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中美都醫改,一個落實一個扯皮

2012-02-27 13:15:04
環球時報 2012-02-27
關鍵詞:改革

全世界最困難的社會改革是什么?是醫改。奧巴馬2009年上臺后,執政3年多,干的“最大一件事”就是醫改。但直到今天,奧巴馬的醫改該不該落實,仍在繁瑣扯皮。

在與奧巴馬執政并行的這段時間,中國干了被稱為“新醫改”的同樣一件事。新醫改方案2008年開始對社會征求意見,2009年正式啟動。從2009年至2011年,中國向醫改投入11030億元人民幣,形成醫保對廣大農村地區及城市困難戶的歷史性覆蓋。

在美國就是否應當醫改做“車轱轆轉”辯論的時候,從2009年至今,中國國務院醫改領導小組開了至少十幾次并非辯論、而是落實醫改決定的會議。該領導小組有十幾個部委負責人參加,能夠形成讓美國社會瞠目結舌的工作效率。

13億人口的大國能普遍推行現代醫保制度嗎?這是雄心勃勃的命題,但它的復雜性也足以令人望而生畏。新醫改能在中國展開,不僅外國輿論沒想到,中國輿論倒退幾年也對此非常悲觀。很多中國農民不相信自己這輩子能跟國家醫保制度有緣。

但短短3年里,奇跡在中國逐漸發生,醫改在勇敢地面對一個又一個難題。這是中國整個改革事業的一個攻堅點,它的發展很可能會最終影響中國文化對生老病死的感受,改變中國人的大量觀念和習慣。

醫改不是最近幾年中國“迸發力量”的唯一領域。中國的保障房建設2011年如期開工1000萬套,5年時間建成3600萬套的計劃很有希望實現。此外中國九年制義務教育在農村實現完全免費,養老金今年內有望實現全民覆蓋。這些改革的大手筆最近幾年令人目不暇接。

中國顯然是個一旦確定目標,就有力量實現它的國家。汶川重建快得讓世界不敢相信,日本福島地震災區的重建與之相比慢得就像蝸牛。盡管有人提出決策及落實速度快也有值得慎對之處,但它的好處顯然是真實的,并且立竿見影。

對中國“體制”的批判在西方輿論中越來越緊,并且影響了一部分中國人對自己國家的信心。西方政治制度成了這種輿論評價中國的唯一標尺,而且它量出的中國處處皆錯。

西方很少有人對比中美醫改截然不同的進展,西方輿論顯然對中國人抱怨政府更感興趣。他們把中國定義為“專制國家”,已經把我們看扁了。他們或許壓根就沒想過,中國政府這3年做了比奧巴馬推銷醫改計劃“更偉大”的事。

外人看扁我們,我們自己切不可看扁自己。中國的“體制改革”這些年從沒有停止,不斷的改革在制造中國體制的巨大彈性和生命力。

中國這些年什么人的工資增長最快?保姆無疑是工資增長最快的人群之一。這個事實濃縮了中國社會改革的大量含義,它是中國朝著更公平社會前進的印證性標志。

中國這些年到底進步了多少,拿數據與事實到世界上一比,可得出大致輪廓。至于相信不相信這些對比,是像在山上望大江東去體會何為江,還是完全憑江面上的一己感受為它下定義,這既取決于一個人所處的位置,也取決于他的悟性和心胸。

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