司法警官五年制高職教育人才培養模式思變

佘明祥

（江蘇省司法警官高等職業學校 江蘇 鎮江 212003）

我國職業教育人才培養模式之變遷

我國“學徒制”職業教育的前身 20世紀80年代以前，國營（現在稱為國有）企業普遍實行在我國已延續了上千年的“師傅帶徒弟”式的學徒制技術培訓。這種模式培養人才的效率低下，再有名的師傅，一輩子也培養不了多少徒弟，是較低生產力水平上的一種人才培養模式。

我國現代職業教育的發展 現代社會舊知識不斷被更新，新知識不斷產生，綜合學科、邊緣科學大量出現，各種技術的融合度不斷增強，所有這些促使了行業崗位或消亡、或新生。學習新知識能力、職業遷移能力，發展創新能力越發顯得重要，因此，新的職業教育人才培養模式呼之欲出。上世紀80年代，有實力的國營企業為了彌補師傅帶徒弟的不足，紛紛成立了職工業余大學，將理論知識融入職業人才培養之中。同時，為了解決技術人才的嚴重不足，政府、行業、企業也創辦了大批職業大學、?？茖W校、中專學校、技工學校等，這些專門學（院）校實施的職業人培養模式是我國生產力發展的必然結果。本階段正好貫穿了改革之初的20年，為國家培養了大批復合型技能人才，為改革開放初期的國家建設提供了重要人才保障，并為及時彌補因“文革”而導致的人才斷層發揮了巨大作用。但是，本階段的職業教育與精英教育并沒有多大區別，較多注重理論學習，課程按嚴格的學科體系設置，理論知識的安排體系完整、銜接有序、邏輯縝密。職業學校的教材與綜合性大學一脈相承，只是難易等級有所不同而已。比如，在定量分析問題時精英教育多用d，職業教育多用△，如將dt換成△t、將dl換成△l等等。此階段職業教育沒有從傳統的精英教育中獨立出來，不同類別的教育之間的界限模糊，與“師傅帶徒弟”式的學徒制人才培養模式相比，似乎有矯枉過正之嫌。

我國當代職業教育發展 進入21世紀后，我國與國外產業逐漸對接，中國不經意間成為“世界工廠”。職業教育人才培養模式被迫跟隨產業發展而調整，打工仔、打工妹不自覺地成為中國新式職業教育人才培養模式的踐行者，他們對中國社會做出了卓越貢獻。2010年，打工妹李春英作為代表登上了美國的《時代》雜志。我國當代的職業教育主要借鑒了國外先進的職業教育理論和方法，先后引進了德國“雙元制”模式、加拿大以能力為本位的CBE模式、澳大利亞技術與繼續教育TAFE模式、國際勞工組織模塊式技能培訓MES模式等。在參照國外先進職業教育理念的基礎上，教育部文件提出了“工學結合，校企合作”的培養模式，也有學者在德國“雙元制”的基礎上，結合我國實際推出了“工作過程系統化”的培養模式。

五年制高職教育是對我國高職教育的補充 五年制高職教育是江蘇省首創的，近年來，五年制高職教育在全國蓬勃發展，為國家經濟建設輸送了大批高素質技能型人才。目前，以工科為引領的五年制高職教育已積累了較多的辦學經驗，形成了自己的教育特色。文科類的五年制高職教育起步較晚，發展相對滯后。司法警官高職教育主要集中在全國的原司法警官院校、政法院校等，相當一部分已通過獨立升格或合并重組的形式成為獨立院校，主要招收高中畢業生。

司法警官五年制高職教育人才培養模式的內涵

警務化管理的概念最早由公安院校首先提出，考慮到我國的警察與軍隊同宗同源，公安院校的不少領導和教職員工最早的職業都是軍人，警察和軍隊又都是武裝性質的紀律組織，因此，在學生管理甚至教育訓練中采用了軍事化方式?？梢哉J為，警務化管理就是警察院校中實行的“軍事化管理”，其核心是培養學生令行禁止、服從命令、聽從指揮的嚴謹作風。高職教育實施警務化管理，強調的是學生日常管理警務化，通過對學生著裝、警容風紀、言行規范、儀容儀表、警務禮儀、一日生活等方面的教育和管理，促進學生職業素質和職業行為習慣的養成。

司法警官五年制高職教育實行警務化管理的必然性 司法警察和公安警察同屬于中國人民警察序列，警務化管理是二者共同需要。監獄代表國家對罪犯執法，擔負懲罰和改造罪犯、維護國家和社會穩定的重任，是國家機器的組成部分；勞教所代表國家對勞教人員進行教育、感化、挽救，其執法行為也具有強制性、規范性。監獄、勞教所管教民警的工作具有軍事化的性質，歷史上監獄、勞教所管教隊伍正是從軍隊轉化而來的。對監獄、勞教所人民警察實行警務化管理，對警容風紀、執勤規范、禮儀規范、執行禁令等方面進行嚴格限制，是加強監獄、勞教所人民警察隊伍正規化建設，樹立人民警察良好形象，進一步提高管理水平和執法水平的保證。因此，培養監獄、勞教所人民警察的司法警官五年制高職院校實行警務化管理也就有了必然性。

司法警官五年制高職教育實行警務化管理的優越性 對于五年制高職學生而言，警務化管理下的人才培養是揚長避短的教育方式。學生多是初中畢業，沒經過高中階段的學習，沒有參加過高考，文化素質先天不足，這是五年制高職的短處。經過五年的警務化管理后，學生的專業思想普遍穩定，服從意識和吃苦耐勞精神普遍較強。筆者在對監獄單位開展的警校畢業生基本情況的調研過程中發現，幾乎所有受訪者均認為五年制高職警校畢業生較能適應艱苦的管教崗位，能用、管用是他們的長處。

司法警官五年制高職教育實行警務化管理的局限性 警務化管理客觀上是培養同質性的人才，在一定意義上限制了學生個性的發展。從人的發展的角度來看，不利于特才、專才的成長，與現代教育理念也有不協調之處。實施警務化管理的學校教育，在一定程度上也淡化了文化知識和專業知識的學習，學生大量的時間需要用在內務衛生、隊列會操等警務活動中，對于文化基礎不扎實、學習能力不強的五年制高職學生而言，限制了其創新能力和職業遷移能力的培養。監獄單位對司法警官五年制高職畢業生的總體認識是文化基礎較差，尤其是文字功底不足，對工作影響較大，對學生個人發展也形成較大的障礙。由于學生知識面較狹窄，難以應付復雜情況，面對狡詐、頑固的罪犯往往方法不多、處理簡單，有時甚至束手無策，在工作中缺少創新精神是較為普遍的現象。

司法警官五年制高職教育人才培養模式的構建

（一）在警務化管理的約束條件下司法警官五年高職教育人才培養模式的特點

任何事物均具有兩面性，警務化管理也不例外，既有積極的一面，也有消極的一面。然而，司法警官五年制高職教育堅持警務化管理已經形成共識，否則，學校就沒特色、沒根基，缺少了生存的必然性，完全可以被其他院校所取代。

司法警官五年制高職教育具有警務化管理的特點，又屬于五年制文科類教育，辦學時間不長、尚缺少成熟的經驗?？梢哉f既不能復制其他類別院校成功的人才培養模式，也不能復制全國其他司法警官院校成功的人才培養模式。只能參考別人的經驗，結合自己的特點，加強調查研究，不斷探索、不斷創新，才能構建比較科學合理的司法警官五年制高職人才培養模式。

司法警官五年制高職教育主要培養監獄、勞教所人民警察，工作對象是罪犯或勞教人員，工作性質是充滿挑戰性的斗智斗勇的對人的管理活動。因此，人文素質的培養顯得十分重要，具備較好的文化素質和一定的法律知識和警務技能，才能適應崗位要求。社會上絕大部分五年制高職教育是工科類專業，培養生產一線的高技能人才，工作對象是物，工作性質是將物生產為合格產品，在一定的生產技術條件下，其生產活動相對單一，對專業技能的要求較高，對人文素質的要求也相對較低。二者的具體差異如表1所示。

表1 工科類專業與司法警官文科類專業人才培養模式的差異表

從人才培養模式的歷史沿革來看，我國職業教育的第三階段正好適應當前生產力的發展，這也是我國職業教育迅猛發展的重要原因所在，因為它順應了時代的發展。但對于文科類專業而言，也許并不完全適合，文科類專業技能往往并不顯現于某一方面，且隨著工作環境的不同而發生顯著變化。而在生產領域，在生產技術沒有飛躍發展的情況下，一項成熟的生產技能在甲企業內適用，在乙企業內也適用，在國內適用，在國外也適用。因此，筆者認為，對文科類專業而言，職業教育發展第三階段在某種意義上是對職業教育發展第二階段的矯枉過正。

盡管如此，也不能說職業教育發展第二階段與司法警官五年制高職教育完全匹配。這一階段的高職畢業生與綜合性大學畢業生在人才培養模式上沒有本質的區別。在我國高等教育大眾化的今天，該模式顯然已經不再與時俱進。也就是說，司法警官五年制高職教育的人才培養模式需要改革，只有改革才能生存，才能發展。

（二）構建警務化管理特色下的司法警官五年制高職教育人才培養模式

實行警務化管理是司法警官五年制高職院校的鮮明特色，是警校校園文化的精髓，需要經過較長時間對學生進行警務化管理的熏陶。因此，警務化管理應該貫穿于學校人才培養的始終。從歷史的經驗來看，不同人才培養模式之間的根本區別在于兩個方面：一是實踐課與理論課誰為主導的問題，它決定了主要教育資源的投入方向；二是理論教學與實踐教學如何開展的問題，它決定了教學的組織形式。就學生投入的時間而言，理論教學與實踐教學是此消彼長的關系，在警務化管理的條件下，就學生投入的時間而言，教學活動（理論教學和實踐教學）與警務化管理也是此消彼長的關系，如圖1所示。

圖1 理論教學與實踐教學、教學活動與警務化管理的關系圖

因此，構建司法警官五年制高職教育人才培養模式除了要考慮理論教學和實踐教學兩個變量外，還要考慮警務化管理這一變量。

另外，學校教育是為社會培養合格人才的，司法警官五年制高職院校是為監獄、勞教事業的發展培養人才。學校教育要培養學生的生存與發展能力，對警校學生而言，用人單位希望畢業生能盡快適應工作崗位，也就是對現有技能的要求較高，如警校生的隊列指揮能力、隊前講評能力、教育矯正能力、記分考核能力等，培養這些專業能力是警校的責任，是警校教育的重要內容之一。但筆者認為，不能對畢業生的專業技能過于苛求，除了學校教育外，專業技能是長期工作經驗積累的過程，也是離開學校后可以通過自己學習總結而不斷提高的。相反，文化素質、專業理論是基礎，是影響人的發展的重要因素，盡管走上工作崗位后也可以再學習、再提高，但相對專業技能而言，更應該在學生時代打好基礎。學校教育不是企業行為，不能為短期利益而影響學生的長遠發展。

圖2 人才培養模式圖

司法警官五年制高職教育的對象是初中后畢業生，文化基礎的學習應該加強，最好能達到五年一貫制，貫穿整個學習生涯，這樣培養出來的學生，才有一定的后勁，才能具備一定的發展基礎。輕實踐，重理論的教學不符合高職高專人才培養的特點，輕理論，重實踐也不符合法學類文科專業的教學規律，因此，理論實踐一體化教學值得借鑒，但不宜一味追求和模仿?；谶@樣的思考，司法警官五年制高職教育人才培養模式應有兩條主線，一是警務化管理，一是文化基礎教育。具體如圖2所示。

該模式兩條主線齊頭并進，貫穿于學生學習生涯的全過程。同時，應將專業理論課與專業實踐課適度結合、適度分離。結合部分實行理論實踐一體化教學，分離部分仍然按理論教學和實踐教學的形式組織，與時尚的職業教學人才培養模式相比，也要在一定程度上突出專業理論教學。事實上，這是一種力求平衡的、折衷的、具有警校特色的人才培養模式。

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