基于利益相關(guān)者視角的低碳旅游發(fā)展研究*

胡利民

(西華師范大學(xué)商學(xué)院，四川南充 637009)

基于利益相關(guān)者視角的低碳旅游發(fā)展研究*

胡利民

(西華師范大學(xué)商學(xué)院，四川南充 637009)

運(yùn)用利益相關(guān)者理論，分析各利益相關(guān)者在低碳旅游發(fā)展中的地位、作用及利益訴求，并提出低碳旅游發(fā)展需要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用和旅游企業(yè)的主體作用，踐行低碳旅游消費(fèi)方式以及樹立低碳生活價(jià)值觀。

利益相關(guān)者;低碳旅游;可持續(xù)旅游;發(fā)展對策

低碳概念是在應(yīng)對全球氣候變化、提倡減少人類生產(chǎn)生活中溫室氣體排放的背景下提出的［1］。低碳旅游正是低碳理念不斷發(fā)展的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)在旅游中盡量減少碳排放量，其發(fā)展模式為旅游業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和持續(xù)發(fā)展提供操作性詮釋，為促進(jìn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)提供新的發(fā)展指向。國外學(xué)界對旅游業(yè)的研究大多集中在碳排放方面，Susanne Becken，Paul Peeters，Joe Kelly 等學(xué)者分別從旅游能源利用、旅游交通、旅游業(yè)溫室氣體排放等方面進(jìn)行了大量研究［2］。與國外相比，國內(nèi)有關(guān)低碳旅游的研究及應(yīng)用起步較晚，僅有少數(shù)學(xué)者對其進(jìn)行了探討，如劉嘯針對北京郊區(qū)的實(shí)際情況，提出了低碳旅游發(fā)展的理想模式［3］;付景保從公民意識的角度探討了低碳旅游［4］;黃文勝通過實(shí)證研究，介紹了臺北坪林［5］和四川巴馬低碳旅游的經(jīng)驗(yàn)［6］等。

已有研究成果為低碳旅游的發(fā)展提供了理論框架和研究思路，然而要實(shí)現(xiàn)低碳旅游概念的全面推廣與實(shí)踐應(yīng)用，尚需從新的角度探討低碳旅游的路徑。實(shí)際上，低碳旅游是一項(xiàng)資金投入大、技術(shù)密集度高、涉及范圍廣的旅游活動，需要各方主體的積極參與與配合形成低碳旅游發(fā)展的合力。基于此，本文嘗試以利益相關(guān)者理論為全新視角探究低碳旅游發(fā)展中各利益主體的地位、作用及利益訴求，對推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展極具現(xiàn)實(shí)意義。

一 低碳旅游發(fā)展中的核心利益相關(guān)者分析

“利益相關(guān)者理論(Stakeholder Theory)是20世紀(jì)60年代起源于英美等西方國家的一種管理理論”［7］。“利益相關(guān)者(Stakeholder)指任何能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”［8］。該理論自上世紀(jì)80年代就被廣泛應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展、公平倫理等旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究之中。“1987年，Marsh和Hen shall就旅游者——居民的期望及相互影響在旅游發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)行探討”［9］;本世紀(jì)初，國內(nèi)學(xué)者魏敏［10］、張補(bǔ)宏［11］等從利益相關(guān)者角度對社區(qū)旅游發(fā)展模式、民族旅游發(fā)展進(jìn)行了研究。上述學(xué)者無疑都強(qiáng)調(diào)在旅游發(fā)展過程中協(xié)調(diào)并平衡各利益方在社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的利益訴求對實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要性。低碳旅游作為一種可持續(xù)的旅游發(fā)展方式，其自身的高投入性、長發(fā)展周期等特點(diǎn)，亟需各利益主體的支持、參與和配合，以共同推動其發(fā)展。低碳旅游發(fā)展中的主要利益相關(guān)者有政府部門、旅游企業(yè)、旅游者和旅游地居民，他們在低碳旅游發(fā)展中有各自的地位、作用和優(yōu)勢，也存有不同的利益訴求。

(一)政府部門。政府是利益相關(guān)者的重要組成部分，對低碳旅游的發(fā)展起著重要的推動作用。“低碳旅游是一個(gè)全新的發(fā)展模式，需要政府大力推進(jìn)”［12］。作為低碳旅游發(fā)展的核心利益主體，政府的利益訴求主要體現(xiàn)在促進(jìn)旅游資源的有效利用與保護(hù)，促使旅游發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展。在低碳旅游發(fā)展過程中，如政府能及時(shí)發(fā)揮編制低碳旅游發(fā)展規(guī)劃、制定低碳旅游產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)和營造低碳旅游發(fā)展環(huán)境等宏觀主導(dǎo)作用，不僅能彌補(bǔ)市場缺陷，還能推進(jìn)低碳旅游有序發(fā)展;反之，如政府宏觀管理缺位、管理職能分散、主導(dǎo)力弱等，就會影響低碳旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向，還會阻緩低碳旅游的發(fā)展。

(二)旅游企業(yè)。旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者和供給者，也是低碳旅游發(fā)展的直接參與者和主要受益者，其利益訴求主要是希望政府能對運(yùn)用低碳設(shè)施與技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營行為給予政策激勵(lì)和資金補(bǔ)貼;利用低碳技術(shù)加快低碳旅游產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營效益;塑造綠色環(huán)保旅游企業(yè)的品牌形象，為企業(yè)的無形資產(chǎn)帶來更多增值效益。因此，旅游企業(yè)若能在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中踐行低碳旅游生產(chǎn)理念，一方面會轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)模式，將資源和能源消耗降至最低;另一方面還會通過挖掘旅游者對低碳旅游產(chǎn)品的潛在需求，為旅游者提供安全舒適的低碳旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)和教育旅游者踐行低碳旅游消費(fèi)方式。

(三)旅游者。旅游者既是低碳旅游活動的需求方，也是低碳旅游產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者，是否踐行低碳旅游消費(fèi)方式對低碳旅游發(fā)展具有決定性影響。從旅游者自身的地位和作用來看，他們在低碳旅游者中利益訴求主要體現(xiàn)在獲得愉悅的低碳旅游體驗(yàn)環(huán)境、高質(zhì)量的低碳旅游產(chǎn)品及服務(wù)等。旅游者對低碳旅游產(chǎn)品或服務(wù)的需求會激發(fā)和促進(jìn)旅游企業(yè)廣泛運(yùn)用低碳技術(shù)生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)保綠色的低碳產(chǎn)品。不僅如此，還會促使政府部門、旅游地居民等相關(guān)者踐行低碳理念，共同致力于減碳行動。反之，其過度消費(fèi)資源、污染環(huán)境等碳排放量較大的旅游消費(fèi)行為無疑會與旅游產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展方式相矛盾，旅游地的低碳旅游發(fā)展也將無從談及。

(四)旅游地居民。在低碳旅游發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕嬖V求是希望公共基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、生態(tài)環(huán)境污染能夠減少、人居環(huán)境能得以美化、“固碳匯碳”能獲得收益等。旅游地居民向來被看成是旅游資源的重要組成部分，他們的生活方式和生活習(xí)慣一方面形成了旅游地人文旅游資源的構(gòu)成要素，另一方面對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接影響。當(dāng)他們的生活活動若選擇節(jié)能和環(huán)保的綠色方式則會減少能源消耗和碳排放量，也會相應(yīng)減少對旅游地生態(tài)環(huán)境的影響;反之，則會產(chǎn)生較多不利影響。能源消費(fèi)和相應(yīng)的CO2排放是與人們的生活方式和生活水平密切相關(guān)的［13］。因此，旅游地居民對低碳生活行為和方式的認(rèn)知態(tài)度與支持程度對低碳旅游發(fā)展至關(guān)重要。

二 低碳旅游發(fā)展的思路與對策

綜上所述，低碳旅游發(fā)展涉及眾多的利益相關(guān)者，需要發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢，共同致力于低碳旅游的發(fā)展。

(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。政府是低碳旅游發(fā)展的推動者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者。第一，重視編制旅游地環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)、旅游交通與旅游接待設(shè)施、低碳智能管理、能源消耗模式等低碳發(fā)展規(guī)劃。第二，建立低碳旅游發(fā)展政策和制度。一是制定政策鼓勵(lì)低碳旅游企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。比如，在稅收優(yōu)惠方面，規(guī)定可再生能源相關(guān)設(shè)備費(fèi)用的20%－30%可以用來抵稅，可再生能源相關(guān)企業(yè)和個(gè)人還可享受20%－40%額度不等的減稅額度。二是對采用節(jié)能減排設(shè)備和低碳技術(shù)的旅游酒店、旅游交通等旅游企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼或資金補(bǔ)助。三是制定低碳旅游發(fā)展認(rèn)證、制定固碳匯碳交易、低碳消費(fèi)等制度，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。第三，營造低碳旅游發(fā)展環(huán)境。一方面加大低碳旅游理念宣傳。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道對低碳旅游發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)理以及發(fā)展方式進(jìn)行宣傳。另一方面營造低碳旅游氛圍。通過環(huán)境設(shè)計(jì)、標(biāo)識引導(dǎo)、圖片展示、低碳示范景區(qū)打造等方式，不斷營造和累聚低碳旅游氛圍。

(二)發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用。旅游企業(yè)是旅游低碳化實(shí)踐的重要主體，旅游活動是否倡導(dǎo)低碳理念，能否處理好生產(chǎn)經(jīng)營與旅游資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，直接影響低碳旅游發(fā)展進(jìn)程的快慢。第一，提高旅游企業(yè)自身節(jié)能減排能力。首先，用低碳理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定，不斷降低能源消耗和污染物排放量。其次，強(qiáng)化節(jié)能減排領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和利用，把降低資源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化作為重點(diǎn)。最后，在企業(yè)內(nèi)部要大力營造節(jié)能減排的企業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)對員工節(jié)能減排的理念教育，并不斷強(qiáng)化落實(shí)。第二，設(shè)計(jì)和開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。以滿足旅游者對低碳旅游產(chǎn)品的需求為導(dǎo)向，在旅游交通、住宿、飲食等方面轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的設(shè)計(jì)和開發(fā)模式。如在景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)保旅游觀光車、畜力車等無污染的交通工具。借鑒“綠色”飯店經(jīng)營模式，加大節(jié)能、循環(huán)等設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。調(diào)整旅游飲食供應(yīng)結(jié)構(gòu)，開發(fā)各種植物性食品、綠色食品和有機(jī)食品。第三，強(qiáng)化低碳旅游服務(wù)。首先，構(gòu)建旅游行業(yè)低碳服務(wù)質(zhì)量管理體系。制定符合各行業(yè)的旅游低碳服務(wù)質(zhì)量的等級標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量檢測體系和反饋體系以及服務(wù)質(zhì)量管理督導(dǎo)體系。其次，豐富低碳旅游服務(wù)內(nèi)容，如增加對低碳旅游的宣傳、展示和咨詢等服務(wù)內(nèi)容，以強(qiáng)化公眾對低碳旅游發(fā)展方式的認(rèn)知和理解。最后，采取低碳旅游服務(wù)方式。如完善和推廣利用旅游信息電子服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反應(yīng)景區(qū)景點(diǎn)的客流信息、交通信息、住宿信息等。

(三)踐行低碳旅游消費(fèi)方式。旅游者作為低碳旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者，拉動低碳旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于以低碳環(huán)保為己任。第一，樹立低碳消費(fèi)意識。一是樹立節(jié)約意識。充分認(rèn)識盲目從眾、奢侈享樂等消費(fèi)行為對環(huán)境保護(hù)的不利影響，改變有悖于節(jié)能減排的消費(fèi)陋習(xí);二是形成對低碳環(huán)保產(chǎn)品的購買偏好，讓低碳消費(fèi)成為一種習(xí)慣;三是要認(rèn)識到個(gè)體對減排的巨大作用，并積極主動采取低碳旅游消費(fèi)方式，控制或者注意個(gè)人的碳排量。第二，踐行低碳旅游消費(fèi)方式。一是低碳飲食。倡導(dǎo)食用旅游地生產(chǎn)的綠色蔬菜等，以減少流通環(huán)節(jié)的碳排放和控制碳水化合物的消耗量。二是低碳住宿。選擇能耗較少的環(huán)保型、綠色型或生態(tài)型酒店，并養(yǎng)成良好的節(jié)水、節(jié)電等住宿習(xí)慣。三是低碳交通。選擇具有碳補(bǔ)償計(jì)劃并且最短路線的航空公司、小能排的交通工具。四是低碳購物。選擇采用可分解、無污染、可回收再利用等包裝材料的旅游商品，選購本地生產(chǎn)的商品。

(四)樹立低碳生活價(jià)值觀。從旅游地居民來看，第一，從樸素節(jié)約、互助分享、崇道敬天等維度樹立低碳生活價(jià)值觀。通過鄰里周濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物品共享，并最大限度地發(fā)揮物品的效用價(jià)值，減少對自然資源和社會生產(chǎn)的總量需求，進(jìn)而減少資源的消耗和碳排放量;引導(dǎo)旅游地居民順應(yīng)自然規(guī)律，敬畏和愛護(hù)自然環(huán)境，自覺選擇低碳或無碳的生活方式。第二，培養(yǎng)良好的低碳生活方式和習(xí)慣。從根本上說，就是培養(yǎng)良好的低碳生活方式和習(xí)慣，不斷減少碳排放。如騎自行車上下班，低層步行上樓，選購節(jié)能家電，對廢舊物品進(jìn)行再利用，使用沼氣點(diǎn)燈做飯等。這樣的低碳生活，不僅更健康、更自然、更安全，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。

借助利益相關(guān)者理論，有助于理性地考慮各利益相關(guān)者的定位及利益訴求，實(shí)現(xiàn)對低碳旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的共同分享。更重要是還能增加各利益方介入低碳旅游發(fā)展的積極性，使之更加關(guān)注和支持低碳旅游發(fā)展，既而形成合力確保旅游發(fā)展的持續(xù)性。

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F590.3

A

1008－4681(2012)03－0011－02

2012－03－06

胡利民(1976－)，男，四川閬中人，西華師范大學(xué)商學(xué)院講師，碩士。研究方向:旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(責(zé)任編校:譚緯緯)