構建“三四一”長效機制——山東能源新汶礦業集團公司推動節能減排促進科學發展

□李進 高子斌

新汶礦業集團各級工會組織緊緊圍繞企業節能減排總目標，充分發揮自身優勢，落實三個到位，抓好四個融入，依托一個平臺，實現了群眾性節能減排活動的規范化、常態化、高效化，為實現企業節能減排目標，推動企業科學發展作出了積極貢獻。

一、落實三個到位，實現節能減排活動規范化

在企業大力實施節能減排、發展循環經濟的新形勢下，新汶礦業集團工會圍繞大局，找準位置，組織廣大職工深入開展群眾性節能減排活動，從思想認識、組織領導、資金保障上做到三個到位，為推進企業節能減排提供堅實保障。

1.思想認識到位。新汶礦業集團工會通過召開工作會、專題討論會等形式，統一了思想認識：一是實施節能減排是百年老礦區最好的出路。新汶礦業集團老區礦井普遍存在產能下降、人員過多、經營壓力大、環境污染嚴重等問題，推行節能減排是解決這一系列問題的最佳路徑，也是老區實現可持續發展的最好出路。二是實施節能減排是對職工的最大維權。職工是節能減排活動的積極參與者，更是直接利害關系人，搞好節能減排是企業和職工生存發展的需要，既是對職工負責，更是對子孫后代生存權、健康權、勞動權的維護。三是推進節能減排是工會組織發揮促進企業發展作用的最佳選擇。企業要發展，前提是生存，工會組織把促進企業節能減排作為圍繞中心、服務大局的首要任務，是新形勢、新任務的要求，是企業發展實際的必然選擇，更是各級工會組織義不容辭的責任。

2.組織領導到位。在統一思想的前提下，新汶礦業集團工會建立了組織保障體系，建立了三級推進節能減排工作組織機構。集團公司工會成立了以工會主席任組長、分管副主席任常務副組長、各部部長為成員的領導小組。集團公司工會根據各礦（廠）與集團公司簽訂的《節能環保目標責任書》的內容，結合工會推進節能減排工作重點，確定了礦（廠）工會推進節能減排工作的30項具體內容，并明確了考核目標。礦（廠）工會也明確了基層車間工會具體的工作內容、工作標準等。

3.資金保障到位。新汶礦業集團工會堅持三項原則，保證推進節能減排工作所需資金及時到位。一是堅持專款專用。在集團公司工會和礦（廠）工會設立了節能減排活動專項資金，實行專款專用，重點用于節能減排重大科研項目的攻關和小改小革的推廣應用以及推進節能減排工作的宣傳活動。二是堅持創新創效。資金的使用必須達到創新創效的目的，在資金使用上慎之又慎，特別是一些節能減排科研項目，每個項目都要邀請相關專家進行認真論證，確保用好有限的資金，達到事半功倍的效果。三是堅持重獎重罰。每年對各礦（廠）推進節能減排工作情況進行一次總結評比，對評選出的先進集體、先進個人、金點子、重大節能減排科研項目在進行隆重表彰的同時，給予重獎。對完不成目標任務、資金使用不合理、節能減排工作效果差的單位進行重罰。通過正反雙向激勵，推進節能減排各項工作的落實。

二、抓好四個融入，實現節能減排活動常態化

節能減排是一項長期的系統工程，只有建立常態化的節能減排工作格局，才能逐步把這項工作做好、做優、做出成效。因此，新汶礦業集團工會把節能減排融入了工作的方方面面。

1.把節能減排融入形勢任務教育。新汶礦業集團工會在加強企業形勢任務教育的同時，按照年有規劃、季有主題、月月有活動的總體思路，先后開展了“節能減排——我的責任”大型宣傳活動和“我為節能減排做什么”大討論活動；選擇節能減排工作開展好的單位和項目，制作成宣傳片，在集團公司及各單位播放；將4月定為節能減排宣傳月，在集團上下廣泛開展承諾簽字、有獎問答、趣味比賽等宣傳活動，號召廣大職工家屬從小事做起，樹立節能減排意識，營造濃厚氛圍，在全體職工家屬中逐步形成了“人人都要節能減排、人人都可節能減排、人人都會節能減排”的良好局面。

2.把節能減排融入企業民主管理。職工群眾是企業發展的主力軍，無論是集團公司職代會，還是礦（廠）、車間職代會，凡是涉及節能減排的工作都要提交職代會討論通過，三級職代會行政工作報告都要把節能減排作為一項重要內容。在征集職工代表提案時，將節能減排作為一個專項，目的是引起代表的重視，增加節能減排方面的提案。集團公司、礦（廠）兩級職工代表巡視組無論是日常巡視還是集中巡視，都將節能減排活動的開展情況作為巡視的重要內容；集團公司工會還在各單位設置了節能減排意見箱，并通過與不同層次的職工進行座談，了解職工對節能減排工作的意見和建議，傾聽職工的呼聲，并將廣大職工的所思所愿及時與行政部門溝通，以便更切合實際地做好具體的節能減排工作。

3.把節能減排融入基層班組建設。班組是企業的細胞，節能減排工作只有從班組抓起才有生命力。為此，新汶礦業集團工會有針對性地在集團所有班組全部推行崗位市場化和班組定額考核制度，將成本指標層層分解、細化到每個崗位，實現了生產成本工序的過程控制，有效降低了各類成本費用，增加了職工收入；在基層班組廣泛開展“修舊利廢、挖潛增效”活動，并與職工的經濟利益掛鉤，讓職工真正意識到“省下的就是賺到的”。

4.把節能減排融入文化娛樂活動。各級工會組織每年都要舉辦文化藝術節、運動會、歌詠比賽、文藝創作等文化活動，做到“長流水、不斷線”。新汶礦業集團工會把節能減排融入這些活動中，無論舉辦什么形式的活動，在氛圍營造上都有節能減排方面的宣傳，在文藝節目中都有節能減排方面的內容。如節能減排演講比賽、節能減排攝影展、節能減排家庭社區行動等，都收到了很好的效果。特別是在反映企業發展、謳歌企業精神的文藝創作上，新汶礦業集團工會特別注重反映節能減排實踐，在廣大職工群眾自編自演的節目中也出現了大量反映節能減排的好作品。

三、依托一個平臺，實現節能減排活動的高效化

節能減排不僅要做好小事，更要通過解決生產過程中高消耗、高排放的問題來實現節能減排目標。新汶礦業集團工會依托職工經濟技術創新活動，發揮職工技術協會的作用，從隊伍培養、全員競賽、專題創新研究三方面入手，深入開展群眾性節能減排活動。

1.培育高素質職工隊伍。通過建立全員學習培訓制度，集團公司及各基層單位全部成立了新汶礦業集團老年大學和分校，還設立了一處博士后工作站和研究生社訓基地，投資近千萬元在8個基層單位建起了遠程培訓教育網絡，在全集團建立了涵蓋各個專業、涉及所有工種的10處實景培訓基地，設立了35個職工書屋，進一步明確了初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的培養目標，為每一名職工設計了成長路徑。本著“以賽促學、以賽促練”的原則，工會設擂臺，職工展風采，連續五年舉辦全集團公司技能大賽、手指口述安全確認比賽。通過持續的教育培訓、每年一次的技能大賽、師帶徒等多種培養形式，讓各類人才快速成長、健康成長。2011年，新汶礦業集團有1456人晉升為初級工，878人晉升為中級工，3425人晉升為高級工，80人晉升為技師，15人晉升為高級技師，96人晉升為首席技師，1人被命名為山東省首席技師。各單位還建立了人才技術特長檔案，形成了一支以工程技術人員為骨干、工人技師為基本力量的技術人才隊伍。

2.開展全員性競賽活動。自2005年以來，新汶礦業集團工會持續開展了“我為節能減排作貢獻，共建綠色新礦山”競賽活動，鼓勵職工從小事做起，從崗位做起，圍繞節能減排開展“八小”活動（小技術、小竅門、小革新、小節約、小建議、小發明、小設計、小絕活），提合理化建議，搞小改小革，并對有應用價值的改革進行重獎，對一些好的小改小革以職工的名字進行命名，從而在全公司廣大員工中形成了小改小革、降耗增效的濃厚氛圍。

3.發揮職工技術協會的科技創新優勢。新汶礦業集團工會以職工技術協會為抓手，發揮協會的組織協調優勢，注冊成立了新汶礦業集團職工技術協會，設立了技協辦公室，截至目前已發展成立了30個基層職工協會，有技術服務隊580個，技協會員1萬余人。近年來，職工技術協作活動成為企業科技創新工作的一支有生力量和有效補充，很好地融入了與企業“產、學、研”相結合的節能減排研發推廣體系中。節能減排是利國利民的百年大計，更是新汶礦業集團科學發展的指南。新汶礦業集團工會將認真貫徹中國能源化學工會開展節能減排達標競賽的號召，對標先進找差距，高位定標謀發展，更好地發揮工會組織的優勢，全力推進節能減排工作，為建設可持續發展的綠色生態礦山作出更大的貢獻。