我國高校無形資產管理存在的問題及對策建議

周冬戈 王德剛

摘要：隨著知識經濟時代的到來，無形資產在高校資產中的比重不斷提高，發揮的作用也日益增強，已成為高校科技創新、服務經濟社會發展的重要載體。但是高校無形資產管理仍存在較多問題，造成國有資產的浪費和流失。文章提出加強高校無形資產管理制度建設、放寬對職務發明的利益分配政策以及建立健全高校無形資產管理機構的對策建議。

關鍵詞：高校無形資產管理；職務發明；專利；科技成果轉化

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）03-0017-02

一、概述

高校無形資產是指不具有實物形態而能為高校提供某種經濟利益或特權的資產。

長期以來，高校無形資產因其不具備實物形態，在全部資產中所占比重較小，在管理上一直不被重視。隨著知識經濟時代的到來，無形資產在高校資產中所占比重不斷提高，對高校的作用也日益增強，已成為高校賴以生存和發展的基礎。但是這并沒有引起各方對高校無形資產管理的廣泛重視，高校無形資產管理仍存在較多問題，產生無形資產流失嚴重、轉化率低等后果，這與高校的高科技領導地位不相符，大大浪費了社會資源。

二、我國高校無形資產管理存在的問題

（一）對無形資產的權屬管理不到位

大部分高校對無形資產所能帶來的經濟利益和社會效益缺乏深刻的認識，對無形資產產權占有意識淡薄，一些科研項目完成后，很多高校不能夠將科研項目納入學校管理，而是由發明人負責專利申請與保護，甚至無形資產的轉化也以發明人為主完成。這樣產生的后果是，一方面，學校對無形資產的權屬得不到保障，國有資產大量流失；另一方面，由于發明人精力有限，對市場的運營和了解有限，加之談判經驗和談判能力不足，無法占據主動地位，因而容易產生轉化價格被低估或者轉化不及時等后果，如果不能及時轉化，隨著時間的推移，部分技術類無形資產必將因技術相對落后而貶值，部分專有權將隨著專用年限的縮短而貶值，這是對無形資產的巨大浪費。

（二）對無形資產的僵化管理比較嚴重

部分高校僅僅根據《專利法》及其實施細則的有關規定判定研究人員的職務發明，確定學校對無形資產的所有權，不能進一步根據實際情況制定專門的產權管理辦法和激勵政策，因而在實踐中，由于智力勞動的復雜性、研究人員的流動性以及職務成果與非職務成果界限的模糊性，使得發明人與其所在單位，在職務與非職務、本職與兼職發明成果的歸類問題上，存在著認識和理解上的分歧，從而為無形資產的權屬確認增加了難度，導致出現產權不明晰、產權糾紛、發明人的權利被忽視和發明人沒有參與轉化的積極性等問題。這樣僵化管理的后果是，無形資產往往被束之高閣，不僅不能給高校帶來任何經濟效益，而且還增加了無形資產的管理成本，造成了高校國有無形資產的貶值和使用價值的隱性流失。

三、我國高校無形資產管理的對策建議

（一）加強高校無形資產管理的制度建設

一方面國家相關部門應在現有的《專利法》、《商標法》、《著作權法》等法律基礎上盡快建立涵蓋各種類型無形資產的法律保障體系，并在實踐中不斷加以完善；另一方面高校應當依據國家的有關法律法規，結合學校自身情況制定和完善無形資產管理制度。為加強專利管理，保護發明創造專利權，鼓勵發明創造，應制定和完善專利管理辦法；為嚴格劃分職務和非職務成果，明確專利權發明人、學校、協作或委托單位之間的產權關系，確保無形資產的權利歸屬法制化，應制定無形資產產權確認制度；為防止人員流動造成科研成果泄露，實現無形資產的有償使用，應制定和完善科學研究的保密制度；為加強對無形資產的量化管理，推動成果轉化，應制定無形資產的評估評價、合作轉讓以及開發利用制度。通過建立起完善的無形資產制度體系，使無形資產管理盡快走向規范化、制度化，有利于維護高校的合法權益，有效杜絕無形資產的流失，實現無形資產的良性管理。

（二）放寬對職務發明的利益分配政策

高校可以參照美國佐治亞大學的科技成果轉化分配辦法（表1），適當放寬對職務發明的利益分配，以直接分配或者支持相關科研人員持有一定比例的個人股份等多種形式確認科研人員在無形資產轉化中的貢獻。具體比例上適當向發明人傾斜，本著項目越大、學校參與的部門越多、學校占有的比例越大，項目越小、發明人和學院做出貢獻越大的、學校占有比例越小的原則，建立符合科研人員利益的激勵機制，激發科研人員的研發熱情和內在動力，不斷創造出更新更高的技術成果。

（三）建立健全高校無形資產管理機構

各高校應成立專門的機構和配備專業人員對無形資產進行管理和推廣，可結合實際情況選擇適宜的方式成立校一級的無形資產管理機構，統一歸口對學校的無形資產進行保護和管理。針對各無形資產性質的不同進行分類，從而實施專業化的管理。可以設立專利申請基金，幫助科研人員申請專利；可以組織成立專家組，集體討論職務發明與非職務發明的界定。可以利用計算機信息管理平臺，建立無形資產信息管理系統，及時將無形資產變動信息錄入到管理信息系統中去，把無形資產的立項、鑒定、評估、轉讓等各個環節的動態管理，以便全面、動態地掌握無形資產占有、使用情況。在專門機構的領導下，各院系的無形資產管理工作緊密配合、各司其職，共同完成無形資產高效管理。

當今世界科學技術發展迅猛，加強高校無形資產的管理，最大限度地實現無形資產的價值，已經成為高校增強競爭力的重要因素，也是確保國有無形資產保值增值的重要手段，只要各方面齊心協力，加強管理，一定能使高校無形資產既能實現保值增值，又充分發揮其社會效益，為高校自身的發展、國家的科技進步和經濟社會的發展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]桑秀英．高校無形資產有效轉化研究[J]．會計之友，2011，（18）．

[2]劉云．高校無形資產管理對策分析[J]．財會通訊，2011，（26）.

作者簡介：周冬戈（1971-），女，供職于吉林大學，碩士，研究方向：高校國有資產核算與管理。

（責任編輯：王書柏）