雙管齊下提升信訪工作效能

□張 庚

趙天奇 作

隨著國有企業改革的不斷深入，信訪工作不斷出現新情況、新問題、新矛盾，認真做好信訪穩定工作，不斷創新工作機制，高效解決職工群眾關心的熱點、難點問題，是促進企業和諧發展的重要保證，是有效促進社會穩定的重要基礎。

創新信訪穩定工作機制

信訪穩定工作是企業健康發展的核心理念，企業信訪工作機制要體現與時俱進、開拓創新的精神，應重點建立健全以下六個機制。

超前預測機制。要建立起預測準確、預防及時有效的事前、事中防控機制。通過信訪排查調處協調會，分析、把握信訪形勢，做到未動先知。充分發揮企業基層黨政組織“第一道防線”的作用，實現“關口”前移，對生產經營和管理過程中可能出現的不安定因素及時采取措施予以防范。

組織協調機制。要充分發揮組織協調職能，通過處理信訪問題聯席會議，加強協作，整合信訪資源，形成“大信訪”格局，對一些重點、復雜的信訪問題組成聯合調查組，發揮各職能部門作用。

信訪公開機制。要不斷增強信訪工作的透明度和公信力，開辟信訪“陽光通道”，公開信訪處理結果，既是自覺接受職工群眾監督，也是對廣大干部職工進行警示教育。

事要解決機制。要把工作的著力點放在“事要解決”上，對重點信訪問題要積極協調、督促責任單位和部門進行調查，限期辦結，按制度進行考核。要積極依靠地方組織和公安部門依法處置非正常上訪行為，積極開展重復信訪的治理和信訪積案清理工作。

內部監督機制。要制定信訪舉報件內部歸口管理辦法，建立健全信訪案件辦理和管理制度。對重要信訪案件的處理，信訪部門內部要合理分工，形成各環節的相互制約機制。通過監督，對信訪工作過錯進行追究，對因失職瀆職造成嚴重后果的要予以嚴肅處理。

責任追究機制。要科學分解信訪工作責任，強化目標管理，使“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強責任制考核，促進責任制落到實處。對不履行職責或不正確履行職責導致信訪問題造成嚴重后果的，必須嚴肅追究，提高責任制的權威性和約束力。

提高信訪干部的思想水平和工作能力

信訪干部的工作水平和成效直接反映企業的社會和公眾形象，影響著職工群眾對企業能否健康發展的看法和信心，信訪干部必須堅持以人為本的思想，做創新機制的踐行者。

牢固樹立“職工群眾利益無小事”觀念。信訪工作要將維護好職工群眾的根本利益放在第一位，將職工群眾滿意作為追求目標。對職工群眾的來信來訪，做到“事事有著落，件件有回音”，不斷消除各種矛盾和不和諧因素。

切實轉變作風，善待職工群眾。要換位思考，改變工作作風，對職工群眾反映的合理合法且能夠解決的問題，必須抓緊解決；對職工群眾反映的不合理或政策不明確的問題，要宣傳政策，講清道理，解釋疏導。這樣才能明理順氣暖人心，凝聚人心求發展。

加強學習，提高化解矛盾的工作能力。企業信訪干部要加強學習，積極探索促進社會和企業和諧、化解矛盾的規律，提高化解矛盾的工作能力。學習新形勢下做好職工群眾工作的方法，設身處地為職工群眾著想，為職工群眾送溫暖，化解矛盾，理順情緒。