綠色技術對發展綠色生產力的支撐

石 峰, 秦書生

(東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽 110819)

傳統生產方式是高生產、高消費、高污染的工業化生產方式,造成了環境污染和生態破壞。生態環境的惡化根源于高生產、高消費、高污染的粗放型經濟增長方式,問題的解決同樣需要經濟增長方式的轉變,需要生產方式的改進。綠色生產力是隨著生態環境問題的產生而產生的,是人類深刻反思人與自然關系,解決經濟發展與環境惡化這一矛盾的有效方法。綠色生產力是代表 21 世紀生產力發展方向的先進生產力。在綠色生產力模式下的技術,是一種以實現社會、人、自然協調發展為宗旨,以可持續發展為目標的“綠色”技術。綠色技術已經成為綠色生產力的關鍵性要素,對綠色生產力的發展提供了重要的技術支撐。

一、 綠色生產力及其形成的綠色技術基礎

1. 綠色生產力的內涵

關于綠色生產力,目前在學術界還缺少一個清晰的、得到廣泛認可的定義。有的學者認為:“‘綠色生產力’不是色彩概念,而是社會概念;不是健康概念,而是生產力概念,生產方式概念,或者更進一步,是生產方式與生活方式相統一的復合概念;不是美學范疇,而是經濟學范疇。”[1]有的學者認為:“所謂綠色生產力,是指以保護生態、保護環境、保護資源為載體,促進人類與自然相和諧,致力于經濟和社會持續發展的生產力。”[2]有的學者認為,綠色生產力“是自然生產力與社會生產力的統一。它是人類在認識自然、尊重自然和保護自然的前提下利用自然,使人類與自然在高度和諧統一中相互轉換物質和能量,最終實現人類整體進步和每個個體全面發展的能力和成果”[3]。

筆者認為,綠色生產力是人們在綠色理念的指引下,在生產實踐中形成的改造自然、影響自然,以適應經濟、生態、社會可持續發展的物質力量。也就是說,綠色生產力是以人與自然和諧相處為核心,以循環經濟為發展模式,以可持續發展為目標,以“綠色”為核心價值的生產力。綠色生產力是一種可持續的生產力,既符合自然發展規律,又體現了和諧發展的時代要求。綠色生產力不僅要求勞動者具備綠色意識,掌握綠色技術,而且要求使用綠色勞動工具生產綠色產品,從而實現綠色發展。

2. 形成綠色生產力的綠色技術基礎

和生產力的構成一樣,綠色生產力也是由實體性要素和智能性要素構成。其中,實體性要素包括綠色化的勞動資料、綠色化的勞動對象、具有綠色意識的勞動者。綠色化的勞動資料主要指生產工具的綠色化,生產者使用綠色環保設備,應用綠色環保的生產標準,減少產品在生產加工階段的污染,生產綠色產品。勞動對象的綠色化需要以保護生態環境、清潔環保、可循環利用為標準,對資源利用實現低損耗、低污染、高產出。勞動者的綠色化在綠色生產力中占據重要地位,主要是勞動者接受了綠色教育,具有了綠色意識,在生產實踐中能夠自覺開展綠色生產,進行綠色營銷和綠色消費。

智能型要素主要包括:綠色技術與綠色管理。在生產力體系中,管理把實體性要素中潛在的生產力轉化為現實的生產力。綠色管理以可持續發展為理念,以循環經濟為發展目標,通過及時調整生產力實體性要素的具體結合形式,實現資源的優化配置,使之形成一個有序運轉的生產系統,保持綠色生產力順利發展的動態平衡,實現各要素之間的相互作用以產生“乘積”效益,共同促進綠色生產力的發展。

在綠色生產力的構成要素中,綠色技術是貫穿于綠色生產力整個運行過程、滲透于各生產力要素的要素,是推行生態化、清潔化生產方式,實現原材料和廢棄物循環再利用,實現經濟與生態協調發展的重要技術支撐。可以說,綠色技術不僅是實現經濟增長和生態環境保護之間良性循環的關鍵性因素,而且是實現生態經濟綜合效益,并最終實現可持續發展的支撐力量。從廣義的角度來看,凡是能夠節約資源,保護環境,促進人與自然和諧發展的技術都是綠色技術。隨著現代科學技術的發展,綠色技術的種類日益增多,如減量技術、再利用技術、資源化技術等都是綠色技術。減量技術是在生產的源頭就注重節約資源、減少污染、保護環境的技術;再利用技術就是延長原料或產品使用周期,通過反復使用來減少資源消耗,提高資源利用率的技術;資源化技術就是將廢棄物變為有用的原材料或產品的技術。這些技術在運用過程中都能實現節約資源、保護環境,促進人與自然和諧發展的目標,因而都是綠色技術。再具體而言,清潔生產技術、固體廢物污染防治技術、污水自然處理技術、生態破壞防治技術、生態農業技術、生態食品技術等等都是綠色技術。

在綠色生產力的系統運行中,綠色技術主要通過滲透于實體性要素當中轉化為綠色生產力。首先,綠色技術滲透到勞動資料當中,發明創造出新的環保型生產工具,以新型環保設備代替傳統污染設備,實施綠色生產,成為綠色生產力發展水平的顯著標志。其次,開發綠色技術,利用新的環保型勞動對象替代以往高污染的勞動對象,實現勞動對象的綠色化。綠色技術能提高資源的利用效率,實現資源循環利用,最大限度地降低污染,擺脫高投入、高消耗、高污染、低效率的傳統經濟發展模式,推動綠色生產力的發展。第三,勞動者通過綠色技術的學習,可以掌握綠色技術技能,使用綠色環保設備,實施綠色生產;而且,勞動者通過對綠色技術的鉆研和探索,還能實現綠色技術的研發和創新,提高綠色生產力的水平。

二、 發展綠色生產力的綠色技術支撐

發展綠色生產力離不開綠色技術的支撐,綠色技術是綠色生產力的技術載體, 是發展綠色生產力的核心和基礎。

第一,綠色技術是發展綠色生產力的基礎,為其提供技術支撐。綠色技術滲透于生產力各要素之中,為潛在的綠色生產力轉變為現實的綠色生產力提供可能。勞動者是生產力要素中的關鍵,是發展綠色生產力的主導力量。新的發展理念、綠色的發展意識是研發和推廣綠色技術的先導;綠色技術是勞動者檢驗和修正理念或意識的實踐工具。勞動資料是綠色技術轉化為綠色生產力的重要條件,勞動資料的綠色化可以提高綠色技術的轉化效率,同時綠色技術也為勞動資料的綠色化提供技術支持。勞動對象是綠色技術的物質載體,提高綠色技術向綠色生產力轉化的速度,而綠色技術是勞動對象的中介,勞動對象只有依靠綠色技術才能實現綠色的物質轉化。

第二,綠色技術有利于緩解生態危機,實現綠色生產力的人與自然和諧相處的發展宗旨。隨著環保意識的不斷增強,人們已經清醒地認識到,生產力的提高與發展不能以經濟因素作為唯一的衡量標準,人與自然的關系也不是對立的“征服”與“被征服”的關系,應把生態環境的改善、人與自然的和諧相處作為衡量技術進步的真正指標,努力實現人與社會、人與自然的協調發展,構建環境友好型、資源能源節約型的社會。發展綠色生產力是順應歷史發展的要求,解決經濟發展與生態惡化矛盾的方法。綠色生產力“追求的目標不應是單一的經濟增長,而應是包括經濟增長在內的多個目標,如資源節約、環境保護、生態平衡、社會公正、人與人的和諧以及人的全面發展等”[4]。綠色技術作為綠色生產力的核心與基礎,也具有同樣的“目標”與“責任”。綠色技術不僅可以提高資源利用率,節約能源和原材料,減少環境污染,而且可以降低企業外部邊際效益內化的成本。在傳統生產力發展模式下,大多數企業的生產過程都是線性和非循環的,資源能源利用率極低,導致了大量的不必要消耗和浪費,同時排放出大量的廢棄物,污染生態環境[5]。后期的“末端治理”并不能根本改變傳統生產力污染的“本性”,它具有明顯的局限性。因為,它只能緩解局部環境的污染程度,并不能從根本上解決全球生態惡化的問題。所以,只有大力發展綠色技術,糾正傳統技術的負效應,擴展綠色技術的正效應,發展綠色生產力,才能實現人與自然的和諧發展。

第三,綠色技術對綠色生產力的作用主要是通過綠色產業技術這一環節來實現的。綠色產業技術是指按照綠色生產的目的,將綠色技術體系中相關的具體綠色技術系統整合,構成綠色生產實踐基礎。綠色技術對發展綠色生產力的促進作用就是通過綠色技術體系轉向具體綠色技術形態來完成的。綠色技術的核心內容包括綠色技術的研究與開發兩個方面。綠色生產技術應該包括綠色的生產和綠色的產品兩個環節,實現這樣的生產需要從最初的設計、包裝、生產、售后直到最后的報廢全部實現綠色化。

三、 發展綠色技術、提高綠色生產力水平的有效途徑

發展綠色生產力,綠色技術是關鍵。雖然我國在具體的技術領域和相關的政策法規方面作出了很大努力,綠色技術得到了一定程度的發展。但是,我國在綠色技術的研發、推廣及應用的道路上依然困難重重。一些企業由于缺乏綠色意識,對綠色技術關注較少,更缺乏研發或應用綠色技術的積極性,加之我國目前的利益激勵機制不健全,導致技術研發單位對綠色技術的研發態度消極,缺乏積極性[6];同時,我國還存在綠色技術的政策法律支持力度不足等問題。發展綠色技術,不僅需要企業自身的努力,而且需要政府的重視及社會各個方面的積極配合,從思想、政策、法律及其他各個方面給予保障。

1. 以綠色生產理念引領綠色技術發展

綠色意識作為一種理念,不僅是發展綠色生產力的思想保證,更是綠色技術研發與推廣的價值風向標。因此,社會各界都應注重綠色意識的培養,發揮綠色意識的重要作用。首先,要借助于輿論媒體,包括電視、報紙、網絡、雜志、廣播等,大力宣傳和普及綠色文化或生態科學方面的知識,弘揚綠色文化,引導和培養公眾的生態意識,幫助人們逐步樹立生態文明意識。只有社會公眾綠色意識的覺醒才能促進綠色市場的形成,才能實現企業發展綠色技術的源動力[7]。其次,對企業而言，需要強化企業管理人員的綠色意識,培育具有強烈社會責任感和生態環境責任感的企業家;企業員工也需要定期進行綠色意識培訓。應充分發揮工會、黨支部、共青團等組織部門的作用,抓好生態環保意識的基礎教育、崗位培訓等,切實提高廣大群眾的綠色意識。

2. 加大對綠色技術發展的支持力度,提高我國綠色技術創新水平

綠色技術創新對綠色產業的發展具有舉足輕重的作用。發展綠色生產力和綠色產業要依靠綠色技術。只有大力推進綠色技術創新,發展綠色技術,掌握核心技術資源,才能贏得綠色經濟的主動權,實現生產力發展模式向“綠色”方向的轉變,才能實現綠色生產力的發展目標。因此,我國應大力加強綠色技術創新,通過加大對綠色技術創新的支持,推動我國綠色技術的發展。政府要鼓勵綠色技術的研究、開發、轉讓、引進和使用,提高我國綠色技術的發展水平。國家應當加大對綠色技術發展的科研投入,鼓勵和支持有關綠色技術的科研項目,對于成熟的綠色技術,通過組織、引導和扶持等手段鼓勵其在實踐中得到廣泛的應用。政府支持和鼓勵綠色技術創新,并應該將其作為政府職能的一部分,從重點研究領域、戰略方向和重大項目三個層次上加強布局和組織重大攻關項目,從而促進面向綠色生產力的技術創新。

3. 完善政策,健全發展綠色技術的激勵機制

由于綠色技術發展初期經濟效益較低,因此,單單依靠技術與市場拉動的自然發展,速度必然緩慢,勢必造成不利于綠色生產力的健康、快速發展的局面。因此,政府要發揮社會主義組織管理優勢,加強規劃,制定相關政策以扶植企業發展綠色技術。政府應發揮其指引性作用,為企業發展綠色技術,實現“綠色轉型”和“綠色調整”做出貢獻[8]。首先,政府應把發展綠色技術作為政府投資的重點領域,加強政府投資對社會投資的引導作用,對直接投資重點大型項目的企業進行資金補貼或貸款貼息政策,調節發展綠色生產力企業的利益,為企業創造公平的競爭環境,調動企業發展循環經濟的積極性。其次,健全發展綠色技術的激勵機制。在發展綠色技術的過程中,不確定性的因素有很多,政府需要為企業承擔一部分風險,減輕企業的后顧之憂。政府可以通過建立風險投資機制,建立風險資本,而且可以放寬民間資本的準入限制,降低風險門檻,從而減少發展綠色生產力過程中的不確定因素。同時,完善價格、稅收體系等,利用配套措施進一步完善政策激勵機制。不僅如此,政府還需要積極推動企業參與國際交流與合作,借鑒國外推行發展綠色技術的成功經驗,引進核心技術與裝備,并進行消化、吸收,進行再創新,使其國產化,從而建立起自己的綠色技術體系[9]。

4. 把發展綠色技術納入到法制化軌道

發展綠色技術,法律必須先行,為其提供制度保障。法律的制定應結合綠色生產力發展的實際需要。首先,在總結以往經驗,借鑒、吸收國外先進經驗和成果的基礎上,針對我國具體國情,完善我國的環境法律體系,以立法作為先導,把發展綠色技術納入到法制化軌道。應該根據我國綠色經濟發展的具體變化適時調整、完善、修訂相關的法律法規,加強、加快對環境保護和生態建設立法的配套工作,加強相關部門的協調,制定生態、經濟、社會和科技發展的全面規劃,健全完善相關配套政策,形成跨部門協同推進的政策合力。其次,在完善法律體系的同時,還需要必要的行政手段予以配合,做到獎懲分明。要落實環境目標責任制和環境目標追究機制,把環境質量、污染物具體排放數量、環保工程等各項目標和任務按級別、部門,分層次,具體落實到各個政府、部門,對污染物和排放廢氣制定嚴格具體的考核標準,定期檢查,做到認真到位、責任到崗,對環境目標責任實施保護問責和獎罰制。再次,要建立健全環境保護的決策機制。根據當地資源存量和環境容量來謀劃發展,不失時機地調整產業結構,轉變增長方式,環保監察執法部門需要通力合作、依法行政、嚴格執法、加大執法力度,嚴懲把治污成本轉嫁給社會的不法行徑[10]。

5. 以綠色消費推動綠色技術的研發與推廣

綠色消費是一種倡導可持續發展的新型消費方式。它以低消耗及資源、能源的循環利用為基礎,滿足人們日益增長的合理的物質消費需要,同時,注重滿足人類精神消費及生態環境改善的需要,以利于社會、人及生態環境的全面協調發展。綠色消費的興起勢必導致消費結構的改變,消費結構的變化必然帶來產業結構、技術結構及產品結構的重大變革。就技術結構而言,綠色消費必然促進技術的調整和升級,向著符合消費市場的方向改進,從而形成綠色消費與綠色生產力良性互動的發展趨勢。因此,應大力倡導綠色消費,用綠色消費理念影響消費者和企業,引導生產力的綠色化發展方向。

6. 建立綠色國民經濟核算體系,促進綠色技術的研發和推廣

傳統生產力發展模式下的國民經濟核算體系主要使用國內生產總值統計方式,即GDP的統計方式。這種方式存在不能反映生產力發展給生態環境帶來的負效應的弊端。因此,衡量綠色生產力的發展水平,特別是綠色技術的發展狀況,應采用綠色國民經濟核算體系,即綠色國內生產總值。綠色國內生產總值表示的是除去產品資本折舊、自然資源損耗及帶來的環境污染損失之后的國內生產總值。綠色GDP之所以越來越受到關注,正是由于它扣除了生產力發展特別是技術的變革給生態環境帶來的損失,力求真實反映經濟發展狀況。當然,綠色GDP僅是綠色經濟核算體制的一部分。為了更好地促進綠色技術的研發和推廣,從企業到國家還應該探索建立一套完整的綠色經濟核算體制。其中,不僅包括綠色GDP,還應涵蓋綠色會計制度、綠色審計制度等內容,從而構建一套完整的經濟評價體系,促進綠色技術的研發與推廣。

7. 建立促進綠色技術發展的市場服務體系

我國各級政府及相關部門要借鑒發達國家的成功經驗,結合本地實際情況,建立服務社會化、專業化、規范化的綠色技術市場服務體系,建立綠色技術發展的服務機構或組織。首先,加快研究清潔生產的合格評定與市場驅動機制,為綠色技術的發展與推廣提供有利的市場環境。其次,建立以資金、技術、咨詢、人才、信息服務、市場開拓等為主要內容的綠色技術市場服務機構,開展綠色技術的研究、咨詢服務和人才、技術培訓等,為發展綠色技術服務。再次,大力培育綠色技術市場,鼓勵與國際綠色技術市場對接,為綠色技術開發方和需求方提供技術信息,為技術轉型和增長方式轉變提供強有力的市場平臺。

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