日本修憲提案引發媒體關注

本報駐日本特約記者李珍

日本在野黨自民黨近日提出的憲法修正案引發媒體關注。據日本NHK電視臺26日報道，該草案中主張對日本現行憲法主要進行3處改動：將日本天皇定為“國家元首”，大范圍增加日本首相的權力；保留日本憲法第9條“放棄戰爭”內容，同時增設解釋“允許日本行使集體自衛權”；首次提出將日本自衛隊定義為“日本自衛軍”，由首相直接領導。修改日本憲法需要議員提議、國會表決、全民公投的漫長過程。《產經新聞》稱，自民黨修憲案中關于自衛隊的改動主要是為應對未來中國、韓國軍事力量的挑戰。

據NHK報道，根據自民黨憲法起草委員會公布的新草案，日本憲法第1條有關天皇的內容被修改為“天皇是日本國家元首，是日本國以及日本國民的象征”，更加強調天皇的地位。其次，草案新設立了“在大規模災害發生時，首相宣布進入‘緊急狀態’后，內閣可以制定同法律相等效力的政令”的條文，這被認為將大大增強日本首相的權力，改變目前凡事都要國會討論的程序，提高政府效率。此外，關于備受爭議的日本國旗“太陽旗”和國歌“君之代”，自民黨草案將其定為“日本國家的表象，由法律確定”、“國民必須尊重”。近年來，日本各地學校出現升學、畢業等儀式上播放日本國歌時，部分教師拒唱“宣揚軍國主義精神”國歌、不起立的案例，有人因此受到處分。但日本法院判處當地政府的處分違反憲法。

關于日本憲法第9條，自民黨草案提議在保留現有“放棄戰爭”規定之上，增加解釋“該條款不得阻礙日本行使自衛權”，并規定“保持以日本首相為最高指揮者的自衛軍隊”。……