外媒關注中國財長記者會

本報記者 朱姍姍 楊婷婷 本報駐英國特約記者 紀雙城

中國財政部部長謝旭人6日在十一屆全國人大五次會議期間，就中國近期財政政策和財政工作，回答了中外記者提問。房產稅、結構性減稅措施、地方債務等話題成為各界關注熱點。

針對香港財經臺記者就房產稅改革方面的提問，謝旭人回答說，從目前情況來看，上海和重慶兩市的改革試點進展還是比較順利的。現在財政稅務部門已經會同有關部門，與上海、重慶兩市人民政府一起，認真總結他們的試點經驗，想在這個基礎上進一步研究推進房產稅改革的方案，適當擴大試點范圍。彭博社6日的報道說，雖然中國財長發布會上并沒有進一步點明未來具體城市，但法國興業銀行駐香港經濟學家姚威（音譯）認為，中國中央與地方政府已經達成共識，希望通過房產稅作為長期機制，遏制房地產泡沫的出現。

法新社6日說，謝旭人還就外界關心的結構性減稅問題表示，中國財政部今年要進一步落實好新的個人所得稅法，減輕中低收入者的負擔，同時減輕個體工商戶所得稅負擔。對于小微企業的具體扶持政策，他提到，去年進一步擴大了對小微企業支持的專項資金規模，并實行一系列稅收方面的優惠政策措施。《華盛頓郵報》6日援引謝旭人的話說，中國政府會在采購當中預留中小企業的一定份額，從而保證小型微型企業能夠參加政府采購的招投標，在政府采購評審當中對小微企業產品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業與小微企業組成聯合體，共同參與政府采購活動。

對于鼓勵中小企業的財政政策問題，央行貨幣政策委員會委員、十一屆全國政協委員李稻葵周二在接受《環球時報》記者采訪時提出，應該進一步加大力度，對剛創建的中小企業實行頭3年免稅政策，并通過中央財政撥款扶持有困難的中小型企業，可以開設專項基金支付這部分企業員工的五險一金來促進企業結構轉型以及促進就業。

美國彭博社記者則比較關心地方債務及其償還機制的問題，對此，謝旭人指出，去年國家審計部門對地方政府性債務進行了全面審計，基本摸清了地方政府性債務的情況、存在的問題、債務形成的原因等。他還提出了很多防范措施，比如對政府的債，各地要建立償債基金，堅決禁止政府和政府部門違規擔保，將地方政府債務逐步分類納入預算管理等。

《華爾街日報》6日說，去年6月，高達4640億美元的中國地方政府壞賬這一驚人數字首次浮出水面。截至去年9月31日，中國地方政府融資平臺的貸款余額為人民幣9.1萬億元，其中僅有65%由現金流所覆蓋。來自中國各地的3000名代表這次濟濟一堂，他們真正希望做的是開展一場不受任何質疑的救助行動。報道說，市場一直在等待中國政府對處理這種債務狀況做出利好解釋，消除中國內地銀行業面臨的危險。針對中國地方債務問題，路透社6日給出更多細節，稱謝旭人表示中國地方政府需要建立人民幣專項資金用于償債。路透社說，這位中國財長強調地方債必須處在“可控制的風險范圍之內”，而且地方政府需主動為地方經濟赤字填補窟窿。路透社說，謝旭人并沒有明確指出，專項資金真正該如何運作，另外一旦這筆資金不能發揮作用，中央政府將作何反應。有中國內地學者對路透社表示，中央政府估計會遵循個案依次解決的辦法，處理地方債問題，同時相信中央政府最終會對難以解決的財政缺口施以援手。

李稻葵也向記者表示，雖然中國地方債務問題嚴峻，但這與國外如歐洲的金融危機有本質不同，中國政府有足夠財力來覆蓋地方政府債務。“問題的關鍵是如何通過解決地方債問題，推動中國財政體制改革，防止未來地方債務問題的再次發生”。他強調不能把還債的任務推給銀行，主要的問題還是出在公共財政領域。▲