從科學發展觀看民族教育改革的時代課題

彭毅力

（浙江傳媒學院電子信息學院，杭州 310018）

從科學發展觀看民族教育改革的時代課題

彭毅力

（浙江傳媒學院電子信息學院，杭州 310018）

科學發展觀以人為本的內涵，強調人作為發展的主體，是發展目的與發展手段的統一。人是一種文化的存在，文化即“歷史地凝結成的生存方式”。通過教育等活動來形成促進人的全面發展的生存方式，既是經濟社會發展的根本目的，又是推動經濟社會全面、協調、可持續發展的根本途徑或手段。我國廣大的民族地區受傳統的發展觀影響相對較小，因而自然生態和文化生態尚未遭受較大的損害；通過民族教育目標的調適和民族教育課程的改革，形成以人為本的生存方式，使民族聚居地區在邁向現代化的同時，能夠更好地維護自然生態和文化生態的平衡及社會和諧，促進人的全面發展，從而避開傳統發展觀那種對生態“先破壞后建設”的老路，實現民族地區的跨越式發展。

民族教育改革；以人為本；自然生態保護；文化生態保護；跨越式發展

一、全面理解科學發展觀以人為本的內涵

發展觀從傳統到科學的轉變，經歷了經濟發展觀、經濟社會發展觀，再到以人為本的發展觀這樣一個過程。在新世紀，中國共產黨提出了以人為本，全面、協調和可持續發展的科學發展觀，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，充分汲取了人類文明成果的精華，使人類在發展問題上的認識系統地上升到了一個新的高度。人的實踐活動形成主客體關系，作為實踐活動主體的人改造客體的目的，一方面是創造自身及后代得以更好地生存的物質條件，另一方面是為自己創造人生的價值和意義，促進自身的全面發展。但是，傳統的發展觀忽視實踐中主體的訴求，缺乏價值的維度，即未把人的全面發展作為根本目標，因而實際上是一種客體發展觀。這種發展觀反映到人與自然的關系上，就形成了不計后果地向自然開戰，掠奪性地向自然索取的做法；反映到社會經濟發展中，表現出單純地追求經濟增長，不重視人的全面發展及社會和諧的行為，從而產生了一系列全球性的問題，危及人的生存和發展。科學發展觀在人類歷史上第一次把人作為發展觀的核心，確立了以人為本，全面、協調和可持續發展的觀念。由此，一是要實現人與自然之間關系的協調，恢復和維護自然生態的平衡，努力為人的全面發展創造良好的自然環境；二是要實現人與人之間關系的和諧，逐步達到社會和諧的目標；三是要使多元文化相得益彰，維護文化生態平衡，為人類提供在生存和發展中建構豐富多彩的意義世界的文化條件。

深刻而全面地理解以人為本的思想，是準確把握科學發展觀的關鍵。科學發展觀與傳統發展觀的區別，既表現在如何認識發展的目的問題上，又表現在如何認識發展的手段，也即怎樣發展的問題上。科學發展觀重視發展的物質條件，但認為決定的因素是人不是物，也就是鄧小平講的“關鍵在人”。堅持以人為本，說明人作為發展的主體，是發展目的與發展手段的統一。通過教育及各種實踐活動來不斷提高人的素質，促進人的全面發展，既是經濟社會發展的根本目的，又是推進經濟社會全面、協調、可持續發展的根本途徑或手段。

人是一種文化的存在，文化即“歷史地凝結成的生存方式”〔1〕，這種生存方式主要指人們由特定的時代精神、價值取向、風俗習慣、倫理規范等等所構成的相對穩定的行為模式，它內在于人的一切活動中，支配著人的所有行為。從歷時性的角度看，文化是前輩留給后代的社會環境，在個體社會化的過程中，它使個人通過教育及各種實踐活動，養成相應的行為習慣，并內化為與其同質的心理和觀念，形成特定的文化素質〔2〕。因此，不同的生存方式，必定表現為人們不同的文化秉賦。在社會實踐中，人們總是根據自身特定的文化秉賦來改造客體，創造社會生活。這就是所謂文化復制的效應。二戰以后，有些國家能夠從廢墟中很快使經濟得到恢復的原因，在很大程度上根源于這種效應。由此可見，人與社會處在一種文化互動的關系中，必須使人形成一種新的文化特質，才能接受和實踐新的發展觀，創造出相應的新的社會生活。在現代社會中，學校教育是個體通過社會化獲得文化特質的一種基本形式。在傳統發展觀占主導地位的時期，學校教育的目標僅是為經濟增長培養人才，表現在教育的方式上，則是應試教育盛行。這種教育必定使受教育者形成一種以單純追求經濟增長的生存方式為內涵的文化特質，這種文化特質又將反過來強化與傳統發展觀相適應的社會行為。因此，若不真正在科學發展觀的指導下進行教育目標的調適，若不使其內涵是養成以人為本的生存方式的素質教育普遍得到推行，那么，科學發展觀就難以持續地在社會實踐中得到貫徹，基于自然生態和文化生態平衡的經濟社會可持續發展就難以實現。而我國廣大的民族聚居地區，由于歷史的原因，受傳統發展觀的影響相對較小，若及時進行民族教育目標的調適，促成民族地區的跨越式發展，則可以使這些地區在邁向現代化的同時，形成以人為本的生存方式，使自然生態和文化生態較少受到破壞，為人的全面發展提供更有利的條件。從這樣一種認識的角度出發，我們進而討論民族教育改革的時代課題。

二、民族教育改革的時代課題

本文中民族教育的概念，其一是指學校教育的對象主要是漢族以外的各民族子女；其二是指學校教育的內容和形式具有相應的民族特色。民族教育的特色主要是由民族的特點與民族地區的特點兩方面來決定的。民族的語言、習俗、價值觀念、歷史、宗教和傳統教育形式等文化特質，都會影響到民族教育的內容與組織形式；民族地區的生產生活環境、人口密度和居住狀況等特點，則會影響到民族教育的規模、質量、投資、效益與效率等，由此而產生民族教育的特殊性。我國有56個民族，民族教育的狀況如何，對于民族自身的發展及整個國家的經濟社會全面、協調和可持續的發展，都具有極為重要的意義。因此，在科學發展觀的指導下研究民族教育改革的時代課題，必定是一項非常有價值的工作。

（一）民族教育目標調適與民族地區的跨越式發展

在傳統發展觀占主導地位的時期，民族地區經濟社會的發展形成了一種“追趕漢族”的模式，與此相適應，民族教育的發展也以漢族的教育模式為目標導向。如上所述，這種教育模式采取應試教育的方式，主要是為經濟增長培養人才，使受教育者形成一種單純追求經濟增長的生存方式。這種生存方式往往不注重對自然生態和多元文化的保護，走過了一條在經濟開發中對自然生態和多元文化先破壞再恢復或重建的道路。從當代世界的發展來看，現存的局部區域中良好的自然生態環境和多元的民族文化已成為稀缺的寶貴資源，這種資源對于促進經濟、社會與人的全面、協調和可持續的發展具有極為重要的價值。許多民族地區由于發展相對滯后，受傳統發展觀的影響較小，自然生態環境和多元文化所受到的損害相對要少一些，人無我有的這些珍稀資源若能得到有效的保護和合理的利用，既能夠促成民族地區的跨越式發展，又能夠為當代人類的生存和發展作出重要的貢獻。

因此，民族教育應在科學發展觀的指導下調適發展的目標，準確定位發展戰略，努力探索特色化的教育模式。其中最根本的一點，就是要把培養具有與科學發展觀相適應的生存方式的一代新人作為教育改革和發展的基本目標，并在這一目標的引導下，把現代科技文明與本民族文化傳統的精華、民族地區資源的特點或優勢有機地結合起來，因地制宜，形成具有民族特色的教育模式，使受教育者養成注重經濟、社會和人的全面發展的生存方式，促使民族地區全面、協調和可持續的發展，成功地避免在經濟社會發展中對自然生態和多元文化先破壞再恢復的折騰。在當代先進文化的視野中，這種發展走在時代的前列，對于民族地區來說，是一種跨越式的發展。

（二）民族教育改革與自然生態保護

人類作為地球上生物系統中的一個物種，必須與其他生物和諧共存，才能使自身得以生存和發展。自然生態的平衡不僅是人類可持續發展的基本條件，而且對人的全面發展還具有認知、道德、審美等方面的價值；人與自然的和諧關系，對提高人的生活質量也有著重要的意義。由于以往對經濟增長的片面追求，未注重對自然環境的保護，在征服自然的過程中對自然過度開發，在很大程度上破壞了自然生態的平衡。從森林來看，森林和濕地、海洋并稱為地球三大自然生態系統，大量動植物在森林中生長繁育，因此，森林維持著很多類型的原生生物種群的存續和進化，是地球上極為重要的生物基因庫，其潛在價值難以估量。長期以來人類對森林的過度砍伐，使越來越多的生物物種瀕危和滅絕，自然生態系統趨向簡單化，自我調控能力被削弱，穩定性和有序性的程度降低。如長江上游流經20多個縣的金沙江河谷，幾十年前郁郁蔥蔥，森林茂密，其后因過度砍伐而千里幽谷袒露，目前植被雖然得到一定程度的恢復，但已難找到成片的原生林木。隨著人們對自然生態平衡的重要性的認識不斷深化，近些年來，我國大規模地植樹造林，使綠化程度有了一定的恢復，但是，人工林的生態價值和自然景觀遠遠趕不上原生林，而原生林已是一種稀有的生物資源。目前在我國的西南和東北等地區，如橫斷山脈和大、小興安嶺的縱深地帶，尚存留著部分亞原始森林，它對人類未來的發展，具有極為重要的價值。除森林以外，濕地、草原等也有著重要的生態價值和獨特的自然景觀，但對它們的保護和恢復，較之對森林的保護和恢復還更為滯后。

在民族聚居的較多區域，由于歷史的原因而往往處于后發展狀態，受傳統的發展觀影響較少，自然生態的狀況相對較好。如多民族聚居的云南省怒江大峽谷地區，已被視為世界上現存的重要生物基因庫之一。因此，在這些地區的民族教育，應把自然生態環境的保護和合理利用作為教學的重要內容，根據我國現行的“國家課程、地方課程、校本課程”三級課程三級管理的課程政策，開設自然生態與人類發展方面的課程，并編寫與當地的生物資源相關的動植物分類、保護和合理利用等方面的地方教材或校本教材進行教學，同時開設諸如自然美鑒賞等人文課程。另外，注重教學實踐，在植樹造林和保護鳥類等活動中培養學生對自然環境的情感。這些教育活動若從娃娃抓起，長期堅持，逐步深化，就可能使學生養成與科學發展觀相適應的生存方式，這種生存方式在使自然生態得到保護和優化的同時，將促進民族地區經濟社會跨越式的發展。因為根據當代的社會需要狀況來看，僅從自然生態觀光旅游及珍稀動植物繁育與合理利用等方面，就能獲得巨大的經濟和社會效益。由此，必將有效地促進經濟的可持續發展、社會的和諧發展及人的全面發展。

（三）民族教育改革與文化生態保護

由于歷史和地理環境等方面的原因，形成各民族特殊的物質生產條件和實踐活動，在此基礎上產生了不同的生存方式，使各民族的文化各具特質。馬克思曾從一般原則上把社會規定為“一切關系在其中同時存在而又互相依存的社會機體”，在現代的社會機體中，文化是基本的要素，多元文化互相依存，在比較中自我確認，在互相交流中得到發展；每一種文化都把其他文化作為自身存在和發展的環境，由此形成同生物體與環境之間的自然生態關系相類似的文化生態，支撐著人類生活的意義世界。1955年美國新進化論學派人類學家朱利安·斯圖爾德在其代表作《文化變遷論：多線進化方法論》中首次提出“文化生態學”（Cultural Ecology）概念，指出文化與生物一樣，具有生態性。文化生態就是指文化自我存在、發展狀態及與周圍環境相互作用狀態〔3〕。

對文化發展的認識，西方早期文化進化論把文化的發展視為一種單一性的、直線性的進化，忽視各民族文化發展的多樣性，忽視文化要素傳播的功能；另有文化相對主義過分強調文化發展的差異性，否定了人類文化發展的一般規律，二者各有片面性。其實，文化的發展是多樣性的統一，文化隨社會生產方式的發展而不斷發展，這是人類文化發展的一般規律；但這種發展在各民族那里有不同的表現形式，形成不同的文化特質。多元文化的存在不僅合理，而且有著極為重要的價值，它們構成了社會和諧發展的文化生態環境。當代人往往把對不同文化的體驗作為生活質量的重要內涵，視為對人生意義的解讀和人的全面發展的條件。現階段西方國家迅猛發展著的體驗經濟，從一個方面反映出人們對文化多樣性的需要，呈現了文化生態保護的經濟、社會和人學的價值。我國有56個民族，形成了蔚為壯觀的、多姿多彩的文化生態景觀，是中華民族最可寶貴的社會財富。如云南元陽哈尼梯田屬于人工濕地，是世居在元陽的7個兄弟民族在漫長的歷史時空中，發揮聰明才智所創造的，與哀牢山區自然環境相融相諧的一套文明體系，它以其神奇的魅力，每年都吸引了眾多國內外的專家、學者、學生和游客紛至沓來，尋密探奇，開展相關的研究、教學、攝影、觀光和旅游等活動〔4〕。

文化需要教育來傳承，我國各民族的傳統文化以前是民族傳統教育中的主要內容。現代學校教育普遍推行代表人類現代文明的自然科學、社會科學及人文學科的教學，既有效地促進了民族地區的發展，又使民族傳統文化在民族教育中幾乎失去了存在的空間。特別是在體現著傳統發展觀的應試教育的浪潮中，民族傳統文化除了在民族地區的宗教機構和民間傳承，以及在一些高校中作為研究對象之外，學校教育尤其是在中學階段的教育中，就較少看到民族文化傳承的活動。這就使有些民族的傳統文化未能受到有效的保護，有的甚至瀕臨消失，在一定程度上影響著文化生態的平衡。如語言是文化的重要載體，據有關調查研究結果顯示，我國境內的滿-通古斯語族（主要包括滿族、錫伯族、鄂溫克族、鄂倫春族、赫哲族等）的語言大多瀕臨消亡〔5〕。有部分民族地區的學校教育中雖然有雙語教學的設置，但民族語言主要作為學習漢語的一種過渡性語言，只限于學校教育的初級階段，使兒童只能維持民族語言的低水平狀態，如只能用口語交流而不能閱讀和寫作，使民族文化難以通過文字進行傳承〔6〕。

隨著科學發展觀在人們認識中的深化及在實踐中的全面貫徹，通過民族教育來傳承民族傳統文化的課題也日益受到關注。因為全面、協調和可持續的發展，已包括使多元文化得到保護和發展；人的全面發展，也內蘊人對現代文明及民族傳統文化之精華的習得。如上所述，我國現行的三級課程三級管理的課程政策，為民族文化進入學校教育課程，從而構建具有民族特色的課程體系提供了政策環境。民族教育應及時進行課程體系結構的改革，根據本地民族的意愿，在國家課程、地方課程和校本課程中增加諸如民族歷史、語言、工藝、美德等方面的民族傳統文化的教學內容。在這方面，有的研究者對云南省大理市白族鄉土教育資源在幼兒園教育活動中應用的分析思考就具有可操作性〔7〕；廣東畬族鄉土歷史教材的編撰及在初中的中國古代歷史課程中進行穿插教學的做法就比較成功，有一定的借鑒價值〔8〕。除此之外，還應注重通過教學實踐活動進行養成教育，使學生漸次形成融合現代文明及民族優良文化傳統為一體的生存方式，使多元文化的基因得以世代延續，由此維系文化生態的平衡，促進經濟持續發展、社會和諧發展及人的全面發展。在當代文化產業勃興的社會中，多元文化必定會帶來巨大的經濟、社會和人自身發展的效益，從而推動民族地區實現跨越式發展。

三、正確處理民族教育改革中的三種關系

在民族教育改革方案的設計和實踐的過程中，要注意處理好幾個方面的關系：首先，要處理好民族傳統文化教育與現代科學文化教育的關系，要始終把現代科學文化的教育放在重要的位置上，并使二者有機地結合起來。因為即便是民族文化的發展，也是在與多元文化環境的相互交流中實現的，離開了現代科學文化，就會使民族脫離現代社會。這里就包含了文化發展中多樣性統一的辯證關系。其次，要處理好民族傳統文化教育與愛國主義教育的關系，要有機結合民族的文化傳統，突出愛國主義的主旋律。我國是由56個民族組成的大家庭，千百年來，各民族人民在中國的這片土地上生長繁衍、團結友愛，共同創造了中華文明。中華民族精神是由我國56個民族相互交流融合而形成，并被絕大多數人認同和追求的思想品格、價值取向和道德規范。愛國主義是中華民族的光榮傳統，我國各民族在不同的歷史時期都表現出了強烈的愛國主義精神。各民族發展的歷史證明，只有靠祖國的繁榮富強，才有各民族的興旺發達。因此，要有機地結合民族文化傳統進行愛國主義教育，“必須把加強愛國主義教育，作為弘揚和培育中華民族精神的根據”〔9〕。再次，要處理好民族傳統文化教育與保護自然生態環境教育的關系，要把二者放在同樣重要的位置上，讓學生養成與保護自然生態和文化生態相適應的生存方式。因為自然生態環境是民族的生存空間，各個民族在適應各自居住的環境時，建立起了人與自然和諧相處的關系，這一關系是以傳統文化的形式體現出來的。所以，自然生態環境對民族文化傳統的形成和傳承起著至關重要的作用，二者既是一損俱損的，又是相得益彰的〔10〕。如云南大理蒼山洱海得天獨厚的自然環境，是白族傳統文化賴以存在和發展的家園；而這種傳統文化又使蒼山洱海的自然環境得以保存和名聞天下，它們構成了一幅自然與人文和諧共存的優美畫卷〔11〕。在科學發展觀的視野中，自然生態和文化生態對于實現全面、協調和可持續的發展都具有重要的意義。這一點，從當代人的需要中就能看出來。如云南省麗江市巨大的旅游價值，就是由以納西族文化為代表的文化生態景觀和以玉龍雪山為代表的自然生態景觀相交融而形成的。因此，在民族教育課程體系的改革中，將保護自然生態和文化生態的課程并重，使之相得益彰，才能與當代社會發展的需要相適應。

〔1〕衣俊卿.文化哲學〔M〕.昆明：云南人民出版社，2005：13.

〔2〕柴志明，馮溪屏.社會學原理〔M〕.杭州：浙江大學出版社，2005：83-93.

〔3〕宋俊華.關于國家文化生態保護區建設的幾點思考〔J〕.文化遺產，2011（3）：1-7.

〔4〕喻慶國.云南元陽哈尼梯田濕地生態旅游生態補償機制探討〔J〕.安徽農業科學，2007，35（25）：7902-7908.

〔5〕趙阿平，郭孟秀，唐戈，等.滿-通古斯語族語言文化搶救調查：新疆察布查爾縣錫伯族語言文化調查報告〔J〕.滿語研究，2003（2）：75-81.

〔6〕曹能秀，王凌.試論教育中的少數民族文化傳承面臨的問題與挑戰〔J〕.當代教育與文化，2010，2（1）：14-18.

〔7〕鄭妍.大理市鄉土教育資源在幼兒園教育活動中的應用分析〔J〕.大理學院學報，2012，11（2）：105-108.

〔8〕劉付靖，冼春梅.廣東畬族鄉文化傳承和鄉土歷史教材的開發探究〔J〕.廣東技術師范學院學報：社會科學，2012（1）：15-18.

〔9〕王釗.全球化背景下中華民族精神的弘揚和培育初探〔J〕.世紀橋，2012（5）：87-88.

〔10〕烏力更.關于西部民族地區保護和發展民族文化中的幾個關系〔J〕.廣播電視大學學報：哲學社會科學版，2008（2）：80-84.

〔11〕朱安女.白族“蒼洱境”理想家園的文化生態書寫〔J〕.大理學院學報，2012，11（2）：9-12.

（責任編輯 楊朝霞）

Education Reform in Ethnic Regions from the Scientific Outlook on Development

PENG Yili
（Institute of Electronics and Information，Zhejiang University of Media and Communications,Hang Zhou 310018,China）

The concept of the people-oriented science development combines developmental aim and means,with the emphasis on human development as the main body.Man is an existence of culture which is a historical way of being.The basic purpose of economic and social development is to promote the comprehensive development of man by means of education activities,which is also the fundamental ways or methods to enhance a comprehensive,coordinated and sustainable social and economic development.The majority of ethnic regions in our country,not strongly influenced by traditional development view,have kept their natural ecology and cultural ecology in good condition.Through the adjustment of education target and the reform of education course,the regions are expected to form a people-oriented life style in order to keep the balance between natural ecology and cultural ecology,maintain a harmonious society,and thus promote man's all-round development.Therefore,these regions can realize the great-leap-forward development by avoiding the traditional developing mode——destruction before construction.

education reform in ethnic regions;people-oriented;protection of natural ecology;protection of cultural ecology;greatleap-forward development

G40-053：G75

A

1672-2345（2012）08-0074-05

2012-05-28

彭毅力，副教授，主要從事教育改革與文化生態保護研究.