放好風(fēng)箏牽好線

□本刊記者 姚 斌 黃仲文 杜志炎 梅遼穎

變“放羊”式的粗放管理為“放風(fēng)箏”式的掌控有度，鎮(zhèn)海煉化實(shí)現(xiàn)了與合資合作企業(yè)目標(biāo)一致、利益雙贏。

“合資合作企業(yè)是中國石化對外投資，委托鎮(zhèn)海煉化管理的公司，是中國石化交給我們的任務(wù)，我們要通過規(guī)范管理，讓合資合作企業(yè)和中國石化思想同心、力量同向、利益同舟。”鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪說。

鎮(zhèn)海煉化碧辟（寧波）液化氣公司、寧波東海藍(lán)帆科技有限公司、鎮(zhèn)海煉化利安德化學(xué)公司、寧波鎮(zhèn)海煉化利安德化工銷售公司等4 家公司是中國石化委托鎮(zhèn)海煉化管理的合資合作企業(yè)。以前，這些合資合作公司在經(jīng)歷過掛牌剪彩的熱鬧之后，就漸漸淡出人們的視野，似乎游離于鎮(zhèn)海煉化掌控之外。江正洪敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一問題，提出要通過一系列監(jiān)督和管控，將“放羊”式的粗放管理變?yōu)椤胺棚L(fēng)箏”式的掌控有度，使合資合作企業(yè)與中國石化目標(biāo)一致、利益雙贏。

三個(gè)層面立“規(guī)矩”

“鎮(zhèn)海煉化派遣人員在合資公司要承擔(dān)什么責(zé)任，合資企業(yè)與鎮(zhèn)海煉化是什么關(guān)系，這些在最初都沒有明確的要求，可以說基本處于一投了之的放任狀態(tài)。”東海藍(lán)帆總經(jīng)理姜建生回憶說，這些不確定因素曾經(jīng)使該公司的業(yè)務(wù)發(fā)展方向難以合理定位。

過去鎮(zhèn)海煉化對合資合作企業(yè)管理存在著定位不明確、責(zé)權(quán)不明晰、中間過程不受控等管理漏洞。派遣人員隨意表態(tài),給企業(yè)留下了許多后遺癥。

2007年起，鎮(zhèn)海煉化從制度層面、董事會決策層面、業(yè)務(wù)鏈層面入手，保證合資合作公司成立、運(yùn)行、處置等各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有序開展。

根據(jù)總部《中國石化股權(quán)管理暫行辦法》，鎮(zhèn)海煉化制定或修訂了《長期股權(quán)投資管理規(guī)定》《我方參與合資公司董事會召開程序》《派遣合資合作公司人員管理規(guī)定》《合資公司我方高管述職會召開程序》等程序、制度。從投資項(xiàng)目的論證決策、合資公司管理、股權(quán)管理、派遣人員管理等進(jìn)行全流程的規(guī)定。完善董事參會議事制度，明確了外派董事、監(jiān)事的權(quán)限，規(guī)定外派董事、監(jiān)事在公司內(nèi)部走足程序、經(jīng)過審批才能對外正式表態(tài)。例如，派遣董事在收到合資公司董事會議題建議后，首先要報(bào)企管處組織相關(guān)職能部門協(xié)商形成意見，再由公司班子集體討論決定。派遣董事、監(jiān)事完全按照鎮(zhèn)海煉化的統(tǒng)一決定發(fā)表意見，發(fā)言必須代表中國石化和鎮(zhèn)海煉化的利益。

在業(yè)務(wù)鏈層面，鎮(zhèn)海煉化健全了《職責(zé)劃分手冊》，明確了長期股權(quán)的責(zé)任處室、橫向部門，以及各基層單位的各自職責(zé)。綜合計(jì)劃處、企管處作為公司股權(quán)管理的責(zé)任部門，辦理長期股權(quán)處置方案，完善合資企業(yè)管理臺賬，以及合資企業(yè)的事務(wù)管理等工作。明確了各合資公司與鎮(zhèn)海煉化的定位，鎮(zhèn)煉碧辟、海安銷售是鎮(zhèn)海煉化的經(jīng)貿(mào)延伸，鎮(zhèn)利化學(xué)是鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)系統(tǒng)的延伸，東海藍(lán)帆是鎮(zhèn)海煉化信息化的技術(shù)服務(wù)商。

從過去的“天馬行空”到現(xiàn)在的層層管控，這樣的變化對合資合作公司來說是“桎梏”還是推動？鎮(zhèn)利化學(xué)總經(jīng)理方學(xué)云的話語很誠懇：“多一道管控就少一步風(fēng)險(xiǎn)，鎮(zhèn)海煉化的嚴(yán)格管控與我們的目標(biāo)一致，為的是投資主體的效益保證，為的是合作公司的健康發(fā)展，這正是我們想要的！”

□改制企業(yè)鎮(zhèn)海石化工業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司編織袋廠生產(chǎn)線一角。萬里 攝

三條脈絡(luò)全理順

“管理合資合作公司不同于管理企業(yè)內(nèi)部的二級單位，既要保持合資合作公司的特性，又要與鎮(zhèn)海煉化的管理體系相融合。”鎮(zhèn)海煉化總法律顧問、企業(yè)管理處處長熊曉洋表示，“最關(guān)鍵的就是要理順人、制度、業(yè)務(wù)這條脈絡(luò)。”

“高管統(tǒng)一派遣、人員統(tǒng)一定位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定、收入統(tǒng)一管理”。鎮(zhèn)海煉化建立了四統(tǒng)一的派遣人員管理原則。對合資合作公司高級管理人員統(tǒng)一實(shí)行派遣制，對一般管理人員實(shí)行招聘制，控制合資公司的關(guān)鍵崗位。對派遣人員實(shí)行名義工資制，即派遣人員薪酬打入公司特定賬戶，公司對派遣人員考核后計(jì)發(fā)實(shí)際工資。

“過去，鎮(zhèn)海煉化對我們管得少。這幾年，鎮(zhèn)海煉化對我們管得多幫助也多，雖然實(shí)施名義收入，比以前拿得少多了，但我們反而覺得工作更有干勁了，家的歸屬感更強(qiáng)了！”鎮(zhèn)煉碧辟公司戰(zhàn)略部原經(jīng)理史秋雯說。

由于合資公司是獨(dú)立法人，不能按照內(nèi)部機(jī)構(gòu)一樣地管理。因此，公司通過加強(qiáng)和完善合資公司的制度建設(shè)，將管理要求進(jìn)行延伸。2011年，對合資公司按照總部新版內(nèi)控制度，對制度、內(nèi)控實(shí)施細(xì)則、權(quán)限指引進(jìn)行全面重新梳理，經(jīng)公司職能部門審核、董事會批準(zhǔn)后全面實(shí)施。鎮(zhèn)海煉化每年對合資公司開展年度聯(lián)合審計(jì)、內(nèi)控檢查，對合資公司經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)合資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)和制衡機(jī)制。

鎮(zhèn)海煉化把與股東雙方共贏作為考核合資合作公司的指揮棒，全面修訂了合資公司的考核指標(biāo)和考核辦法，部分子公司轉(zhuǎn)變了觀念，變單純追求子公司利潤為與母公司利潤雙贏。近年來，曾經(jīng)一心想“外向型”發(fā)展的東海藍(lán)帆“心回來”了，鎮(zhèn)海煉化的信息化水平不斷提升。而東海藍(lán)帆憑借為鎮(zhèn)海煉化服務(wù)這塊招牌，在業(yè)界聲名鵲起，連續(xù)3年蟬聯(lián)寧波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜軟件服務(wù)業(yè)十強(qiáng)。

“鎮(zhèn)海煉化是我們的根，只有服務(wù)好鎮(zhèn)海煉化的信息化工作，我們才能枝繁葉茂！” 東海藍(lán)帆總經(jīng)理俞弘表示。

四次述職連“臍帶”

鎮(zhèn)海煉化每季召開派遣人員述職會，主要領(lǐng)導(dǎo)參加年度首次述職會，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人參加。談思想、談工作、談問題，暢通派遣人員與母公司的溝通渠道，幫助他們解決問題，督促他們維護(hù)公司利益。

“述職會是我們與鎮(zhèn)海煉化全面溝通的會議，許多問題在這個(gè)場合得以解決。”鎮(zhèn)煉碧辟總經(jīng)理吳齊林告訴記者。今年是鎮(zhèn)海煉化史上規(guī)模最大的檢修，這對銷售液化氣的鎮(zhèn)煉碧辟來說也是前所未有的硬仗。鎮(zhèn)海煉化專門派出調(diào)研組上門指導(dǎo)，公司相關(guān)部門堅(jiān)持“全局一盤棋”的大局觀，解決了大修過程中出現(xiàn)的各種意外問題，保障了液化氣的順利出廠。今年上半年，鎮(zhèn)煉碧辟不僅圓滿完成了“保出路、拓市場、增效益”的工作要求，并且在中國石化“比學(xué)趕幫超”活動中勇奪產(chǎn)品銷售紅旗“三連冠”。

“在我看來述職會更像是‘回娘家’，雖然身在合資公司，鎮(zhèn)海煉化仍然是我們更可靠的‘家’。”海安銷售副總經(jīng)理盛寧峰一連舉了好幾個(gè)例子。近年來，鎮(zhèn)海煉化的經(jīng)濟(jì)活動分析會、務(wù)虛會、職代會，還有一些文體活動，都有合資合作企業(yè)列席參加。安排派遣人員參加公司的各種活動，一方面是為了方便工作交流，更主要的是聯(lián)絡(luò)情感，營造一家人、一條心、一個(gè)目標(biāo)、一股勁的氛圍。

合資合作對方大多是世界知名企業(yè)，鎮(zhèn)海煉化把合資合作公司作為人才培養(yǎng)的途徑之一，通過人員交流，培養(yǎng)了一些緊缺人才。鎮(zhèn)海煉化第一批交流到合資公司，又第一個(gè)回到鎮(zhèn)海煉化主持財(cái)務(wù)處工作的趙麗丹說：“10年前初到合資公司時(shí)，國際大公司的管理理念深深吸引了我，而8年后再次回歸鎮(zhèn)海煉化，鎮(zhèn)海煉化的進(jìn)步幅度又讓我驚嘆不已。我堅(jiān)信，我們距離在中國石化率先打造世界一流的目標(biāo)不再遙遠(yuǎn)。”