中美關系只能前進不能倒退

曉 岸

在2月13日搭載習近平副主席代表團飛往華盛頓的包機上，每個座椅背后的閱讀袋中都有一份《環球時報》。當日刊發的社評《中美在21世紀不期而遇》和王緝思等5位學者聯名文章《掃除中美戰略互信的三個障礙》，讀起來頗有共鳴，再次表明中國傳媒和學界對中美關系的評說在廣度和深度上令人心生敬意。

中美兩國和國際輿論對此訪普遍作出積極評價，認為訪問不僅聚焦政治、經貿、安全等重大議題，也是潤物細無聲的“性情之旅”，為今后中美關系發展奠定了良好基礎。一次訪問不可能解決中美之間所有的問題，但坦誠深入、氣氛友好，又不回避分歧的高端訪問本身是解決問題進程不可或缺的部分。至少，它確定了中美關系只能前進不可后退，只能穩定不可動蕩的基調，帶動人們更深入地思考中美“不期而遇”之后應如何相處的命題。

解讀中美“不期而遇”，似有兩個層面的含義：一是中美關系處在又一關鍵期。這是一個近中期的問題，是如何管理好眼前的問題。在美國大選年，一個崛起、“另類”且與美國有太多瓜葛的中國經常成為美國國內問題的“替罪羊”。與其指望美國一些政客變得“理性”、“負責”，不如積極主動地把客觀事實擺出來、講出去，讓美國公眾更多看清中美合作共贏的事實。而當前美國大選中的“中國現象”在一定程度上反映出中美之間結構性矛盾和競爭因素在新形勢下的新發展，不見得2012年一過就銷聲匿跡，僅用短期、局部的方式處理不可取。

二是中美關系站在新的十字路口。這是一個事關長遠的戰略性問題。中美兩國都是憂患意識、反思能力很強且善于調整的國家。中國國內正在進行改革攻堅，對外部環境的變化十分敏感，而不少“敏感”源自美國。美國國內正在進行一場關于“后美國時代”的討論，核心要義是美國應實施什么樣的大戰略，以應對當前內外挑戰，保持世界“領導”地位。在此過程中，“中國”顯然是一個頻閃的詞匯。美國遇到了一個截然不同于蘇聯、歐洲和日本的中國，制訂新的對華戰略，更多通過“規制”中國維護自己的地位和利益，正成為美國的選擇。在這樣的情況下，說中美要么深入開展合作，要么走向戰略競爭；要么好起來，要么壞下去，并不夸張。

決定未來的將是雙方對對方戰略意圖的判斷。做好這個判斷，有必要看清兩個趨勢：一是中美惡性競爭可以避免，良性競爭不可或缺。不必諱言，中美兩國在制定各自未來發展規劃和對外戰略時，心里都在頻繁想著對方：有時是伙伴，有時是對手，有時是鏡鑒，有時是自我激勵。試圖用一個簡單語匯來概括對方的復雜心態和政策，是件危險的事。在不斷上演大國興衰戲碼的舞臺上，有太多這樣的教訓。把中美競爭引導到良性的軌道上、“規制”在中美合作的大框架下，爭取把競爭因素轉化為合作動力，是雙方必須共同作出的理性選擇。

二是中美互信可以期許，需要雙方長期相向而行、堅持不懈的努力。中美關系是一對戰略關系，必須有最基本的戰略互信來保障其穩定運行。中美之間現有元首熱線、戰略與經濟對話、戰略安全對話、亞太事務磋商、國防部防務磋商等諸多對話磋商機制，對彼此了解對方戰略意圖、協調重大問題立場和規避摩擦沖突風險起到不可替代的作用。雙方在積極互動，尋求完善對話形式、優化對話內容、落實對話成果、提升對話效能。當然，“行勝于言”。中美雙方必須妥善處理涉及對方核心利益和重大關切的問題，以實際行動增進互信。美方既已認識到“管理好”對華關系的重要性以及“利益攸關不容失敗”，就應深思什么才是制約“管理”產生效果的根本原因。在美售臺武器問題上，片面強調“管理”，不糾正長期執行的錯誤政策，顯然是短視和非誠意的。▲（作者是中國外交部官員）

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