淺論大型建設工程的范圍管理

于洪波

摘要：本文闡述了大型建設工程存在的問題以及大型建設工程范圍管理的內容，并分析了大型建設工程范圍控制重點。

關鍵詞：大型建設工程范圍管理

大型建設工程的意義是為了城市建設發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方具有極大的影響力。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也致使其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由多個項目組成，各項目之間的施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，這也使得管理界面變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。

1、大型建設工程中存在的問題

很多大型建設工程存在著項目實施超出計劃目標、實際產生的費用遠遠超出估算時的費用。而且，在項目建設過程當中，因諸多因素導致項目需求的不斷變化，導致花費更多的時間和費用來完成。根據分析，造成這種原因的出現可以說是項目范圍管理不善所造成。要確定項目的范圍可以明確的可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任。因此，合理的規劃大型建設工程的范圍管理顯得尤為重要。

2、大型建設工程范圍管理的內容

(1)合理的規劃大型建設工程范圍，以大型建設工程的目標進行編寫大型建設工程的項目范圍管理計劃和項目范圍說明書。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式和項目范圍變化的管理方式。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，就項目的范圍使利益相關者達成一致，并且可以將其作為將來項目決策的基礎。

(2)制定大型建設工程要求。大型建設工程的要求包括組件層面和項目集層面的要求。項目集層面的要求牽涉到技術、環境、商務和法律等方面的相關要求和規范。組件層面的要求就是指項目集層面的要求被分解到各個項目承包商的要求，各個執行組織必須有一個完善的管理要求。

(3)制定大型建設工程架構。該階段主要是建立項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。

(4)創建大型建設工程的WBS。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，方便于整個項目實施過程中項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。

(5)管理大型建設工程架構。在大型建設工程的實施過程中，由于諸多因素使項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。

(6)管理大型建設工程組件界面。由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多元化的。因此項目與項目之間不僅存在施工界面相鄰的問題，還存在管理界面的問題。當項目出現變更時，就會牽扯到多個利益相關者的溝通的問題。因此溝通管理計劃是大型建設工程必不可少的，而且要根據項目需求的變化及時更新。項目的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題，因此要保持大型建設工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是必不可少的。

3、大型建設工程范圍控制重點

3.1 重視項目前期工作

由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務，政府會強制要求在一定的時間內完成。在這種情況下，若工期很緊，能否順利完成前期審批手續將會對后續工作產生致命影響。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設單位提前做好相關準備工作，以便后續工作順利進行。

3.2 做好項目設計管理工作

規劃設計等前期工作決定著工程實施的投資規模、難易程度和工程的進度。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建，建立設計總體管理機制，以實現對大型建設工程進行系統管理，包括建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，控制設計進度等。通過設計管理平臺，將各專業設計單位聯系起來，合理地界定了各個單位的職責，發揮了各方的優勢。

3.3 加強項目范圍變更控制

大型建設工程因不確定因素的影響，無法確保其不進行變更。雖然制定了合理詳細的項目規劃，但受諸多外部環境變化因素的影響下，必然會出現各種形式的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。控制變更的目的不是控制建設工程中變更的發生，而是對其產生的變更進行管理，以確保變更能有序進行。為了能有效的執行變更控制，這就必須建立合理的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、分析評估變更的商業價值以及變更對項目產生的影響，最后提交給項目發起人進行決策是否執行變更。

3.4 做好項目收尾工作

大型建設工程的體量巨大決定了后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程后期的結算牽扯到工程量的核對，申報和審批等的流程，且關聯到各個利益相關者的自身利益，這就需要與各個施工單位以及造價咨詢單位進行溝通，這些流程要想在短期內完成是具有一定困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。大型建設工程的記錄檔案有著十分豐富的工程經驗，這對于后續工程也是一筆巨大的財富。但是我國對檔案管理的工作歷來不重視，大型建設工程檔案多且雜，建設單位一方面要解決檔案存放的問題，另外一方面對檔案的編排等工作也要請專業人員來進行。同樣，也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。

4、結語

總之，項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理是完成項目所需的全部工作的過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應含在項目內，哪些工作不應含在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將兩者之間按照具體項目的配置關系，進行地科學集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。

參考文獻

[1]仲景冰.工程項目管理.華中科技大學出版社,2009.

[2]戚安邦.項目管理學.科學出版社,2007.