日本公務員遭遇減薪限員潮

本報駐日本特約記者　孫秀萍

本報記者　謝戎彬

公務員，本是不少日本人眼中的美差，沒想到，日本政府近來出臺一系列政策，使公務員卷入減薪限員潮。

據(jù)日本共同社６日報道，大地震和海嘯災難雖已過去一年，但日本內(nèi)政仍問題如山，不僅災后重建需要大筆開銷，社會養(yǎng)老、醫(yī)療等也需要不少支出。而且，日本少子化嚴重，納稅人口減少，令政府頗感頭痛。日本政府不得不拿自己開刀，以身作則率先提出減少公務員工資，并決定自明年起減少錄用公務員人數(shù)。

東京電視臺稱，在6日舉行的行政改革會議上，日本政府決定２０１３年大幅減少錄用公務員人數(shù)，招募人數(shù)只有2009年人數(shù)（８５００人）的六成。據(jù)《讀賣新聞》報道，民主黨在黨干部會議上確立了削減議員工資方案，自2012年起，議員工資年收入削減300萬日元。據(jù)悉，日本法律規(guī)定，議員月工資為130萬日元，此外一年還有兩次高額獎金。300萬日元相當于一名國會議員總收入的14%。如此計算，每年可為政府節(jié)約212億日元預算。今年2月，日本還通過了國家公務員平均減薪7.8%的臨時特例法案。《日本經(jīng)濟新聞》稱，政府此舉是為提高消費稅做準備。野田佳彥首相公開表示，要想推進社會保障與稅率改革，不拿自身開刀就不能獲得民眾贊同和信任。

對政府的舉措，輿論潑了冷水。《日本經(jīng)濟新聞》稱，如果2013年政府將錄用公務員人數(shù)控制在５０００人，很可能造成各政府部門職員年齡層次不均衡。糟糕的經(jīng)濟讓日本政府沒有辦法，只好增稅，讓全民都過緊日子。此前，日本政府提出擬將國內(nèi)消費稅稅率從5%逐步上調(diào)至10%的法案。民眾對此意見不一。《每日新聞》直截了當?shù)刂赋觯@么做只是想在通過提高消費稅法案前展示一種低姿態(tài)罷了。報道稱，減少公務員人數(shù)是否能達到預期效果尚難預料，日本政府2009年提出過削減公務員人數(shù)50%的計劃，但遭到各省廳反對未能實施。

公務員是日本年輕人向往的職業(yè)。當上公務員，不僅待遇優(yōu)厚，還有公務員宿舍，不存在被解雇的危險。如工作出色，退休后也能想辦法繼續(xù)保持高收入。“商貿(mào)和媒體觀察”網(wǎng)站稱，２０09年日本經(jīng)濟低迷，人們擔心在公司任職被裁員概率高，公務員人氣急劇上升。地方公務員采用考試說明會的參加者創(chuàng)歷史最高水平。參加人數(shù)是實際招募人數(shù)的556倍。《女性SEVEN》雜志稱，男性公務員在相親中也受歡迎。一名25歲的女性直接表示，單憑對方職業(yè)是公務員就會產(chǎn)生好印象。

《環(huán)球時報》記者最近與一些日本駐華外交官有過一些交流，他們說自己年輕時，早稻田大學、東京大學、慶應大學等日本名牌高校的優(yōu)秀畢業(yè)生都以加入公務員隊伍為第一選擇，因為這可以為國家服務，感覺很好。但現(xiàn)在日本對公務員愈演愈烈的減薪政策，已經(jīng)讓不少優(yōu)秀畢業(yè)生把大公司作為最佳選擇，公務員已經(jīng)沒那么有吸引力了。

在日本民眾心中，公務員并不怎么完美。究其原因就是他們待遇太好，對自己過分寬容。朝日電視臺等媒體經(jīng)常舉辦批評公務員的討論節(jié)目，并聘請專家暴露政府部門如何利用手中職權(quán)為公務員制定特殊福利政策，如何浪費國家預算。《日本中樞的崩潰》一書的作者古賀茂名出書披露公務員的種種弊端，并強調(diào)日本政府必須徹底改革公務員制度。▲