“應急管理”述評

□ 黃 鈞 (中國優選法統籌法與經濟數學研究會應急管理專業委員會主任委員中國科學院研究生院應急管理研究中心主任，教授)

“應急管理”述評

□ 黃 鈞 (中國優選法統籌法與經濟數學研究會應急管理專業委員會主任委員中國科學院研究生院應急管理研究中心主任，教授)

評《災后恢復的特征與可恢復性評價的研究》

在災害應急管理實踐中，災害響應階段與災后恢復階段并沒有截然明確的劃分，有些響應行動如提供臨時居所和水常常要延續到災后恢復階段。本文為研究的方便將災后恢復分為災后應急響應階段的快速恢復和恢復重建階段的全面恢復兩個階段，對兩個恢復階段的特征進行了研究；提出了可恢復性評價兩類模型：優先恢復哪類受損對象的可恢復性評價以及針對某一類型受損對象如何進行恢復的可恢復性評價模型，這為合理有效安排資源進行恢復重建科學決策提供了量化決策方法。作者最后提到要在災難尚未發生的時候就對各個參數和狀態情況進行評定，才能為快速應急響應與恢復決策打下基礎，這實際上提出災后恢復評價與災前脆弱性分析相結合的研究問題。

評《應急實時決策中的情景表達及情景間關系研究》

由于非常規突發事件預測的復雜性，金融經濟等領域中應用的情景分析在應急決策方法研究中被期望為應用基礎性、方法創新性的研究。突發事件情景的表達要素、構造方法和動態演化模型必然成為相關研究的基礎。本文通過突發事件的系統分析與案例分析，提出從災害體、受災體和抗災體三個維度情景要素的構成和圖形化的表達方法，研究了情景在空間上的分解以及情景在時間上的演變，探討了單一事件演變過程中情景間的關系。該文在突發事件情景要素、表達方法的研究上具有基礎性的參考價值。進一步與實際災害相結合的情景分析方法的深入研究，將對非常規突發事件應急決策理論基礎性、創新性研究起到重要作用。

評《非傳統安全視角下我國高校突發事件應急管理研究》

經濟全球化帶來新的發展機遇也引發新的非傳統安全威脅。我國經濟快速發展的同時社會也正進入“矛盾凸顯期”，研究校園突發事件應急管理或研究非傳統安全問題都是應急管理、安全管理的研究熱點，而把二者結合起來的研究顯然是很有意義的。本文結合我國近年來校園突發事件案例，系統分析傳統安全因素和非傳統安全因素引發的校園突發事件的主要特征；根據調查問卷的統計結果，從非傳統安全的視角，審視我國校園突發事件應急管理體系明顯滯后于客觀需要所存在的問題，提出了強化高校非傳統安全教育、建立獨立的社會仲裁和行政與司法調解的多元化糾紛解決機制等若干對策建議。該文基于案例與調查統計的研究方法、注重結合實際研究對策建議等都是值得稱許的。