網絡公共領域的形成及其可能

劉繼榮

(1.西北師范大學政法學院，甘肅蘭州 730070;2.中北大學人文社科學院，山西太原 030051)

網絡公共領域的形成及其可能

劉繼榮1，2

(1.西北師范大學政法學院，甘肅蘭州 730070;2.中北大學人文社科學院，山西太原 030051)

作為公共領域發展史上一個特殊存在形式的網絡公共領域實現了公共領域的“大眾化”轉型，較之于傳統公共領域擴大了參與主體，討論內容也更加多樣和全面。它不僅催生了中國公民的參與意識和權利意識，而且通過輿論壓力的形式在一定程度上制約了政治強制行為的發生和國家權力的肆意延伸，對于實現社會公平正義、維護公民合法權益和釋放社會壓力、緩解社會矛盾等具有重要意義。當前中國網絡公共領域的發展遠不夠成熟，需要加強相關法律法規建設，提升網民公共理性和公共情懷，突顯其“公共性”本色。

網絡公共領域;公共領域;私人領域;公共性

公共領域是現代經濟、社會發展的產物。17至18世紀英國和法國資本家為了反對封建專制主義、爭取經濟自由發展經常聚集在廣場、會議室或者咖啡館等公共場合進行交流和協商，探討的主題也逐步從剛開始的文學休閑發展到政治批判。此時，真正現代意義上的公共領域開始形成。至于中國歷史上特別是晚清民國年間是否存在公共領域，國內外學者眾說紛紜，尚無定論。然而，改革開放30多年來，中國在經濟快速增長、社會自由開放的同時，政治環境也逐步趨向寬松。這使得以“話語民主”為特征的公共領域的發展成為可能，特別是進入21世紀以來網絡公共領域的發展壯大尤為引人注目。

一、網絡公共領域的形成

公共領域問題是當前政治哲學研究的一個熱點問題。“公共領域”一詞雖然早已有之，但最早進行系統化研究的當屬阿倫特和哈貝馬斯。20世紀50年代阿倫特在《人的條件》和《極權主義的起源》等著作中從政治哲學的角度對公共領域問題進行了系統的闡述。哈貝馬斯在1961年出版的教授資格論文《公共領域的結構轉型》中對公共領域進行了深入細致的研究并使之概念化。由于特殊的歷史背景，1989年該書英譯本的問世引發了公共領域問題研究的世界性熱潮，并一直持續至今。

哈貝馬斯系統地研究了資產階級公共領域形成和衰落的過程，并賦予“公共領域”最為經典的涵義，成為半個世紀以來在“公共領域”研究中占主導地位的解釋。他認為，所謂公共領域，“意指我們的社會生活的一個領域，在這個領域中，像公共意見這樣的事物能夠形成。公共領域原則上向所有公民開放。公共領域的一部分由對話構成，在這些對話中，作為個人的人們來到一起，形成了公眾。那時，他們既不是作為商業或專業人士來處理私人行為，也不是作為合法團體接受國家官僚機構的法律規章的規約。當他們在非強制的情況下處理普遍利益問題時，公民們作為一個群體來行動;因此，這種行動具有這樣的保障，即他們可以自由地集合和組合，可以自由地表達和公開他們的意見。當這個公眾達到較大規模時，這種交往需要一定的傳播和影響的手段。今天，報紙和期刊、廣播和電視就是這種公共領域的媒介”［1］。說到底，公共領域就是一個處于私人利益領域和國家政治權力領域之間的可以自由討論、理性商談公共事務并能最終達成一致意見，進而通過公眾輿論壓力的形式迫使武斷的、壓迫性的國家權力回到理性的決策中的“話語民主”的公共空間。一方面，它是一個處于國家權力之外的大眾文化批判的領域，它的批判對象就是國家政治權力;另一方面，它雖然根植于私人領域，但卻基于公眾利益的動機而致力于公共事務的行動。

網絡公共領域是公共領域發展史上一個比較特殊的存在形式，“是指由寬帶上網、地面撥號上網、專線上網以及衛星傳送網絡等所提供的迅捷傳送信息的技術支持，以各種虛擬空間的創建與虛擬社群的集聚為前提，向虛擬社群中所有參與者開放的、以各參與者相互之間自由討論各種共同話題為主要內容的情感溝通、思想交流、精神交往的虛擬平臺與公共場域”［2］。由于中國歷史上是一個中央高度集權的封建專制統治的威權社會，作為國家權力“對手”的公共領域極不成熟。改革開放以后，中國經濟發展、社會民主，政治體制改革逐步推進，為公共領域的成長和壯大提供了歷史性機遇。特別是互聯網作為便捷高效、自由開放的社交網絡平臺在中國雖然僅有20多年的發展歷史，但它的發展速度和社會影響已經大大超出了人們的預期。根據2011年11月第十一屆中國網絡媒體論壇發布的消息稱，目前中國網民人數達到5億，微博用戶也已經超過3億，成為用戶增長最快的互聯網應用形式［3］。而且，在互聯網的信息存儲、信息傳輸、信息瀏覽以及電子郵件、電子商務、電子游戲等功能迅速發展的同時，以網絡論壇為中心的各種電子交往形式也迅速發展，如電子公告板(BBS)、微博、新聞跟帖、虛擬社區、維客(Wiki)等。互聯網是一個自由而開放、匿名而平等的“話語民主”空間，借助網絡平臺表達意見的機會和可能大大增加，這樣就為構建平等參與和自由討論的理想公共領域模式提供了契機。當“足夠多的人在網絡上就大量的公共話題全身心地進行足夠長時間的交流，以致在網絡上形成了人與人之間不可分割的關系的時候”［4］，網絡公共領域也就形成了。由于它擁有良好的交流機制和對話平臺，用戶可以就社會公眾所關心的各種問題展開自由、平等、理性的商談。可以說，正是互聯網的興起推動了中國公共領域的發展，促成了網絡公共領域的興起和壯大。網絡公共領域的出現實現了公共領域的“大眾化”轉型，較之于傳統公共領域擴大了參與主體，討論內容也更加多樣和全面。

二、網絡公共領域的社會影響

哈貝馬斯認為，在獨立于政治權力和資本市場之外的公共領域，公民就有關公共利益和影響人們生活的社會規則主動進行交流。在討論的過程中，人們既不受制于個人私利的誘惑，也不受現實強權勢力的擺布，而是在自由辯論和民主協商中相互影響、相互學習，最終達成理性的一致。作為公共領域的一種新形式，網絡公共領域的出現和興起不僅催生了中國公民的參與意識和權利意識，而且通過輿論壓力的形式在一定程度上制約了政治強制行為的發生與國家權力的肆意延伸，對于實現社會公平正義、維護公民合法權利以及釋放社會壓力、緩解社會矛盾等都具有非常重要的意義。

(一)網絡公共領域的勃興助推了中國公民政治參與的積極性，加快了政治民主化的發展進程

公共領域要實現真正民主、自由、理性的商談必須要有一個良好的交流機制和討論平臺。由于中國傳統上缺乏民眾表達自我的空間和機會，網絡公共領域一出現就以傳統公共領域所不可比擬的巨大優勢大大激發了公眾的參與意識與對話交流意識。人們通過網絡可以就自己感興趣的公共性話題傾聽別人的意見和建議，也可以暢所欲言，發表自己的見解。正如學者所言，“在現實政治過程中，普通公民的政治參與途徑較為缺乏，政治關注難以有效體現，而網絡空間的相對開放和相對自由狀態為公民政治參與提供了重要渠道”［5］。另外，與傳統媒體相比，網絡傳媒作為一種新的傳播方式不僅具有信息量大、傳播速度快、實時互動及文字、圖片、音頻、視頻等傳播優勢，而且也由于公眾可以在互聯網上隨時平等地發表自己的意見，使得“個人開始對自己周圍的一切事物產生興趣，尤其是對那些原本歸國家和政府管理的事務投入了極大熱情”［6］。同時，網絡公共領域的興起也使得“公民擷取政治知識和傳習政治文化更為平等便利，這不僅迅速改變著人們的政治知識結構，縮短人們的政治文化傳習時間，同時也提升著人們獲取政治信息的能力，并進而縮短人們政治社會化的進程。其產生的最大后果就是公民形成了平等獲取政治信息與政治知識的政治意識與政治心理，促使政治結構分層的‘去階層化’變化，促進民主的政治文化氛圍形成，進而推進政治民主化發展”［2］。顯然，這在很大程度上加快了公民權利意識和政治參與意識的覺醒。

(二)網絡公共領域是維護社會公平正義、實現社會和諧的有效平臺

根據哈貝馬斯的研究，公共領域是對所有民眾開放的介于國家政治權力和市民社會之間的既立足于私人領域卻又超越于私人領域的不同于權力系統和資本系統的公民社會領域，是社會公眾表達利益訴求、批判公共權力、揭露社會問題，從而形成輿論共識的公共場域。隨著社會轉型時期經濟、政治體制改革的逐步推進，中國已經到了一個社會矛盾的集中爆發期。而在現實生活中，人們往往由于受到社會性權力機制的壓迫和來自“他者”之役羈絆的外部環境限制，無法尋找突破這些必然性限制的可能途徑，然而在網絡空間中人們擺脫了一些“特殊事實”和現實政治必然性的制約，使得種種現實中不可能實現的可能性出場了［2］。因此，通過網絡公共領域遏制社會不公、實現社會資源公平分配、維護公民合法權利和社會公平正義應該是一個不錯的選擇。它雖然僅是一個虛擬空間，但依然可以形塑現實存在的政治、經濟和道德領域。社會公眾可以利用互聯網構建的公共交流平臺在法律許可的范圍內就關乎公眾普遍利益的社會熱點、典型事件等展開理性辯論、公開批判，甚至譴責抗議，從而引起人們廣泛而持久的關注和討論，并以輿論壓力的形式尋求解決途徑。事實上，近年來多起用傳統方式難以處理的公共性事件通過網絡“輿論干預”得到了較好的解決。例如，2003年的“孫志剛事件”、2011年的長治違規招錄公務員事件以及多起事業單位的“蘿卜招聘”事件等。

(三)網絡公共領域的形成有效制約了政治強制行為的發生和國家權力的肆意延伸

根據哈貝馬斯的論述，作為政治系統對手的公共領域可以通過民眾廣泛參與的社會輿論、交流辯論，甚至有組織的群眾運動放大社會壓力，阻止政治權力的無節制擴展，保證公民社會的獨立運行。在中國傳統威權政治體制之下，由于國家權力無所不在導致社會力量缺乏足夠的發展空間，使得公共領域天生“發育不全”。然而，改革開放為社會力量的崛起提供了機會，特別是近年來網絡公共領域的“異軍突起”，形成了制約政治專制權力的有效杠桿。在互聯網世界中，任何公共性事件都可以通過計算機網絡傳輸到整個世界，公眾隨時都可以了解事情的真相和進展并參與到討論中，從而改變了傳統社會由于傳輸通道不暢而導致信息壟斷的可能。同時，“由于虛擬時空‘去中心化’與‘去權威化’的特點，必然導致人們對政府敬畏心理的削減以及人的理性能力的張揚”，也“由于虛擬時空的‘虛擬性’、‘匿名性’以及身體缺席所帶來的‘多重身份’，人和人之間的非接觸性改變了傳統的人和人面對面的交往方式”，而“這在某種程度上削弱了中國傳統人情社會、專制社會帶給人們的壓力和束縛，必然導致人們的政治意識與政治心理由封閉轉向開放，由壓抑轉向自由，由謹小慎微轉向仗義執言”［2］，從而引致政府權力的收斂并在一定程度上制約了曾經“肆無忌憚”的政治強制行為的發生。“在這里，‘自由’得到了伸張，而‘強制’遭到了‘話語民主’的消解”［7］。

三、網絡公共領域存在的問題及其治理

對于中國民眾來說，目前互聯網主要是一種社會交往和精神娛樂的工具，而公共領域的職能卻在于通過公眾對公共事務的理性辯論并進一步展開與政治權力的互動，從而實現有效維護公共利益的目的。從機制上看，公共領域是一個批判交流的空間，但從參與個體而言則更多體現為一種公共情懷。由于網絡公共領域較傳統公共領域具有無法比擬的自由、開放的優勢，人們對其抱有美好的發展愿景。然而必須認識到，當前網絡公共領域的發展遠不夠成熟，仍然存在很多問題。正如美國網絡社會學研究專家埃瑟·戴森所說:“數字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產能量，但它也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營。”［8］這引起了人們的反思:網絡公共領域在發展過程中究竟面臨哪些挑戰?存在哪些不足?根據對媒體報道的總結，當前中國網絡公共領域存在的主要問題有:(1)私人化傾向嚴重;(2)參與主體公共理性不足;(3)相關法律法規缺位。因此，要實現網絡傳媒的“新跨越”和網絡公共領域的“大繁榮”［9］，必須加強網上思想文化建設，提升網民公共情懷和公共理性，“塑造一個以信仰、道德、法律為構成要素”［10］的網絡公民隊伍。

(一)提升公共情懷，凸顯網絡公共領域的“公共性”本色

公共領域是以公共事務為對話主題，以促成公共利益為根本目標的相互討論、相互理解并形成共識的社會交往和文化批判空間。當前中國網絡公共領域雖然在社會公共性事件的解決中發揮了重要作用，但也出現了公共領域私人化甚至商業化的傾向。第一，網絡公共領域雖然關注涉及公共利益的公共性事件，但也涉入了太多個人的私下生活，比如當前網絡公共領域熱衷于討論名人隱私、炒作明星緋聞等。不僅使公共領域遠離了真正的公共性事務，而且侵犯了私人空間、擾亂了正常的私人生活。第二，網絡公共領域的商業化。哈貝馬斯稱之為公共領域的“再封建化”。公共領域是以公共利益、公共關懷為目的的“公意”空間，而不是實現個人私利的“眾意”工具。盧梭認為，“公意只著眼于公共的利益，而眾意則著眼于私人的利益”［11］。在網絡公共領域，一些利益集團利用商業廣告把自己的產品宣傳成為社會大多數人需要的公共性物品，把商業意圖掩飾在關心公共福利的角色背后，從而把通過公共關系策劃的“公眾輿論”而不是經過社會公眾討論的輿論共識當成了所謂的公共利益所需的共識，從而造成了虛假的公共性［12］。因此，必須通過公民教育提升人的公共情懷，用彼此能夠接受的“共善”觀念審議公共事務，而不是把私人利益納入公共事務的考量。同時，也可以借助于網絡公共領域這一公共交往空間開展公共情懷的無意識滲透，因為惟有在公民參與公共性事務的決議時，才可能透過溝通論辯而超越個人私利的范囿，建立追求共善的德行［13］。

(二)培育公共理性，塑造文明網絡空間

網絡公共領域作為新近出現的一種公共文化批判形式，較傳統公共領域具有無可比擬的優勢。雖然與哈貝馬斯心目中的理想公共領域還有一定距離，但必將成為未來公眾參與公共性事務的主要形式。甚至有人提出，“這種全球化的‘網際公共領域’是繼古希臘‘城邦型’、歐洲中世紀‘代表型’和近代西歐‘市民型’之后公共領域的第四種類型”［14］。然而，網絡公共領域并沒有成長為一個完全理性、健康的公共話語平臺。網絡謠言、網絡色情、人身攻擊、以訛傳訛等不良網絡行為充斥網絡空間。雖然互聯網是一個開放的公共交流空間，任何人都可以公開自由的表達，但也應該是在法律允許和道德制約的條件之下。如果說批判與對話是公共領域的本質特征，寬容與合作是公共領域的基本精神，那么文明與理性則是公共領域的外在形象。每個網絡公共領域的參與者都應該運用文明的語言和理性的思維展示自己對公共事務的認識和理解。因此，在發展網絡公共領域的過程中，必須加強網絡監督，塑造網民責任意識，培養網民理性精神。這樣，中國網絡公共領域在不久的將來才能成為一個文明、理性、自由、寬容的公共輿論空間。正如學者所言:“當20世紀90年代網絡技術剛剛興起之時，人類在虛擬空間中尋求心靈和想象的慰藉與刺激、張揚其所帶來的刺激和狂熱被點燃的時候，人們幾乎失去了理性;然而，歷經時光流逝，當前的現實卻是，當網絡技術逐漸為人類所認識和掌握之時，它也就漫步走下神壇，人們把虛擬時空當作自由時空的早期熱情正在逐漸冷卻，對虛擬時空所寄托的希望也漸漸暗淡下來，人類的理性再一次逐步戰勝情欲和感性。因此，人類在虛擬時空中逐步回歸理性、回歸人性、回歸社會和自然的日子，將不會遙遠。”［2］

(三)加強法制建設，引導網絡公共領域健康發展

公共領域是一個介于私人領域與國家權力領域之間的社會交往和公眾輿論平臺，它一方面通過社會公眾公開討論的形式表達個人對公共事務和公共利益的關注，另一方面以輿論壓力的形式監督國家政治權力的合法化運行。在中國傳統威權政治體制之下，普通民眾既缺乏自由表達個人訴求的社會輿論空間，也缺乏自由發表言論的社會保障機制。然而，網絡公共領域的勃興為中國民眾開啟了一個“話語民主”的新空間，而且，隨著互聯網的快速發展，這個“虛擬”的公共言說平臺將對現實生活產生愈來愈直接、愈來愈深刻的影響。但是，誠如前面所言，網絡公共領域并不是一個純粹的光明敞亮的“自由王國和永恒世界”［15］，它也充滿了“欺騙”與“虛假”。對之進行有效的治理，既需要參與主體自身道德素養的提升，也需要加強法制建設，制定相應的法律法規。公共領域是一個法治的話語空間，沒有法律對這個“自由空間”的保駕護航，公共領域將是雜亂無章、弱肉強食的世界。特別是對于一個習慣于“人治”傳統的國家，網絡公共領域更需要法律的規范和引導。事實上，近年來人們已經越來越感覺到加強網上信息傳播法律法規建設的必要性和緊迫性。網絡犯罪行為和現實犯罪行為一樣，不僅應該受到社會輿論的道德譴責，而且也應該受到國家法律的嚴厲制裁。

［1］哈貝馬斯.公共領域［M］//汪暉，陳燕谷.文化與公共性.汪暉，譯.北京:生活·讀書·新知三聯書店，2005:125.

［2］楊嶸均.論虛擬公共領域對公民政治意識與政治心理的影響及其對政治生活的形塑［J］.政治學研究，2011(4):101－113.

［3］中國網民人數已達5億，微博用戶超3億［N］.長江日報，2011－11－22(6).

［4］RHEINGOLD H.The Virtual Community:Homesteading on the Electronic Frontier［M］.The MIT Press，2000:5.

［5］熊光清.中國網絡公共領域的興起、特征與前景［J］.教學與研究，2011(1):42－47.

［6］陳衛星.網絡傳播與社會發展［M］.北京:北京廣播學院出版社，2001:327.

［7］華炳嘯.超越自由主義——憲政社會主義的思想言說［M］.西安:西北大學出版社，2010:337.

［8］埃瑟·戴森.2.0版數字化時代的生活設計［M］.胡泳，范海燕，譯.海口:海南出版社，1998:17.

［9］錢小芊.推動網絡媒體新跨越，促進網絡文化大繁榮［EB/OL］.(2011－11－21)［2011－12－10］.http://news.xinhuanet.com/politics/2011 － 11/21/c_111183893.htm.

［10］李朝東，王金元.教育啟蒙與公民人格建構［M］.北京:中國社會科學出版社，2009:200.

［11］盧梭.社會契約論［M］.何兆武，譯.北京:商務印書館，1980:39.

［12］路憲民，樊亞平.論全球性媒體對公共領域的沖擊和影響［J］.蘭州大學學報:社會科學版，2004(1):84 －88.

［13］蕭高彥.共和主義與現代政治［M］//許紀霖.共和、社群與公民.南京:江蘇人民出版社，2004:6.

［14］許英，馬廣海.關于公共領域與信息時代的若干思考［J］.青島海洋大學學報:社會科學版，2002(1):94－101.

［15］哈貝馬斯.公共領域的結構轉型［M］.曹衛東，譯.上海:學林出版社，1999:3.

The Formation of Network Public Sphere and its Possibility

LIU Jirong1，2
(1.School of Political Science and Law，Northwest Normal University，Lanzhou 730070，P.R.China;
2.School of Humanities and Social Sciences，North University of China，Taiyuan 030051，P.R.China)

As a rather special form in the history of public sphere network public sphere appears to result in the popular transformation of public sphere，expands the participator compared to the traditional public sphere and makes the discussion more diverse and comprehensive.The network public sphere not only gives birth to the awareness of Chinese citizen's participation and rights，but also restricts the occurrence of political coercion and arbitrary extension of state power through the pressure of public opinion to some extent.It is of great significance to achieve social fairness and justice， safeguard the legitimate interests of citizens， release social pressure and alleviate social contradictions.We should strengthen the relevant laws and regulations， enhance network public sentiment and public reason of the participator and highlight its public characteristics because Chinese network public sphere is far from mature currently.

public sphere in the network;public sphere;private sphere;public nature

C912.3

A

1008－5831(2012)05－0123－05

2012－02－02

2011年度中北大學哲學社會科學研究經費資助項目“公民新聞的崛起——移動互聯網時代的新聞傳播研究”(2011Y018)

劉繼榮(1978－)，男，山西臨縣人，西北師范大學政法學院博士研究生，中北大學人文社科學院講師，主要從事馬克思主義基本理論研究。

(責任編輯 彭建國)