校企合作技術創新系統協同發展分析

胡振亞, 鄭淳天, 張 瑞

(東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽 110189)

面對激烈的市場競爭,企業要想在競爭中立于不敗之地,必須通過技術創新提高產品的技術含量以獲取競爭優勢。許多企業由于種種條件限制,沒有能力獨立進行技術創新并承擔獨自創新的種種風險。企業通常會尋求與高校合作進行技術創新,把外部資源內部化。20世紀80年代以來,世界范圍內高校與企業合作進行技術創新行為大量地涌現出來。校企合作技術創新是加快科技成果轉化,提升自主創新能力的重要手段。校企合作技術創新系統的有序運行是系統內各要素協同作用的結果。

一、 校企合作技術創新系統協同的內涵及其必然性

1. 校企合作技術創新協同的內涵

高校主要進行基礎研究和應用研究,企業主要進行開發研究。高校擁有雄厚的科技力量,但管理和市場運作環節薄弱,而企業正好相反。相較之高校,企業的研究開發經費更為充足。高校和企業兩大創新主體相互結合,即高校與企業合作進行技術創新,則可優勢互補,從而在戰略上實現國家創新能力的提高[1]。校企合作技術創新是指高校與企業作為技術創新的主體,為提高創新的成功率、降低創新風險、增強技術或資源積累等,通過多種途徑和形式,合作參與技術創新全過程或其中某一階段的聯合技術創新現象[2]。校企合作技術創新是一個十分復雜的技術經濟行為,它不僅涉及到高校、企業,而且還受國家的經濟政策、金融政策、市場和社會科技意識等諸多因素的影響。

高校是校企合作技術創新的技術源,是技術創新成果轉化為現實生產力的源泉和基礎,它的有效供給決定著生產力的發展方向和可能性。企業經濟利益的獲得一般是通過市場來實現的,當市場需求因素真正蘊涵著經濟利益時,就會促進企業與高校聯合,尋求充足的技術資源,產生校企合作技術創新聯盟系統。校企合作技術創新是由多種要素相互作用構成的一個系統,內部要素(子系統)由校企合作技術創新主體系統、校企合作技術創新對象系統、校企合作技術創新支持系統相互作用構成。校企合作技術創新主體系統的核心部分是高校和企業,其他部分包括相關企業、消費者、供應商、銷售商、政府等;校企合作技術創新對象系統主要是指產品創新系統和過程創新系統;校企合作技術創新支持系統是指信息支持系統、相關技術支持以及政府的技術創新政策和法律支持系統、金融支持系統、中介支持系統等。這些要素之間相互交織,相互協調、相互促進、相互制約,是非線性相互作用的,同時這些要素與外部環境之間也是非線性作用的,這種非線性作用使校企合作技術創新系統產生協同效應,降低創新的風險,推動產品創新,形成校企合作技術創新系統的協同。

協同是指組成系統的要素在整體發展運行過程中協調與合作的性質。構成系統的要素之間通過協調、協作,形成拉動效應,才能推動事物共同前進。協同的結果使每個要素個體獲益,整體加強,共同發展。德國物理學家赫爾曼·哈肯在研究激光理論過程中揭示了系統從無序到有序的演變的內在機制和規律性,形成協同學理論。按照協同學基本思想,對于一個系統,它的要素存在著自發的無規則的獨立運動,同時又存在著要素之間關聯而形成的協同作用。系統內的每一個要素都必須為贏得組織整體目標而努力。這種協同作用超越每一個子系統自身的單獨作用,在協同過程中發生質的飛躍。

高校、企業是技術創新的主體,校企合作技術創新系統主體間協同,就是高校與企業的協同和合作。校企合作技術創新是從高校科技開發到企業生產銷售等幾個環節有機地聯系到一起,以設施配套、機構完善為支撐條件,以文化融合為聯結紐帶,形成本地化的區域產學研聯盟,可以相互利用對方的特長,實現資源共享、利益共享,從整體上降低了風險,增加了整體效益,可以使得合作的雙方都有更廣闊的生存發展空間。校企合作技術創新可以實現雙方優勢互補,創造協同效應,從而促進技術創新成果產生與轉化,使企業產品更新換代,推動企業技術進步。

2. 校企合作技術創新協同的必然性

校企合作技術創新是一項綜合性的科技與經濟相結合的組織工作,是一項高科技開發與轉化活動,能夠實現資源的優化配置。校企合作技術創新系統的運行過程是一項集技術、生產經營、管理于一體的特殊的社會實踐活動,因而更要強調校企合作技術創新系統之間的合作性、協調性、同步性。校企合作技術創新系統的協同是實現科技向生產轉移,并最終實現和滿足人們日益增長的物質和文化需求。

技術創新過程的復雜性和激烈的市場競爭導致校企合作技術創新系統要素間協同具有必然性。技術創新的復雜性推進了企業與高校的合作。對企業而言,由于技術創新過程的日益復雜化和綜合化,導致自身的技術創新開發研究成本不斷上升。同時,技術創新活動具有極強的探索性,每一個環節都存在著風險,導致企業很可能得不到預期的成果,同時產品和技術生命周期不斷縮短,這也增加了技術創新在時間上的緊迫性。所以面對技術創新活動的復雜性,迫使企業通過與高校建立合作關系實現技術創新的目標,推出新產品,獲得更好的發展。

當高校一種新技術成果出現時,所有與此技術有關聯的企業都會面臨新的技術機會,同時也面臨新的挑戰,率先創新者的成功,會打破原來的市場競爭格局和企業間的利益分配格局,使相關企業先前的技術創新貶值或完全失去價值。這會使一批相關企業面臨生存危機。

激烈的市場競爭決定了企業與高校協同。校企合作技術創新有助于應對在新的競爭環境下所面臨的各種沖突,以便于能夠對出現的變化作出響應,并且更迅速地適應新形勢。隨著知識經濟的不斷深化和發展,市場對技術的要求也越來越高,需求也不斷增加,市場競爭日趨激烈。激烈的競爭迫使落后的企業必須追隨率先創新者進行技術創新以求在市場上占據一席之地。由于企業自身實力小,資金、技術、人才、信息等創新資源缺乏,若不能利用外部創新資源,企業的技術創新活動難以完成。面對復雜的競爭環境,企業僅靠單打獨斗難以面對所有環節的競爭和快速響應市場的變化,而必須結成校企合作技術創新戰略聯盟,整合并提升整體的競爭能力。因此,企業必須借助于高校的技術創新資源,再根據各自的效用和收益預期,通過與高校技術創新資源的供方達成協同關系,完成技術創新。只有真正實現校企合作技術創新的彼此協同運作,才能使整個校企合作技術創新系統的各環節響應速度更快,使校企合作技術創新更具有預見性,更好地共同抵御技術創新中的各種風險,加速技術創新成果產業化。

技術創新的復雜性和市場競爭不僅主宰著校企合作技術創新系統演化的整個進程,而且決定著校企合作技術創新系統演化的結果。所以技術創新的復雜性和激烈的市場競爭使企業與高校必然要走向協同。

二、 校企合作技術創新系統要素間協同的內外因素

1. 校企合作技術創新系統要素間協同的外部因素

所謂校企合作技術創新系統要素間協同的外部因素是指存在于校企合作技術創新系統之外的,能對校企合作技術創新系統的協同起推動作用的外部條件。這些外部因素能夠誘導、喚起、驅動或轉化為校企合作技術創新系統的內在因素,來實現校企合作技術創新系統要素間的協同。校企合作技術創新系統的協同只有借助于外部要素的誘導和推動,才能不斷驅使校企合作技術創新系統要素間不斷或持續維持這種協同。外部因素主要包括如下幾種:

第一,市場因素。校企合作技術創新系統協同最直接的外部動力是來自市場。當市場對與企業相關的某種產品有明顯的或內在的需求,該產品的生產使企業又會獲得更多的利潤,并且能夠增強企業的競爭力時,企業就會通過改進技術等方式生產該產品,增加該產品的供應。但是企業生產要受到許多因素的制約,如果制約因素涉及到企業研發能力和技術水平并且企業憑其有限的自身力量不能解決時,這就會促使企業尋求與高校的合作,與高校合作進行技術創新,從而也促進了高校科技成果的轉化,形成了校企合作技術創新系統要素的協同。由此可知,市場需求是推動校企合作技術創新系統協同的主要動力。但這種動力要受到經濟大環境和供求關系的影響。只有當市場上某種產品供小于求時,企業追求技術創新和產品改進的需求才強烈,市場對高校與企業的拉動作用就大,就能實現校企合作技術創新系統的協同。

第二,政策因素。校企合作技術創新協同還需要一個重要因素,那就是政府的大力支持。當前,我國市場機制還有待于進一步完善,而校企合作技術創新系統要素間協同的實現所涉及的因素比較多,各種關系也比較復雜,還不能完全依靠市場機制來推動。政府調控部門是校企合作技術創新過程中的管理者,它主要運用經濟、法律、行政等手段彌補市場機制的不足。因此,政府通過稅收優惠政策、金融政策、法律保障等對校企合作技術創新給予宏觀調控和支持保障,對推動校企合作技術創新協同發展是十分必要的。政府的作用主要在于為校企合作技術創新設立制度規則和制定技術創新政策,營造有利于校企合作技術創新的制度環境。政府的政策對區域經濟發展有非常重要的影響。一般來說,政府政策對校企合作技術創新系統的影響,主要體現在校企合作技術創新系統的投入和產出兩個方面。在投入方面,政府的主要政策應由如下政策體系構成:鼓勵高校與企業合作的直接和間接財政資助政策;鼓勵高校與企業合作的信貸和稅收優惠政策;人才交流與流動政策;推動合作的組織創新政策等。在產出方面,政策手段有:知識產權制度保護下的利益分配制度、成果轉讓制度等。

第三,社會文化環境。校企合作技術創新所需要的社會文化環境,包括企業所處的社會結構、社會風俗和習慣、信仰和價值觀念、行為規范、生活方式、文化傳統等因素。社會文化環境對于人們是否追求創新,人與人之間能否相互信任、相互合作,是否具有創新的素質和能力具有重要的影響作用。這種社會文化環境與區域的社會文化基礎有關,還有賴于長期的教育投入帶來的國民素質提高。它影響和制約著人們的消費觀念、需求欲望及特點、購買行為和生活方式,對企業營銷行為產生直接影響。

2. 校企合作技術創新系統要素間協同的內部因素

校企合作技術創新系統要素間協同的內部因素,是指存在于校企合作技術創新系統內部各主體對合作產生的內驅力因素。事物的發展是內因和外因綜合作用的結果,而且外因總是通過內因起作用的。所以,只有把校企合作技術創新系統外部因素的作用轉化成內在動力才能實現其動力效能,形成真正的協同動力。

利益驅動是校企合作技術創新系統內部要素間協同賴以形成、存在和發展的基本動力。廣義的利益不僅包括經濟與物質利益,還應包括專利、獎勵、名譽、社會承認等非物質利益。其中,經濟利益是產生驅動力的最重要的原因。企業與高校合作技術創新成果不僅能給企業帶來高額利潤,而且能夠提升企業的競爭力。企業作為市場主體以“利益最大化”作為行動原則。作為“利益最大化主體”的企業在投入成本上升時,生存的壓力會迫使其另尋發展的途徑。企業為了促進產品創新,自然就會與其他行為主體進行結網,從而獲得充足的技術資源,降低創新的風險,實現組織間的協同效應。因此,企業自身利益驅動是校企合作技術創新系統協同形成的基本內在動力。

在市場競爭日益激烈的今天,企業面臨著巨大的生存和發展壓力,還擔負著推動科技進步、促使經濟社會發展的使命。只有努力推動校企合作技術創新系統內部要素間協同,才能最終實現自身的完善與發展。

校企合作技術創新系統協同發展過程中,每種因素都會隨時產生多種作用效果,如不同程度的拉動、推動作用,如果處理不當,甚至會阻止協同發展的進行,另外由于內外因素的交互作用,情況就更顯得復雜多變。所以,在協同發展過程中,應根據所涉及因素的不同特點和相互關系,采取相應的策略和措施,促使各因素的優化組合,充分發揮動力因素的積極作用,避免各因素的消極作用,以形成利于校企合作技術創新系統要素間協同發展健康運行的合力,推動校企合作技術創新系統各個要素向協同方向發展。

三、 促進校企合作技術創新系統要素間協同發展的對策

校企合作技術創新系統是一項復雜的系統工程,它需要高校、企業、國家等各參與方的有效協同合作,才能保證轉化的順利進行。但是從我國校企合作技術創新系統實際運行過程來看,對校企合作技術創新系統要素間協同作用的重視不夠,高校與企業目標不一,利益分配機制不順,轉化的動力壓力不足,不利于協同合作。企業與高校在接觸過程中,往往由于各為其主,對自己的利益考慮太多,而造成雙方很難達成意向。消除校企合作技術創新系統要素間協同的阻滯因素,促進校企合作技術創新系統要素間協同發展和有序運行,要從以下幾個方面入手。

1. 高校要加強與企業的聯系和交流

在長期的計劃經濟體制影響下,高校的科研工作往往只重視理論研究、純學術研究、前瞻性研究,缺乏市場意識、成果轉化意識。加強校企合作技術創新,高校科研人員要盡快擺正位置,更新觀念,從過去的以學術、以個人興趣為導向轉變為以市場和企業的急需為導向,面向企業、面向社會,大力承接各種橫向課題,開發適銷對路的新產品、新技術、新工藝[3],把幫助企業進行技術改造、產品開發、提高經營管理水平作為高校科研工作的一個重要任務;要成立專門機構和配備專職人員,為高校教師、科研人員的科研成果尋找市場,同時將企業的課題和經營動態介紹給高校的教師和科研人員,加強高校與企業的聯系和交流,在科研成果轉化方面牽線搭橋[4]。

目前高校最迫切的是盡快建立有效的目標評價機制、科技及管理人員激勵與分配機制,用績效的指揮棒有效指導、控制高校的目標指向,從而相應改革高校內部的激勵、分配制度,以切實鼓勵高校與企業互相交叉任職,共同選題、合作開發[5]。切實改變目前高校教師和科研人員圍著論文、成果轉,圍著項目、經費轉,重論文專著輕科技開發,重基礎研究輕社會應用,重閉門造車輕面向市場的研究現象,充分調動廣大教師和科研人員的工作積極性,要在專業職務的評聘、經濟利益的分配、評優獎勵等諸多方面給予一定的傾斜,使廣大科技人員認為從事技術創新成果轉化工作是值得的,能夠體現自己科研工作的價值。

2. 企業要將市場需要及發展趨勢傳導給高校

企業首先要行動起來,加強技術進步意識和風險意識,加大對技術創新的投入,積極開發新產品,采用新技術,對高校的科技成果不能只要短、平、快的項目,要樂于接受技術水平高、轉化周期長的成果,要樹立依靠技術來擴大再生產,實現企業的內涵式發展的觀念;對高校的科技成果要按科技成果自身發展規律辦事,強化科技成果的深度后續性開發,實現科技成果本身的潛在價值;要從自身優勢出發,積極主動與高校溝通,將市場需要及發展趨勢傳導給高校,共同努力滿足市場需要,實現企業與高校的雙贏局面[4]。

3. 構建校企合作技術創新系統要素間協同的環境支撐體系

校企合作技術創新系統協同運作的實現需要政府的支持和保障。

(1) 政府要健全校企合作技術創新的政策服務體系。政府要加強組織管理職能,在高校與企業之間搭橋鋪路。首先,國家要制訂有利于校企合作技術創新的政策,通過出臺各項政策來保證校企合作技術創新過程在公平、有序的氛圍中及時展開;其次,要加強宏觀協調和引導,努力使科研人員和企業形成一種最有效的合力,實現資源的高效率分配,進一步明確開發和生產之間的利益分配關系,實現互惠互利、利益共享[6];第三,政府要轉變財政資金投入方式,通過資金配套、貸款貼息、稅收減免等措施鼓勵校企聯合進行科研開發。

(2) 政府要創建高新技術產業區、科技園區,使科研—生產聯合一體,使高校和企業共同參與研制開發新技術。大學科技園是以高校的科技資源、信息資源、科技人才和高校的無形資產等為基礎,以學科群綜合優勢為依托,以市場為導向而建立起來的科研成果的孵化基地。高校可以利用這種方式把最新的成果和技術直接應用到實踐中,企業則可以依靠高校的新技術和成果開發新產品。同時,這種方式也便于高校教師和科研人員直接深入企業,進行新產品試制和新工藝探索,為生產發展服務[4]。大學科技園的建設,將有助于孵化高新技術,使大學的科學技術向社會輻射,有效促進高校科技成果轉化,引導校企合作技術創新走上與社會經濟互相促進、良性循環的發展之路。

(3) 要建立專門的協調機構。各級政府應設立專門的協調機構,因地制宜,科學地規劃本地區企業產學研合作的總體方向,對校企合作技術創新的各個環節進行指導和監管,有效平衡高校、企業等各主體之間的關系,處理校企合作技術創新過程中產生的問題和矛盾。這樣,既能保證校企合作技術創新的高效率進行,又能避免政府部門的重復建設、多頭管理、互踢皮球、資源浪費等弊端[7]。

(4) 加強與校企合作技術創新有關的法律法規建設。科技立法是建立校企合作技術創新協同的環境基礎。首先要大力加強校企合作技術創新立法的宣傳;其次要積極開展校企合作技術創新應用立法研究,積極組織調查,針對實際轉化過程中暴露的問題進行認真分析;再次,還要逐步建立法律實施監督體系,加強各類執法監督隊伍的建設,形成有效的執法監督網絡,使執法程序規范化、法律化、制度化[6];最后,要加強知識產權保護、風險投資方面的法律法規建設。只有建立、健全這些法律法規,才能為校企合作技術創新提供良好的政策環境,真正保護校企合作技術創新者、吸收者及投資者的合法權益。

參考文獻:

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