OTT TV是電信運營商重大戰略機遇

特約撰稿人 | 尤文奎

電信運營商在尚未正式啟動OTT TV市場之際就已然有政策規定，其與牌照商合作開展OTT TV不會再遭到封殺，中國電視行業的特殊國情讓電信運營商在OTT TV業務上迎來了巨大的發展機遇。

與電信運營商合作開展OTT TV業務是互聯網電視牌照商最重要的戰略選擇。

國家廣電總局給央視國際CNTV、上海電視臺百視通、浙江電視臺華數、中國國際廣播電臺CIBN、中央人民廣播電臺CNBN、湖南電視臺、南方傳媒7家廣電播出機構先后頒發了互聯網電視集成播控平臺牌照，并于2011年11月下發了規范互聯網電視發展的181號文件《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》，這就將OTT TV互聯網電視的內容播控權牢牢握在廣電系手中，只有這7家互聯網電視牌照商才具備在全國開展互聯網電視的資格。目前，這7家牌照商分別成立了運營互聯網電視的獨立公司，都確立了自己的播出呼號。

廣電總局對互聯網電視的政策許可制度的確立，從運營主體上排除了來自終端、視頻網站、電信運營商以及其他機構直接提供互聯網電視服務的可能性。視頻網站等互聯網視頻內容服務商只能申請成為互聯網電視內容服務平臺，將視頻內容集成到7家牌照商的集成播控平臺上才能提供服務。聯網電視機、OTT機頂盒等終端廠商更是不能染指互聯網電視視頻內容，只能以終端提供商身份和牌照商合作。而電信運營商被明確界定為中立的網絡渠道，明文規定牌照商“不得與傳輸網絡運營商合作進行互聯網電視業務的用戶管理、計費認證工作。”

從政策監管的層面看，政策只允許7家互聯網電視集成播控平臺成為運營互聯網電視的市場主體，無牌照就不能運營互聯網電視。也就是說，中國只允許7家牌照商有機會發展成為美國Netflix那樣的OTT TV虛擬運營商，互聯網電視相關產業鏈只能從參與合作。這和喪失IPTV播控權一樣，電信運營商在政策上沒有機會成為獨立的OTT TV運營商。

OTT市場強勁增長

IHS iSuppli公司的消費平臺專題報告顯示：2011年OTT市場強勁增長68%；2012年支持OTT的產品出貨量預計將達到3.848億個，比2011年增長近50%；而到2015年，支持OTT的產品出貨量預計將從2011年的2.58億個增長到7.31億個。

國內市場潛力待挖掘

各地廣電的圍追堵截讓IPTV歷經苦難，而電信運營商在尚未正式啟動OTT TV市場之際就已然有政策規定，盡管很嚴苛，也沒有播控權，但是電信運營商和牌照商合作開展OTT TV不會再遭到封殺。

但是，借鑒國外經驗，美國OTT TV用戶的年ARPU值只有100美元左右，只相當于有線電視、衛星電視、IPTV等傳統電視用戶一個月的ARPU值，此外美國的視頻版權法律監管嚴密、用戶有付費的習慣等美國的市場環境，使得Netflix的訂戶迅速超過了美國最大的有線電視運營商Comcast，Hulu的付費用戶也在短短21個月時間超過了200萬，Netflix、Hulu正在大舉國際化擴張。

而中國的OTT TV市場環境迥然不同，國內的1億有線數字電視用戶年ARPU值不到300元，另外尚未數字化的1億用戶年ARPU值不到200元。視頻網站還有海量的免費影視劇等視頻內容，此外網絡盜版、碟片盜版屢禁不絕，誰也沒有信心讓用戶為OTT視頻付費，也無法給OTT TV服務定價。

前向收費商業模式的不可靠、監管政策的嚴格限制、市場環境的惡劣等各種因素讓7家互聯網電視牌照商費勁腦筋、行動遲緩。市場自由、商業模式明確、規則井然的美國式OTT TV在中國變得紛繁蕪雜。

電信運營商在合作中占優勢

OTT TV本來是將電信運營商網絡管道化的業務，是電信運營商所警惕和排斥的。然而，中國電視行業的特殊國情卻讓電信運營商在OTT TV業務上迎來了巨大的發展機遇。原因如下：

由于7家互聯網電視牌照商難以在公共互聯網上獨立開展用戶付費的OTT TV服務，在這個背景下，選擇與網絡運營商合作、利用網絡運營商手中的用戶資源成為牌照商迅速打開市場的不二法門。并且他們只有兩個選項：要么是電信運營商、要么是有線網絡運營商。目前，CNTV已經和山東省、河北省、河南省等地的有線網絡開展合作，百視通也在積極尋求和各地有線網絡運營商的合作。

嚴格來說，互聯網電視牌照商和有線網絡的合作并不是OTT TV業務，可以視為付費數字電視業務的一種。OTT TV的多終端性、無處不在、大數據等各種優勢無法體現，難以擺脫國內付費電視的尷尬境地。

和電信運營商合作開展OTT TV業務成為互聯網電視牌照商最重要的戰略選擇。IPTV播控牌照只有一個中央級播控平臺，而互聯網電視播控平臺有7個，電信運營商有了選擇和討價還價的余地。

OTT TV將和IPTV共存

7家牌照商無法用美國的方式自主獨立發展OTT TV，和電信運營商合作發展OTT TV成為推進中國OTT TV快速發展的有效途徑。一旦雙方攜手合作，OTT TV的市場空間將大于IPTV，并擁有更廣闊的前景。電信運營商和OTT TV牌照商的合作將排除被管道化，并給自己的視頻內容和服務提供新的機遇。在三家電信運營商中，中國移動通過OTT TV的合作將獲得與中國電信、中國聯通的IPTV競爭的機會，而中國電信和中國聯通也可以在對方的IPTV區域內開展OTT TV業務，形成電信運營商的全國性全業務運營。未來數年，電信運營商將迎來OTT TV和IPTV齊頭并進的重大市場機遇，OTT TV將成為電信運營商的重大戰略性產品。