中國居民生活質量評價與分析

張玉春，吳啟富，劉 宣

（首都經濟貿易大學，北京 100070）

0 引言

改革開放以來，中國經濟持續快速增長，國民收入不斷增加，城鎮的城市化不斷加強。然而，在高速發展的背后，以人為本、可持續發展的核心思想逐漸開始成為發展模式的主流。2011年6月11日，中國社科院經濟所和首都經濟貿易大學聯合發布首個《中國城市生活質量指數報告》。首都北京并沒有像人們想象的那樣榮登榜首，其居民生活質量僅居于第8位。如何客觀評價居民生活質量，中國各地區居民生活質量的差異有多大，已經成為學者和政府關注的熱點話題。本文將根據國家統計局小康社會監測指標體系，從經濟發展、社會和諧、生活水平、民主法制、文化教育、資源環境等六個方面實證考察中國各地區居民生活質量水平，研究中國各地區居民生活質量的差異。

1 中國居民生活質量指標體系的建立

為了科學地反映中國全面建設小康社會的進程，為黨和政府制定政策提供依據，國家統計局統計科學研究所從經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境等六個方面研究制定了由23項二級指標組成的《全面建設小康社會統計監測指標體系》，并據此對全國及各地全面建設小康社會的進程進行了監測。而對于生活質量指標體系的建立，國內學者通常從經濟條件，物質生活，生態環境，精神生活和居民素質五個方面考慮。本文將借鑒國家統計局的做法，從經濟發展、社會和諧、生活水平、民主法制、文化教育、資源環境等六個方面評價中國居民活質量。具體評價指標體系如表1所示：

表1 中國居民生活質量指標體系

其中，基本社會保險覆蓋率＝[基本養老保險覆蓋率×0.3+醫療保險覆蓋率×0.3+失業保險覆蓋率×0.2+工傷保險覆蓋率×0.1+生育保險覆蓋率×0.1]；

人均住房使用面積＝城鎮人均住房使用面積×城鎮人口比重+農村人均鋼筋磚木結構住房面積×（1-城鎮人口比重）；

高中階段畢業生性別差異系數＝(高中階段男性畢業生人數/17～19歲年齡段男性人數）/(高中階段女性畢業生人數/17～19歲年齡段女性人數）×100%；

社會安全指數＝（基期每萬人刑事犯罪率/報告期每萬人刑事犯罪率）×0.4+（基期每百萬人交通事故死亡率/報告期每百萬人交通事故死亡率）×0.2+（基期每百萬人火災事故死亡率/報告期每百萬人火災事故死亡率）×0.2 +（基期每百萬人工傷事故死亡率/報告期每百萬人工傷事故死亡率）×0.2；

常用耕地面積指數＝報告期常用耕地面積÷基期常用耕地面積×100%；

環境質量指數＝城市空氣質量達標率×0.4+地表水達標率×0.4+綠地覆蓋率×0.2。

2 數據來源與指標無量綱化方法

（1）數據來源

本文所用數據來源于歷年的《中國統計年鑒》、各省（區、市）統計年鑒、《中國人口統計年鑒》、《中國能源統計年鑒》、《中國教育統計年鑒》、《中國勞動統計年鑒》、《中國衛生統計年鑒》和《中國環境統計年鑒》等。

此外，還有一些數據是通過有關資料估計而得的，如人均住房使用面積、耕地面積等指標均為估算數；公民自身民主權利滿意度、地區經濟發展差異系數，無法得到具體數值，因此在本文中用該城市所在地區的平均值代替；另外，因計算平均受教育年限、平均預期壽命需要大樣本數據，所以只有在逢0年份國家進行人口普查、逢5年份進行1%人口抽樣調查時才能得到大樣本數據，因此采用現有數據代替。

（2）指標的無量綱化方法

由于各二級指標的單位不統一，因此在進行加權計算前，先根據2020年標準值對各項指標進行無量綱化處理，處理方法統一采用綜合指數方法，即指標得分按照實際值除以標準值計算。如果指標為逆指標，則指標得分改為標準值除以實際值。

3 中國居民生活質量的實證分析

計算得出，自2000年以來，中國居民生活質量穩步提升，由2000年的59.3上升到2010年的79.6，11年間提高了20。其中，經濟發展、社會和諧以及生活水平提高幅度最大，文化教育以及資源環境方面雖逐步改善，但仍處于較差水平。具體詳見表2。

表2 中國居民生活質量得分

（1）經濟發展方面改善較快

表3顯示，中國經濟發展方面不斷改善，由2000年50.3提高到2010年76.1。特別在2008年金融海嘯到來之際，世界經濟一片低迷，而中國經濟發展仍能保持較快速度增長，這與中國政府對于居民消費以及各項投資的扶持密不可分。需注意的是，二級指標中R&D經費支出占GDP比重的得分偏低，2010年僅為45，因此，在注重國家經濟發展的同時，也應該加大對科研的投入，使得經濟發展持續健康。

（2）社會和諧方面改善穩健

社會和諧方面包括基尼系數、城鄉居民收入比、地區經濟發展差異系數、社會保險覆蓋率和高中階段畢業生性別差異系數5個二級指標，反映了城市人均發展平衡度及社會發展協調程度。結果顯示，中國居民生活質量逐步趨近于協調化，2010年社會和諧方面得分76.7，比2000年提高23.3，11年間呈穩健增長態勢。不過，社會和諧方面中高中階段畢業生性別差異系數的得分較低，主要是由于一些偏遠貧困地區得分價差所致，因此仍需要繼續改進。

（3）生活水平方面變化迅猛

生活水平方面包括居民人均可支配收入、恩格爾系數、人均住房面積、嬰兒死亡率和平均預期壽命5個二級指標，反映了中國居民生活條件及消費結構。測算表明，中國居民生活水平11年間改善巨大，由起初的62.6迅速提高到92.7。但是就2010年各項二級指標來看，嬰兒死亡率的得分還是較低（僅38分），從數據上來看，一些偏遠貧困地區得分較差，因此需要重點提高西部、中部地區的醫療條件。

（4）民主法制方面平穩上升

民主法制方面包括公民自身民主權利滿意度、社會安全指數2項指標。測算表明，2010年中國民主法制方面得分93.6，比2000年提高8.7分，說明我國的民主法制建設取得一定進展。與國外時常發生的各種動亂相比，中國大多數城市在社會安全方面表現良好。

（5）文化教育方面急需快速提高

文化教育包括文化產業增加值占GDP比重、居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重和平均受教育年限3項二級指標，主要反映文化教育方面的發展情況。結果顯示，2010年中國居民文化教育方面的生活質量雖比2000年高，但在六項指標中最差。特別是居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重仍然較低，反映了中國居民生活質量與國外相比相距甚遠。

（6）資源環境方面增長態勢良好

資源環境方面包括單位GDP能耗、常用耕地面積指數、環境質量指數3個指標，分別反映了居民能源使用和農業發展情況以及居住的舒適度。測算顯示，2010年中國居民資源環境方面得分為71.5，雖比2000年增加了17.1，發展態勢良好，但得分仍然較低，特別是二級指標中環境質量指數得分偏低，應繼續加大政府對環境質量改善的力度。

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