《鉛酸蓄電池準入條件》正式出臺箭已離弦，行業整頓蓄勢待發

文／本刊記者 劉小方／

鉛酸蓄電池是目前世界上廣泛使用的一種化學“電源”，憑借其電壓平穩、安全可靠、價格低廉、工藝簡單、技術成熟、回收再利用率高等特性，被廣泛應用于工業、交通運輸業、汽車、通信、電力等行業，是世界上各類電池中產量最大、用途最廣的一種電池。在我國，近年來，隨著汽車、電信、電動車行業的高速增長，鉛酸蓄電池行業也呈現出一個爆發增長的態勢，而這種爆發式增長，除了為企業帶了豐厚的眼前利潤外，也由此帶來了嚴重的環保安全隱患。今年6月份以來，由工信部委托中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會著手起草了《鉛酸蓄電池行業準入條件》(以下簡稱《準入條件》)，討論稿在廣泛征求意見后，于7月1日正式出臺，而《準入條件》的出臺，將從制度上加強對鉛酸蓄電池行業的治理，從長遠來看無疑是讓鉛酸蓄電池行業從從命懸一線“疑無路”到準入護航“柳暗花明”。

飛速發展，喜憂參半

鉛酸蓄電池作為穩定電源和主要的直流電源，與人們的生活息息相關。我國作為一個欠發達國家，隨著國家相關產業的拉動及國際電池生產廠商在華投資的增多，使得我國成為全球鉛酸蓄電池的一個消費大國； 此外由于國際市場的需求，我國不僅是全球鉛酸蓄電池的生產大國，還是出口大國。目前，我國鉛酸蓄電池產量約占世界產量的1/3，正以年均約20%的速度快速增長，出口量、出口額分別以每年高達29%和34%左右的速度遞增。

然而這些數字的增長，卻讓人喜憂參半，“喜”的是我們看到了我國鉛酸蓄電池產業的蓬勃發展；“憂”的是這些數字增長的背后所帶來的“血鉛污染事件”還在持續上演。2009年8月，陜西省鳳翔縣長青鎮馬道口村、孫家南頭村731名兒童中有315名經檢測被確認為血鉛超標，其中有166名為中、重度鉛中毒。2011年3月浙江臺州市路橋區速起蓄電池的鉛污染，造成當地上陶村等3個村莊共檢測597人，血鉛超標168人，其中兒童53人，需要驅鉛治療3人。從2009年的8月到2011年3月，從陜西鳳翔到浙江臺州，作為血鉛事件污染的“肇事者”蓄電池制造商一時間成了大眾和媒體關注和聲討的焦點，而環保部、工信部等國家部委政策的密集出臺讓“關停”和“整頓”成為行業的高頻詞，鉛酸蓄電池整個行業被推到了風口浪尖，可謂“命懸一線”。

口誅筆伐，事出有因

因為頻出的血鉛污染事件，鉛酸蓄電池一時間成了“污染”的代名詞，被人們口誅筆伐，而實際上鉛酸蓄電池這個產業是順勢而生，本身并無過錯，那么究竟是什么原因導致鉛酸蓄電池陷入如此尷尬的境地呢？

中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會徐紅副秘書長表示，造成蓄電池污染的原因主要有兩點：一是制造鉛酸蓄電池企業本身缺乏行業自律和社會責任感，為了節約成本，很多中小企業無視環保規定，不按環保指標走，擅自選場建址，污染防治設施不配套，生產沒有在嚴格的環保措施和工業安全衛生條件下進行，對操作者和生態環境造成了嚴重危害；二是鉛酸蓄電池行業本身缺乏一個完善的制度和標準約束，導致了大量無環保設施、無資質企業存在，現在通過《準入條件》的出臺，提高了行業準入的門檻，這樣就從源頭上淘汰了一些產能不達標的企業。只有將企業的行業自律和制度法規相結合，才能正確引導我國鉛酸蓄電池行業步入正常有序的發展軌道。

準入出臺，勢在必行

從去年下半年有關部門開始匯同商議、幾度修訂其中的一些條款到7月1日《準入條件》的正式出臺，可謂是千呼萬喚始出來。它的出臺，意味著一場大的行業整治風暴即將來臨，很多企業將面臨“生死存亡”的境地。不過對于“命懸一線”的整個鉛酸蓄電池行業來說，《準入條件》的出臺是勢在必行。

據業內人士預測，《準入條件》出臺后，未來三年內將有三分之二的落后產能面臨淘汰，鉛酸蓄電池的廠商將由2000家減少到不超過300家，整個行業的集中度將會大大提高。徐紅副秘書長認為，《準入條件》出臺后，將從根本上解決制約行業發展的環保問題，淘汰落后產能，優化市場競爭環境，行業集中度將進一步提升，并助力產業升級和可持續發展。全國鉛酸蓄電池標準化技術委員會秘書長陳玉松指出，《準入條件》的出臺，會促使鉛酸蓄電池生產企業的數量減少，但是它不會引起鉛酸蓄電池供需的失衡。因為一些大的龍頭企業會在這場行業整頓中憑借其自身的資金和技術優勢大量收購兼并一些小作坊、小企業，不斷擴大自身規模，而一些環保不達標的“三無”企業，一部分將被淘汰出局，另一部分則轉入地下秘密生產，所以不會出現所謂的“電池荒”現象。

主導地位，長期保持

行業整頓讓原本處在風口浪尖的鉛酸蓄電池行業似乎看到了一絲曙光，而鋰離子電池未來將取代鉛酸蓄電池的言論，讓人們對鉛酸蓄電池行業的發展感到隱憂，很多人擔心鉛酸蓄電池在市場上的主導地位是否會動搖？

從目前來看，鋰電池不僅成本高，而且由于起步晚，在技術發展方面還比較落后，很多相關技術還必須依賴進口，受制于人，而鉛酸蓄電池從發展之初到現在，憑借其獨有的優勢，已經走過了150年的歷史，是目前唯一能夠在安全穩定的前提下滿足大容量需求的蓄電池，在我國各個行業中應用極為廣泛，尤其是在電動汽車、自行車領域。當前，我國汽車工業以純電動汽車作為戰略轉型方向，國務院最近通過的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》中提出，到2015年，計劃年產各類混合動力、純電動汽車等新能源汽車50萬輛。由于成本低、推廣技術成熟，鉛酸蓄電池成為實現電動汽車盡快推廣的選擇之一。

另外，鉛酸蓄電池行業在技術研發上也在不斷改善和深入，鉛酸蓄電池最大的特點是成本低、使用維護簡單、可回收利用，屬于回收利用率高的產品，回收利用率可達到95%，這體現了一種循環經濟，既安全可靠又有經濟效益。作為一種高回收率的清潔能源，在一定時期內，其主導地位是不會被代替的。

抓住時機，主動轉型

《準入條件》的出臺，是從制度上加強對鉛酸蓄電池行業的治理。據了解，《準入條件》的制定，目前主要是從企業布局、清潔生產、環保設備、淘汰落后產能和工藝等方面予以考慮，并提出詳細嚴格規定。這意味著很多鉛酸蓄電池企業將面臨生死存亡的抉擇。而企業如何才能在這場生死存亡的角逐中獲勝，唯一的出路就是抓住時機，主動轉型。

鉛酸蓄電池企業作為生產加工類企業，設備和原料投入比重較大，只有未雨綢繆，提前做好規劃，才能防患于未然，而《準入條件》的出臺是一個很好的轉型契機，各種規模的鉛酸蓄電池企業站在同一起跑線上競爭，一些規模較小的企業由于資金比較薄弱，只好通過實施再生式轉型等方式增強自身競爭力，而一些規模較大企業則可以借此機會進行規模擴展，配合實行重組式改革或再造式改革完成企業內部規范，無論通過何種方式轉型，在日趨激烈的市場競爭環境下，轉型是鉛酸蓄電池企業獲得持續和長足發展的必由之路。