要加大培訓力度，力爭5年內形成100家以上的烏龍茶加工點，培訓千人以上的烏龍茶制茶能手，并為烏龍茶品種種植面積在50畝以上的行政村配備一名經培訓合格的烏龍茶技術輔導員。

2.3 生產管理

2.3.1 茶園管理

近年來，雖經品種結構調整，原占主導地位的福云系列品種比例已經下降到67%，但總面積還超過6000 hm2。其次，由于我縣多數茶園始建于上世紀八、九十年代，缺乏規劃設計，致使茶園道路、水利設施無法適應現代茶葉生產管理的要求，而近年來新種植的茶園，由于采取機械化開墾，不同程度上增加了茶園梯壁和道路徑表的流失[8-9]。同時茶園多數茶樹已趨老化，種種因素導致鮮葉質量總體較差，無法適應發展名優茶的需求，因此，仍需進一步對現有的福云系列進行改造復壯或改植換種，進一步做到早、中、晚生品種合理搭配種植，不斷提高茶葉品質，開發多茶類產品，以促進農民持續增收。其次，應盡快按照布局區域化、建園標準化、經營規模化的要求，因地制宜、集中連片，建設高標準茶園和生態茶園。高山茶園人工生態建設應做到物種多樣性和茶樹品種多樣性，嚴格控制茶園投入品的使用，提倡茶園間作豆科綠肥，行間鋪草覆蓋以及修剪枝葉回園。肥培措施以有機肥為主，平衡施肥，培育健康茶樹。采取農業、生物、物理等方法防治病蟲害，全面實現茶葉無公害化生產，大力發展有機茶和綠色食品。

2.3.2 茶葉加工與質量監管

目前全縣各類茶葉加工企業雖有366家，但上規模企業所占比例不足10%，取得茶葉QS生產許可的企業只有18家，多數加工企業是無牌無證無標準生產，且廠房設備簡陋，無法達到食品安全衛生準入制度的要求，市場風險大。應重點扶持培育一批科技型、外向型、規模型、帶動型的茶葉龍頭企業，擴大茶葉產業規模，推進茶葉企業標準化生產。可在龍頭企業設立省級標準化示范區，示范和推廣優良品種、先進種植方法和正確生產工藝，使之以明顯的效益來帶動其他企業和農民自發地參與進來，共同推動整個產業的標準化、規模化、跨越式發展。總之，要逐步形成“市場牽龍頭，龍頭創品牌，品牌帶基地，基地帶農戶”的產業化加工格局。

在市場經濟條件下，產品標準是進入市場的通行證，質量監控是確保產品質量的唯一手段。壽寧縣本地茶葉檢驗機構的缺失，給茶葉質量留下了安全隱患，同樣影響了壽寧縣茶產業的發展。為此，質監部門一方面要整合資源建立縣茶葉質量檢測中心，定期組織茶葉抽檢，強化質量檢測，加強市場監督，維護市場秩序，加大對假冒偽劣產品和“農殘”超標產品的查處力度，確保茶葉產品的質量與安全；另一方面，應對企業檢測技術提升予以政策支持和鼓勵，確保企業出廠的產品質量合格并穩定。此外，要幫助茶葉生產企業積極申報茶葉質量安全管理體系認證（無公害茶葉、綠色食品茶和有機茶認證），在產前、產中、產后全過程均嚴格按照相關技術標準進行規范化、標準化生產，努力通過ISO9000質量系列標準、ISO4001環境系列標準和HACCP體系認證，提高茶葉產品質量，增強市場競爭力。

2.4 經營管理

2.4.1 中介培養

隨著我國市場經濟的深入發展，引導茶葉生產、加工企業和營銷大戶，在產區和銷區通過一定形式組建茶葉行業協會和農村合作社等中介企業或商業組織已經成為實現農戶小生產和大市場有效對接的必然選擇。這些組織外聯市場內聯基地、茶農，在茶產業發展中成為溝通企業和政府、企業和市場、企業與企業之間聯系的橋梁與紐帶，維護著行業公平競爭，改變了傳統茶葉千家萬戶分散生產的模式。同時，依托市茶葉行業管理部門或茶葉行業協會、農村社會聯動網建立的茶葉信息互聯網絡體系有力引導茶葉生產者、經營者根據國內外茶葉行情，按市場需求快速組織生產和銷售，我縣也應不懈加強對這類中介組織途徑的扶持和培養，發揮其推進茶葉規模化生產、集約化經營，提高茶業產業化水平的積極作用。

2.4.2 品牌建設

壽寧縣早已被列入福建烏龍茶地理標志產品保護的范圍，然而當前我縣茶葉企業與界內的大企業相比，無論是產值、產量還是品牌知名度，均存在很大的差異，必須通過多種途徑著力打造精品品牌，提高壽寧茶葉知名度。一是每年參加或舉辦大型茶事活動，開展烏龍茶制茶能手比賽和紅茶制茶能手比賽，提高茶葉加工技術水平和產品質量。二是通過廣播媒體、旅游觀光、茶藝表演的宣傳作用，擴大壽寧茶產業和茶文化的知名度。三是對精品名牌的打造應以農產品質量安全認證為抓手，進一步加大對品牌的整合和保護力度，推行“QS”市場準入制，按照“統一品牌、統一質量標準、統一包裝、統一進入市場銷售”的品牌發展戰略，完善檢驗檢測體系，重點培育有規模、有市場、有帶動力、有發展潛力的公共品牌，加大宣傳力度，擴大品牌的覆蓋面和影響力，建立市場與企業（或茶場）快捷的營銷渠道，促進茶葉產品流通，形成規模優勢和品牌效益。

2.4.3 市場拓展

要進一步加強市場體系和營銷網絡建設，拓展產品銷售市場。一是在縣城東部新區建設茶葉綜合交易市場，作為茶產業招商引資的載體，吸引縣內外企業投資茶葉市場，拓展茶葉流通。二是鼓勵龍頭企業和壽寧在外經營茶葉的企業及個人，到大中城市設立壽寧茶葉專賣店、專賣柜、專銷區等營銷窗口，宣傳推銷我縣的精品茶葉，提高壽寧茶葉的市場占有率，并對他們經營銷售壽寧茶葉進行獎勵扶持。三是通過連鎖專賣、物流配送、銷售網絡信息化建設、技術服務及培訓等方式，建立品牌茶銷售市場體系。四是在一些茶葉主產鄉鎮建設茶葉專業交易市場，以活躍茶葉市場，降低流通成本，提高茶農收入。

[1]朱雅秀.壽寧茶產業轉型的啟示[J].紅土地,2011(3):25.

[2]林孟朝,張海斌.壽寧:推動產業標準化 打造烏龍新品牌[J].福建質量技術監督,2010(5):18-19.

[3]吳洪新.蕉城區茶業產業發展現狀與發展對策[J].茶葉科學技術,2002,(4):21-24.

[4]薛細康.閩東茶葉產業現狀及發展思路[J].福建熱作科技,2006,(1):27-28,33.

[5]金向祥,葉乃興,楊如興,等.壽寧縣茶業可持續發展的思路與對策[J].福建茶葉,2005(1):40-41.

[6]胡星星.農業科技人才的分類培養[J].人才開發,2007(5):44-45.

[7]董峻.突出培養六方面農業農村人才[J].北京農業,2010,(25):6.

[8]張天福.建立高標準生態茶園的必要性與技術要求[J].茶葉科學技術，2009,(1):27

[9]林新富.發展生態茶園的關鍵性措施[J].福建茶葉,2009,(3):22.